高校內(nèi)部工程審計(jì)—BIM技術(shù)在招投標(biāo)階段審計(jì)的應(yīng)用

高校內(nèi)部工程審計(jì)—BIM技術(shù)在招投標(biāo)階段審計(jì)的應(yīng)用

工程進(jìn)入到招投標(biāo)階段時(shí)，審計(jì)人員的職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)閷彶楣こ填A(yù)算的編制、招標(biāo)控制價(jià)編制是否合法合規(guī)、內(nèi)容是否完整，工程量清單是否與設(shè)計(jì)圖紙一致，定額套取是否恰當(dāng)，工程造價(jià)是否合理等。對(duì)于中標(biāo)單位，還要對(duì)其投標(biāo)文件、施工合同仔細(xì)研究，掌握主動(dòng)權(quán)，避免在施工時(shí)、竣工結(jié)算時(shí)產(chǎn)生爭(zhēng)議，影響項(xiàng)目的最終結(jié)算。

在傳統(tǒng)的招投標(biāo)過(guò)程中，一方面，對(duì)于建設(shè)方來(lái)說(shuō)，由于招標(biāo)項(xiàng)目時(shí)間緊張，經(jīng)常出現(xiàn)邊設(shè)計(jì)邊招標(biāo)的現(xiàn)象，使得編制的招標(biāo)工程量清單內(nèi)容粗略，在實(shí)際施工時(shí)，建設(shè)方支付給施工方的款項(xiàng)以合同中的清單為準(zhǔn)，這對(duì)于施工過(guò)程中的變更起不到控制作用，超出預(yù)算的情況反復(fù)出現(xiàn)、沒(méi)有盡頭，使工程的進(jìn)行失去把控。建設(shè)方要求增加變更、保證預(yù)期質(zhì)量，而施工方承擔(dān)不了變更造成的成本增加，想通過(guò)降低其他材料質(zhì)量來(lái)節(jié)約成本，雙方對(duì)于變更的處理在商談不一致時(shí)，很容易形成扯皮、拖延時(shí)間等消極對(duì)待行為，這對(duì)工程的有序進(jìn)行非常不利。另-一方面，對(duì)施工方來(lái)說(shuō)，在短時(shí)間內(nèi)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)并提交投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)其技術(shù)要求相當(dāng)高。而編制標(biāo)書(shū)的人員要將更多的精力放在投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略上，如采用不平衡報(bào)價(jià)法、低報(bào)價(jià)高索賠法等，很難保證計(jì)量與計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性，也為建設(shè)方控制工程造價(jià)帶來(lái)隱患。

在整個(gè)招投標(biāo)的過(guò)程中，審計(jì)人員需要收集并熟悉的材料包括招標(biāo)公告、招投標(biāo)文件、招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)等眾多文本和數(shù)據(jù)，審核工作量大，難以保證面面俱到，加之建設(shè)方和施工方彼此在成本和利潤(rùn)之間的博弈，審計(jì)人員既要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又要協(xié)調(diào)問(wèn)題，只能盡最大能力實(shí)現(xiàn)過(guò)程審計(jì)，而真正做到消除隱患、控制造價(jià)尤為困難。

BIM的推廣應(yīng)用，對(duì)于招投標(biāo)階段的審計(jì)起了極大的促進(jìn)作用。首先，在招投標(biāo)階段，通過(guò)BIM模型編制出的工程量清單相對(duì)于依據(jù)普通圖紙編制出的清單更為精確、迅速、完整，審計(jì)人員經(jīng)由BIM模型對(duì)工程量清單進(jìn)行審核就能直觀地發(fā)現(xiàn)清單的編制問(wèn)題，避免計(jì)算遺漏、錯(cuò)誤，給建設(shè)方更具權(quán)威性的清單的同時(shí)也降低了招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。其次，基于BIM模型，投標(biāo)單位的施工現(xiàn)場(chǎng)布置、施工工藝、組織設(shè)計(jì)更為直觀，審計(jì)人員能從形象的展示中提前了解施工過(guò)程，將疑問(wèn)提前至招投標(biāo)階段，避免施工過(guò)程中建設(shè)方和施工方相互扯皮、拖延。再次，BIM中可以查看各投標(biāo)單位的歷史項(xiàng)目情況,檢查各投標(biāo)單位是否存在圍標(biāo)、串標(biāo)可能，同時(shí)，直接比對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)與招標(biāo)文件中的工程量和報(bào)價(jià)，對(duì)存在明顯不平衡報(bào)價(jià)的定額子目重點(diǎn)關(guān)注，預(yù)防和減少投標(biāo)單位投機(jī)取巧的行為，使得招投標(biāo)階段的審計(jì)質(zhì)量提升。

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