四川省2012年成人高考招生工作總結(jié)

　　我省2012年成人高校招生工作，在省招考委、省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹教育部《關(guān)于做好 2012年全國成人高校招生工作的通知》(教學(xué)[2012]8號)精神，嚴(yán)格按照教育部和省有關(guān)規(guī)定要求，精心組織，嚴(yán)密實(shí)施，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下。

　　一、基本情況

　　 (一)報(bào)名情況

　　2012年全省報(bào)考成人高校的考生共計(jì)228109名，比上年減少4039名，降幅1.74%。其中，高中起點(diǎn)本、?？瓶忌?87641名，比上年減少5223名，降幅2.70%;大專起點(diǎn)本科考生40468名，比上年增加1184名，增幅3.01%。

　　 (二)招生計(jì)劃

　　2012年在我省招生的成人高校共114所，招生計(jì)劃共142381名。其中，高中起點(diǎn)?？普猩?jì)劃106545 名，占74.83%;高中起點(diǎn)本科招生計(jì)劃3340名，占2.35%;大專起點(diǎn)本科招生計(jì)劃32496名，占22.82%。

　　(三)錄取新生情況

　　全省錄取本、?？菩律?64629名(含免試生68名)，完成原招生計(jì)劃的115.63%。其中：高中起點(diǎn)?？?27409名、高中起點(diǎn)本科3671名、專升本科33549名，分別完成原計(jì)劃數(shù)的119.58%、109.91%、103.24%。

　　二、主要工作及其特點(diǎn)

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，部門聯(lián)動，責(zé)任明確

　　9月14日，在教育部成人高考視頻會后，省招考委庚即召開了全省2012年成人高校招生考試工作視頻會議，全面安排部署我省今年的成人高考工作，進(jìn)一步加強(qiáng)考試環(huán)境綜合治理和落實(shí)教育部關(guān)于成人高考考務(wù)新舉措，以確保今年成人高考平安順利進(jìn)行。會上，省招考委副主任、省教育廳副廳長唐小我特別強(qiáng)調(diào)：今年成人高考正值黨的十八大前后，確保今年成人高考安全、平穩(wěn)、順利進(jìn)行，努力營造和諧穩(wěn)定的良好氛圍，是我省各級招考委、各有關(guān)部門以及招生考試機(jī)構(gòu)的首要政治任務(wù)。今年，成人高考工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻：成人高考考生來源復(fù)雜和分散，易受社會不良風(fēng)氣的滲透，考風(fēng)考紀(jì)管理難度大，特別是不法分子利用高科技作弊事件日益增多，嚴(yán)重威脅考試安全，影響考試的公平和公正。唐廳長要求各地、各有關(guān)部門，特別是各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和危機(jī)意識，充分認(rèn)識今年成人高考工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，認(rèn)真總結(jié)以往各類考試的成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的好做法，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，像抓普通高考一樣抓成人高考，做到工作格局不變，工作要求不軟，工作力度不減，全力確?！捌桨渤煽肌蹦繕?biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　同日，我省召開了國家教育考試廳際聯(lián)席會議，研究做好全省成人高校招生考試工作的有關(guān)問題，進(jìn)一步落實(shí)各單位的職責(zé)和任務(wù)。

　　9月26日，省教育考試院召開了全省成人高考考務(wù)工作會議，傳達(dá)了全國成人高考考務(wù)會精神，對考試階段的考務(wù)管理、考試安全、考風(fēng)考紀(jì)等各環(huán)節(jié)工作作了具體安排和部署。

　　(二)切實(shí)做好報(bào)名工作

　　; 按照教育部的部署，我省今年實(shí)行了考生志愿填報(bào)和專業(yè)計(jì)劃編制方式改革。8月中旬，省教育考試院召開了市州招辦主任會議部署報(bào)名工作。各級招生考試機(jī)構(gòu)高度重視，加大了宣傳力度，利用多種渠道，采取多種形式宣傳今年成招政策、規(guī)定和新的考生填報(bào)志愿辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大從業(yè)人員和普通高考落榜生報(bào)考成人高校，積極做好生源發(fā)動工作。在連續(xù)7年生源持續(xù)增長的基礎(chǔ)上，今年的報(bào)名人數(shù)與去年基本持平。在報(bào)名工作中，嚴(yán)格按照我省成招政策、規(guī)定和考務(wù)工作細(xì)則的要求，認(rèn)真做好考生第二代身份證的審驗(yàn)，杜絕持假身份證報(bào)考等違規(guī)行為，同時(shí)加強(qiáng)對考生報(bào)考條件和享受照顧錄取條件的資格審查及考生基礎(chǔ)信息的復(fù)核工作，確?？忌鷪?bào)名信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　(三)采取切實(shí)措施，確保試題、試(答)卷絕對安全

　　今年3月底，省招考委與各市州招考委簽訂了各類教育考試全安全保密、考風(fēng)考紀(jì)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)各相關(guān)單位的職責(zé)任務(wù);8月份，認(rèn)真研究教育部成人高考考務(wù)十七條新舉措后，結(jié)合四川實(shí)際，將新舉措內(nèi)容逐條細(xì)化落實(shí)到《四川省2012年成人高校招生考務(wù)工作細(xì)則》中;9月底，省招考委根據(jù)教育部的要求專門制定、下發(fā)《四川省2012年成人高考安全工作實(shí)施方案》。

　　各級招生考試機(jī)構(gòu)將考試安全保密工作作為“一把手工程”放在招生工作的首位，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級管理，逐級負(fù)責(zé)”的原則，采取切實(shí)有效措施，將工作任務(wù)落實(shí)到崗，責(zé)任到人。主要采取了以下措施：一是省招考委及省教育考試院高度重視試卷印制工作。制卷前，會同省公安廳、省保密局對試卷承印廠的安全保密印制條件等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，簽訂協(xié)議，派出監(jiān)印組駐廠監(jiān)督檢查制卷工作。二是各級招考機(jī)構(gòu)按照國家和省的安全保密工作規(guī)定，對本地招生考試安全保密工作情況，試卷保密室軟件、硬件建設(shè)情況，試卷保密室、試卷分發(fā)場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況，以及考前準(zhǔn)備工作情況等進(jìn)行全面的自查和整改，消除隱患，不留空白。考前，全省每個(gè)考區(qū)的試卷保密室軟、硬件建設(shè)全部達(dá)到了教育部要求，實(shí)現(xiàn)了省市縣三級招生考試機(jī)構(gòu)試卷保密室及試卷分發(fā)場所視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，考試期間，認(rèn)真落實(shí)試卷保管、分發(fā)視頻監(jiān)控和回放制，監(jiān)控錄像由教育紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)查看。三是在試卷袋外加封塑料薄膜，并在膜上加印標(biāo)識，備用試卷包裝明顯區(qū)別于常規(guī)試卷袋，啟用備用卷時(shí)，全程視頻監(jiān)控并由考點(diǎn)負(fù)責(zé)人簽字記錄，切實(shí)加強(qiáng)備用卷管理。四是今年我省首次將成人高考全部安排在標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行，考點(diǎn)設(shè)立從考務(wù)辦公室到考場的“封問式”專用通道，加強(qiáng)了試卷在考點(diǎn)內(nèi)流轉(zhuǎn)的過程監(jiān)控。五是各地認(rèn)真抓好試卷安全保密責(zé)任制的落實(shí)，在當(dāng)?shù)毓?、保密部門的支持、配合下，切實(shí)做好試卷運(yùn)輸和保管環(huán)節(jié)的安全保密工作。六是切實(shí)做好評卷環(huán)節(jié)答卷的安全保密工作。七是嚴(yán)格執(zhí)行值班和報(bào)告制度。2012年我省成人高考未發(fā)生任何失、泄密事件。

　　(四)開展綜合整治行動，凈化考試環(huán)境

　　按照教育部的要求，我省在考前大力開展考試環(huán)境綜合整治行動，從源頭上抓起，確?？荚嚨牧己弥刃颉?/P>

　　一是開展打擊制銷作弊器材專項(xiàng)行動。由招生考試、工商、公安、經(jīng)信委等部門組織力量，對全省范圍內(nèi)所有通訊電子市場(或利用網(wǎng)絡(luò))發(fā)現(xiàn)的無證或超范圍經(jīng)營、銷售涉嫌考試作弊器材等存在違法違規(guī)行為的商家，集中開展了專項(xiàng)清理整治行動。

　　二是開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)行動。由公安部門會同教育、通信管理、宣傳、保密及互聯(lián)網(wǎng)管理部門在考前和考后一段時(shí)間，對手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)貼吧、博客、QQ群等各類信息傳播方式所涉及的疑似考試泄密、集體舞弊等有害信息予以阻斷和清除，并視危害程度，及時(shí)查辦，依法懲處。

　　三是開展考點(diǎn)周邊環(huán)境整治行動?？荚嚻陂g，由公安廳、經(jīng)信委、交通等部門組織力量排查考點(diǎn)周邊治安、交通等隱患，禁止噪音干擾，創(chuàng)造安靜的考試環(huán)境。同時(shí)嚴(yán)密監(jiān)測考點(diǎn)及周邊涉嫌考試作弊的無線電信號，嚴(yán)厲打擊利用高科技手段團(tuán)伙作弊行為，嚴(yán)防有預(yù)謀的群體舞弊事件發(fā)生。

　　(五)強(qiáng)化考試管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確保公平公正

　　省教育考試院要求各地從嚴(yán)治考，進(jìn)一步加強(qiáng)以下三個(gè)方面的工作：

　　1.全員培訓(xùn)和考核考務(wù)工作人員。開展省、市、縣三級培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋全體考務(wù)工作人員。通過層層培訓(xùn)的方式，強(qiáng)化考試業(yè)務(wù)及操作規(guī)程培訓(xùn)、特別是有關(guān)考務(wù)改進(jìn)措施的落實(shí)和防作弊技能培訓(xùn)，做到全員接受培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方可上崗。

　　2.集中開展警示宣傳和誠信教育?？记?，集中開展了為期十天的誠信考試教育和警示宣傳教育，營造“誠信守法光榮、違規(guī)舞弊可恥”的良好氛圍。全省以多種形式對考生和考務(wù)人員開展考試紀(jì)律專題教育，所有考生簽訂誠信考試承諾書、所有考務(wù)人員簽訂誠信施考責(zé)任書;重點(diǎn)宣傳新修訂的《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部第33號令)，讓每一個(gè)考務(wù)人員和每一個(gè)考生盡知有關(guān)考試規(guī)則、要求和違規(guī)處理辦法;印發(fā)《給考生的一封信》，把考生須知、應(yīng)知的要求告訴考生，避免和減少考生因不知而違規(guī);適時(shí)開展了典型案例警示宣傳教育，發(fā)布考試招生預(yù)警。< /p>

　　3.堅(jiān)持使用手持式金屬探測器對入場考生逐一進(jìn)行安全檢查，要求考生按照《考試規(guī)則》規(guī)定攜帶考試用品，嚴(yán)禁攜帶規(guī)定以外的物品進(jìn)入考場。今年還要求考點(diǎn)主考組織對所有監(jiān)考員及考試工作人員進(jìn)行安全檢查。

　　4.加強(qiáng)司鈴監(jiān)督。今年特別強(qiáng)調(diào)必須采取措施，保證考試時(shí)間準(zhǔn)確：在考前，安排專人更換掛鐘電池，校準(zhǔn)時(shí)間;每科開考前6分鐘再由場內(nèi)監(jiān)考人員核對考場掛鐘時(shí)間;考試過程中，由場外流動監(jiān)考人員和場內(nèi)監(jiān)考員共同負(fù)責(zé)查看掛鐘走時(shí)是否準(zhǔn)確。今年還把負(fù)責(zé)在考前檢查考點(diǎn)播放設(shè)備的系統(tǒng)走時(shí)是否正常準(zhǔn)確、每堂考試的《錄音指令》播放前校準(zhǔn)、確認(rèn)播放設(shè)備的系統(tǒng)時(shí)間和確保開考、終考時(shí)間的準(zhǔn)確作為主考的重要職責(zé)。

　　5.加大監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為?？记?，省招考委派出8個(gè)面上巡考組和22個(gè)駐點(diǎn)巡考組赴全省各地，以點(diǎn)面結(jié)合的方式，全面檢查考前準(zhǔn)備和考試組織工作，對市州進(jìn)行100 %的巡視。同時(shí)，要求各級教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，對考生及考試管理人員在考試中的各種違規(guī)行為，以及在考試環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)舞弊事件，嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。< /p>

　　今年，全省未發(fā)生重大的群體舞弊事件，也未發(fā)現(xiàn)雷同卷，對違紀(jì)舞弊的633名考生均按教育部第33號令進(jìn)行嚴(yán)肅處理，維護(hù)了考試的公平公正。

　　(六)強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定

　　招生考試工作歷來是社會關(guān)注的熱點(diǎn)，特別是今年成人高考正值黨的十八大前，輿論引導(dǎo)十分重要。廳際聯(lián)席會上再次明確了省委宣傳部有關(guān)部門和省政府新聞辦有關(guān)引導(dǎo)輿論方向的職責(zé)。省教育考試院嚴(yán)格實(shí)行新聞發(fā)言人制度和新聞通稿制度，避免因宣傳口徑的不一致引發(fā)不必要的社會矛盾或造成誤導(dǎo)。對考試過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，制定了宣傳應(yīng)對預(yù)案，努力為考試招生工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

　　(七)加強(qiáng)評卷工作管理，嚴(yán)把評卷質(zhì)量關(guān)

　　我省成人高考評卷工作仍實(shí)行“省招考委領(lǐng)導(dǎo)、評卷學(xué)校負(fù)責(zé)”的辦法，并制定《評卷工作細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范評卷工作管理。為了加強(qiáng)對評卷工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保評卷質(zhì)量，省招考委、省教育廳成立了由省招考委領(lǐng)導(dǎo)任主任委員的“四川省2012年成人高校招生統(tǒng)考評卷指導(dǎo)委員會”，下設(shè)十個(gè)評卷指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)各學(xué)科的評卷業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。各評卷場堅(jiān)持以部頒“標(biāo)準(zhǔn)”為依據(jù)，以“細(xì)則”為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，前后一致，強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量檢查機(jī)制，加強(qiáng)評卷質(zhì)量復(fù)查，確保了考生成績準(zhǔn)確、可信。

　　(八)優(yōu)化管理，圓滿完成錄取工作任務(wù)

　　主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，嚴(yán)格掌握錄取標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把錄取新生質(zhì)量關(guān)。切實(shí)做到了嚴(yán)格守線，沒有錄取一名不符合條件的考生。二是嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃。針對院校專業(yè)間及院校間合格生源不均衡的情況，招生院校根據(jù)省教育考試院提供的分專業(yè)生源數(shù)據(jù)認(rèn)真做好專業(yè)計(jì)劃調(diào)整工作，省教育考試院積極協(xié)助教育廳計(jì)劃管理部門做好省屬院校間計(jì)劃調(diào)整工作，確保圓滿完成國家下達(dá)的招生計(jì)劃。三是要求各招生學(xué)校加強(qiáng)對錄取工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守招生工作“六不準(zhǔn)”，杜絕違規(guī)招生行為。四是認(rèn)真做好排查和化解矛盾的工作，切實(shí)預(yù)防群體性事件的發(fā)生。錄取結(jié)束后，我省要求各成人高校對本校錄取工作中存在的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了認(rèn)真梳理和全面排查，到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)遺留問題。

　　(九)認(rèn)真做好普通高職(?？?畢業(yè)生服義務(wù)兵役退役和“下基層”服務(wù)期滿后免試接受成人本科教育招生工作

　　根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好普通高職(?？?畢業(yè)生服義務(wù)兵役退役和“下基層”服務(wù)期滿后接受成人本科教育招生工作的通知》(教學(xué)廳[2009]6號)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，省招考委、省教育廳制定了《四川省2012年普通高職(?？?畢業(yè)生服義務(wù)兵役退役和“下基層”服務(wù)期滿后接受成人本科教育招生辦法》，報(bào)名工作于2013年1月8日順利結(jié)束。全省共有347人報(bào)名。按教育部規(guī)定的條件，經(jīng)逐一嚴(yán)格審查，有334人符合免試條件，其中退役士兵67名，“下基層”服務(wù)期滿人員267名。

　　三、問題與建議

　　1.實(shí)施的成人高校計(jì)劃編制方式改革是一項(xiàng)成人高校招生的一項(xiàng)重要舉措，我省首次實(shí)施但比較順利，不過也反映出一些問題：一是，由于在第一次只公布計(jì)劃時(shí)只公布專業(yè)目錄，沒有計(jì)劃數(shù)的引導(dǎo)作用，一些條件較好學(xué)校(如普通高校成教院)生源十分集中，而一些獨(dú)立設(shè)置的成人高校(如職工大學(xué)等)則生源嚴(yán)重不足，造成生源極端不平衡。二是，成人高校的專業(yè)由于涉及眾多的辦學(xué)點(diǎn)而使統(tǒng)計(jì)較復(fù)雜。由于前后二次公布計(jì)劃時(shí)都只有專業(yè)名稱而沒有設(shè)定專業(yè)代碼，從而給計(jì)劃(主要是第一次下達(dá)的專業(yè)計(jì)劃與第二次下達(dá)的專業(yè)計(jì)劃)核對工作帶來難困，易出現(xiàn)核對失誤。建議：教育部出臺一個(gè)指導(dǎo)性意見，要求各省維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，在第二次公布計(jì)劃數(shù)后應(yīng)以此為基礎(chǔ)數(shù)，控制成人高校的招生計(jì)劃增加比例，特別是要控制各普通高校成教計(jì)劃過度追加，使成人高校生源得到相對均衡的分布，緩解目前生源冷熱嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象。另，在計(jì)劃公布時(shí)設(shè)置專業(yè)代號，便于計(jì)劃核對、校對。

　　2.加強(qiáng)成人高校考試和招生辦法的改革研究，鼓勵(lì)各省在教育部的宏觀政策框架內(nèi)積極創(chuàng)新。

?2013年成人高考考試時(shí)間確定：10月12-13日 

?2013年成人高考考試網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)招生簡章

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