2019年初級經(jīng)濟(jì)師《建筑經(jīng)濟(jì)》重點:目標(biāo)控制
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建設(shè)工程項目目標(biāo)控制
(一)目標(biāo)控制類型
按照事物發(fā)展過程,控制可分為事前控制、事中控制、事后控制;
按照控制過程是否形成閉合回路,呵分為開環(huán)控制和閉環(huán)控制;
按照控制信息的來源或糾正措施,控制可分為前饋控制和反饋控制。
歸納起來,控制可分為兩大類,即主動控制和被動控制。
1.主動控制
(1)簡介
主動控制是在預(yù)先分析各種風(fēng)險因素及其導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能性和程度的基礎(chǔ)上,擬訂和采取有針對性的預(yù)防性措施,從而減少乃至避免目標(biāo)偏離的過程。
主動控制通常是一種開環(huán)控制。
主動控制是一種事前控制。
主動控制是一種前饋控制。
綜上所述,主動控制是一種面對未來的控制,它可以解決傳統(tǒng)控制過程中存在的時滯影響,盡最大可能避免偏差已經(jīng)成為現(xiàn)實的被動局面.降低偏差發(fā)生的概率及其嚴(yán)重程度,從而使控制更為有效。
(2)措施
①詳細(xì)調(diào)查并分析研究外部環(huán)境條件,以確定影響目標(biāo)實現(xiàn)和計劃實施的各種有利和不利因素,并將這些因素考慮到計劃和其他管理職能之中。
②識別風(fēng)險,努力將各種影響目標(biāo)實現(xiàn)和計劃實施的潛在因素揭示出來,為風(fēng)險分析和管理提供依據(jù),并在計劃實施過程中做好風(fēng)險管理工作。
③用科學(xué)的方法制訂計劃。做好計劃可行性分析,消除那些造成資源不可行、技術(shù)不可行、經(jīng)濟(jì)不可行和財務(wù)不可行的各種錯誤和缺陷,保障工程的實施能夠有足夠的時間、空間、人力、物力和財力,并在此基礎(chǔ)上力求使計劃得到優(yōu)化。
④高質(zhì)量地做好組織工作,使組織與目標(biāo)和計劃高度一致,把目標(biāo)控制的任務(wù)與管理職能落實到適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)和人員,做到職權(quán)與職責(zé)明確,使全體成員能夠通力協(xié)作,為共同實現(xiàn)目標(biāo)而努力。
⑤制定必要的備用方案,以對付可能出現(xiàn)的影響目標(biāo)或計劃實現(xiàn)的情況。
⑥計劃應(yīng)有適當(dāng)?shù)乃沙诙?,?ldquo;計劃應(yīng)留有余地”。
⑦溝通信息流通渠道,加強(qiáng)信息收集、整理和研究工作,為預(yù)測工程未來發(fā)展?fàn)顩r提供全面、及時、可靠的信息。
【例11·單選題】主動控制通常是一種( )。
A.開環(huán)控制
B.事后控制
C.閉環(huán)控制
D.反饋控制
【答案】A
【解析】主動控制通常是一種開環(huán)控制、事前控制、前饋控制。
2.被動控制
(1)簡介被動控制是指當(dāng)系統(tǒng)按計劃運行時,對計劃的實施過程進(jìn)行跟蹤,將系統(tǒng)輸出的信息進(jìn)行加工整理,并從中發(fā)現(xiàn)問題,找出偏差,通過對產(chǎn)生偏差原因的分析,研究制定解決問題和糾正偏差的措施,然后再反饋給計劃實施系統(tǒng)付諸實施,以使偏差得以糾正的過程。
被動控制是一種事中控制和事后控制,是一種反饋式控制和閉環(huán)控制。
(2)措施
①應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法和手段跟蹤、測試、檢查工程實施過程,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時采取糾偏措施;
②明確項目管理組織中過程控制人員的職責(zé),發(fā)現(xiàn)情況及時采取措施進(jìn)行處理;
③建立有效的信息反饋系統(tǒng),及時反饋偏離計劃目標(biāo)值的情況,以便及時采取措施予以糾正。
【例12·多選題】下列關(guān)于被動控制的說法中,正確的有( )。
A.被動控制是一種事中控制
B.被動控制是一種事后控制
C.被動控制是一種事前控制
D.被動控制是一種反饋控制
E.被動控制是一種閉環(huán)控制
【答案】ABDE
【解析】被動控制是一種事中控制和事后控制,是一種反饋式控制和閉環(huán)控制。
(二)建設(shè)工程項目管理的目標(biāo)系統(tǒng)特征
(1)目標(biāo)可度量、管理效果可驗證。
(2)三個基本目標(biāo)之間既對立又統(tǒng)一。
在確定建設(shè)工程項目管理的目標(biāo)系統(tǒng)時不能片面強(qiáng)調(diào)最短工期、最好質(zhì)量和最低投資,應(yīng)當(dāng)對投資、進(jìn)度、質(zhì)量三個目標(biāo)之間的對立統(tǒng)一關(guān)系進(jìn)行客觀的分析。在分析時應(yīng)注意以下幾方面問題:
①掌握客觀規(guī)律,充分考慮制約因素;
②對未來的、可能的收益不宜過于樂觀;
③將目標(biāo)規(guī)劃和計劃結(jié)合起來。
(3)目標(biāo)系統(tǒng)具有層次性。
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(三)建設(shè)工程投資控制的含義
1.建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)
建設(shè)工程投資控制的目標(biāo),就是通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施,在滿足進(jìn)度控制和質(zhì)量要求的前提下,力求使工程實際投資不超過計劃投資。
2.系統(tǒng)控制
系統(tǒng)控制的思想就是要實現(xiàn)三大目標(biāo)控制的統(tǒng)一,使整個目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)。
3.全過程控制
投資控制的全過程主要是指建設(shè)工程實施的全過程,也可以是工程建設(shè)的全過程。建設(shè)工程的實施階段包括設(shè)計階段(含設(shè)計準(zhǔn)備)、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗收和保修階段。在這幾個階段中都要進(jìn)行投資控制,但從投資控制的任務(wù)來看,投資控制主要集中在前3個階段。
4.全方位控制
在對建設(shè)工程投資進(jìn)行全方位控制時,應(yīng)注意以下幾個問題:
(1)要認(rèn)真分析建設(shè)工程及其投資構(gòu)成的特點,了解各項費用的變化趨勢和影響因素;
(2)要抓主要矛盾、有所側(cè)重;
(3)要根據(jù)各項費用的特點選擇適當(dāng)?shù)目刂品绞健?/p>
(四)建設(shè)工程進(jìn)度控制的含義
1.建設(shè)工程進(jìn)度控制的目標(biāo)
建設(shè)工程進(jìn)度控制的目標(biāo)可以表述為:通過有效的進(jìn)度控制工作和具體的進(jìn)度控制措施,在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下,力求使工程實際工期不超過計劃工期。但是,進(jìn)度控制往往更強(qiáng)調(diào)對整個建設(shè)工程計劃總工期的控制,使工程按計劃的時間投人使用(投產(chǎn)或交付使用)。
2.系統(tǒng)控制
根據(jù)工程進(jìn)展的實際情況和要求以及進(jìn)度控制措施選擇的可能性,有以下3種處理方式:
(1)在保證進(jìn)度目標(biāo)的前提下,將其對投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的影響減少到最低程度;
(2)適當(dāng)調(diào)整進(jìn)度目標(biāo)(如延長計劃總工期),使其不影響或基本不影響投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo);
(3)介于上述兩者之間進(jìn)行選擇。
3.全過程控制
對建沒工程項目進(jìn)行全過程進(jìn)度控制,主要應(yīng)從以下幾個方面入手:
(1)編制貫穿整個工程建設(shè)全過程的進(jìn)度計劃;
(2)編制進(jìn)度計劃時應(yīng)充分考慮各階段工作之間的合理搭接;
(3)對進(jìn)度計劃中的關(guān)鍵工作進(jìn)行重點跟蹤控制。
4.全方位控制
(1)對所有工程內(nèi)容的進(jìn)度控制。
(2)對所有工作內(nèi)容的進(jìn)度控制。
(3)對影響進(jìn)度各種因素的控制。
5.進(jìn)度控制的特殊問題
在建設(shè)工程三大目標(biāo)控制中.組織協(xié)調(diào)對進(jìn)度控制的作用最為突出且最為直接。
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