2015年城市規(guī)劃師規(guī)劃實務城市規(guī)劃文件的擬定考點

　　【摘要】環(huán)球網(wǎng)校為您發(fā)布“2015年城市規(guī)劃師規(guī)劃實務城市規(guī)劃文件的擬定考點”的新聞，為考生總結(jié)2015年城市規(guī)劃師規(guī)劃實務的考點，對考生備考有所幫助，希望大家認真學習，預祝大家能順利通過2015年城市規(guī)劃師考試。2015年城市規(guī)劃師規(guī)劃實務城市規(guī)劃文件的擬定考點的具體內(nèi)容如下：

　　2015年城市規(guī)劃師考試規(guī)劃實務考點匯總

　　l、城市規(guī)劃編統(tǒng)制實務書的擬定

　　這部分要求熟悉控制性詳細規(guī)劃編制任務書的基本內(nèi)容。控制性詳細規(guī)劃應當包括以下內(nèi)容：

　　1)詳細規(guī)定規(guī)劃范圖內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界線，規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或有條件允許建設(shè)的建筑類型;

　　2)規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標;規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求;

　　3)規(guī)定規(guī)劃范圍內(nèi)的路網(wǎng)系統(tǒng)及其與外圍道路的聯(lián)系，確定綠地系統(tǒng);

　　4)確定工程管線的走向、管徑、控制點座標和標高以及工程設(shè)施的用地界線;

　　5)制定相應的土地使用與建筑管理制度。

　　2、城市規(guī)劃文本的擬定

　　要求掌握城市總體規(guī)劃文本和控制性詳細規(guī)劃文本的格式與內(nèi)容。

　　(1)規(guī)劃文本格式

　　總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的規(guī)劃文本均以簡練、明確的條款格式，表示各自規(guī)劃具有的規(guī)定性和指導性內(nèi)容(控制性詳細規(guī)劃還應表示對有條件規(guī)劃許可等要求)，經(jīng)批準后，分別作為總體規(guī)劃實施管理和土地使用、開發(fā)建設(shè)的法定依據(jù)。規(guī)劃文本格式突出的特點在于簡練、明確，將規(guī)劃的結(jié)果以條款格式表示出來。

　　(2)規(guī)劃文本的內(nèi)容。

　　《實務》的第7頁的第11-12頁，分別對總體規(guī)劃文本和控制性詳細規(guī)劃文本的內(nèi)容作了概述，大家要很好掌握。尤其是對控制性詳細規(guī)劃文本中的規(guī)定性、指導性和有條件規(guī)劃許可三種控制指標的內(nèi)容要很好掌握;對建筑密度、容積率、綠地率等名詞的含義及其計算方式要能掌握運用。

　　3、"一書兩證"的擬定與核發(fā)。

　　(1) 在城市規(guī)劃實施中應掌握的幾點原則

　　"一書兩證"的擬定與核發(fā)及后面的規(guī)劃設(shè)計條件的擬定和城市規(guī)劃實施管理案件的處理，都屬于城市規(guī)劃實施管理的內(nèi)容。根據(jù)《城市規(guī)劃法》和國務院、建設(shè)部有關(guān)文件精神，我認為在城市規(guī)劃實施管理中，要掌握以下幾點原則：

　　1)城市政府的主要職責是把規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，城市市長要把主要精力轉(zhuǎn)到這方面來。

　　2)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，任何單位和個人，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，都嚴格執(zhí)行法定的"一書兩證"制度。

　　3)城市規(guī)劃應由城市人民政府集中統(tǒng)一管理，不得下放規(guī)劃管理權(quán)。城市規(guī)劃的組織編制和審批權(quán)、使用土地與進行建設(shè)以規(guī)劃審批權(quán)及"一書兩證"的核發(fā)，必須集中在城市人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門。已經(jīng)下放了的規(guī)劃審批權(quán)，必須限期無條件收回。

　　4)城市轄區(qū)內(nèi)的各類開發(fā)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，都要納入城市的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，其規(guī)劃的組織編制和審批權(quán)、使用土地與進行建議的規(guī)劃審批權(quán)及"一書兩證"的核發(fā)，已下放開發(fā)區(qū)的，要收歸所在城市人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門，對于確有必要又具備務件而在各類開發(fā)區(qū)、大中城市的區(qū)級等設(shè)立的規(guī)劃管理機構(gòu)，只能作為上級城市規(guī)劃主管部門的派出機構(gòu)，行使上級城市規(guī)劃主管部門委托的建設(shè)項目建議權(quán)和規(guī)劃實施監(jiān)督檢查權(quán)。

　　(2) 掌握建設(shè)項目選址意見書的格式與內(nèi)容。

　　1)建設(shè)工程設(shè)計任務書(可行性研究報告)報請批準時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。

　　2)建設(shè)項目選址意見書以表格形式體現(xiàn)，其格式詳見《實務》第35--38頁。

　　3)建設(shè)項目選址意見書的內(nèi)容。建設(shè)項目選址意見書內(nèi)容必須包括建設(shè)項目選定的地點和用地范圍的紅線團。

　　4)選址意見書實行分級審批。

　　《實務》一書上列出的分級審批管理的第4條和第6條，目前我省執(zhí)行不很好，有的地市不按規(guī)定上報省建設(shè)廳批準核發(fā)選址意見書，而直接就批準核發(fā)，這是違背國家規(guī)定的。建設(shè)部97年177號文件(建設(shè)部關(guān)于認真貫徹執(zhí)行中共中央《關(guān)于進一步加強土地管理，切實保護耕地的通知》的通知)，進一步規(guī)定："今后對于涉及新增建設(shè)用地的建設(shè)項目和大中型建設(shè)項目以及對城市規(guī)劃實施有較大影響的建設(shè)項目，原則上應由項目所在城市的城市規(guī)劃行政主管部門負責依據(jù)城市規(guī)劃提出選址意見書及具體的規(guī)劃設(shè)計條件，報送批準建設(shè)用地或建設(shè)項目立項的部門相應等級的城市規(guī)劃行政主管部門審批。未經(jīng)相應的城市規(guī)劃行政主管部門審批的，所在城市的城市規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

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