2018年城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試規(guī)劃實(shí)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)強(qiáng)化題（2）

論述題

(一)

1、某市中心區(qū)的一個(gè)擬改造地段，占地41.1公頃，現(xiàn)狀基本為工業(yè)，其中有少量質(zhì)量完好有歷史保留價(jià)值的工業(yè)廠房，應(yīng)保護(hù)和合理利用;該地段擬按總體規(guī)劃確定居住用地要求進(jìn)行了改造，地段北側(cè)為保留的工業(yè)用地，現(xiàn)多為機(jī)械工業(yè)，有噪聲干擾;西側(cè)為地方鐵路;南側(cè)為已建設(shè)成十年的居住區(qū)，配套公建明顯不足。(地段現(xiàn)狀如圖2-10所示)

已給定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件是:

1(用地情況、規(guī)劃性質(zhì)、邊界條件、規(guī)劃用地面積;

2(建筑限高、建筑后退及間距規(guī)定;

3(容積率與建筑密度指標(biāo);

4(小區(qū)綠地配置要求;

5(市政公用設(shè)施及道路的配置要求;

6(地塊內(nèi)應(yīng)保留的城市設(shè)施;

7(遵守事項(xiàng):規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的時(shí)限、規(guī)劃方案編制、報(bào)審及建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)申報(bào)須符合的有關(guān)規(guī)范和規(guī)定要求。

在城市規(guī)劃行政主管部門(mén)已給定的該地段規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充必要的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

某縣級(jí)市為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，擬出讓縣政府所在鎮(zhèn)中心區(qū)的一塊規(guī)劃建設(shè)用地的土地使用權(quán)，該市規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)鎮(zhèn)中心區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃提出了規(guī)劃條件，如圖2-11所示。

甲房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司通過(guò)土地市場(chǎng)公開(kāi)交易的方式，取得了該用地的土地使用權(quán)，并與土地行政主管部門(mén)簽訂了土地使用權(quán)出讓合同。出讓合同中明確了出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、容積率、綠地

率和需要同步建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施等要求，但未對(duì)建筑高度作出明確規(guī)定。

甲公司在組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，為了突出企業(yè)形象和便于建筑布局，向規(guī)劃行政主管部門(mén)提出了以下要求:

1(將用地內(nèi)原規(guī)劃安排在西北角的消防站調(diào)整到用地東北角;

2(在維持其他規(guī)劃條件不變的前提下，將用地東南角三棟住宅樓的建筑高度由18m增加到30m。

該市規(guī)劃行政主管部門(mén)經(jīng)委托省規(guī)劃院進(jìn)行專(zhuān)題論證，認(rèn)為甲公司提出的要求不違背鎮(zhèn)總體規(guī)劃，也有利于城市景觀和城市功能布局優(yōu)化。

圖2-11 某地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃示意圖

2、甲公司在通過(guò)公開(kāi)交易的方式取得土地使用權(quán)后，是否還可以向市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出變更規(guī)劃條件的申請(qǐng)?為什么?

3、該市規(guī)劃行政主管部門(mén)是否可以依法批準(zhǔn)甲公司的以上申請(qǐng)?為什么?依法批準(zhǔn)必須履行的程序是什么,

4、我國(guó)西南地區(qū)某地級(jí)市，其南部為丘陵，北部為山區(qū)，山區(qū)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)林為主。受地形條件影響，城鎮(zhèn)主要集中在南部和中部地帶，市域城鎮(zhèn)化水平在35%左右，市域內(nèi)現(xiàn)有大城市1個(gè)，縣城6個(gè)，其他建制鎮(zhèn)34個(gè)，規(guī)劃為求市域內(nèi)城鎮(zhèn)均衡發(fā)展，在北部地區(qū)新設(shè)3個(gè)鎮(zhèn)，市域交通規(guī)?；痉习l(fā)展要求。其規(guī)劃示意圖如圖2-12所示。

試結(jié)合現(xiàn)狀和規(guī)劃示意圖，指出該市在城鎮(zhèn)等級(jí)布局和主要交通線(xiàn)路規(guī)劃中存在的主要問(wèn)題，并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。

5、某擬建項(xiàng)目位于某市風(fēng)貌建筑保護(hù)街區(qū)內(nèi)的城市次干道與城市支路的交口處，總用地面積為22016m，用地性質(zhì)為辦公建筑，除按有關(guān)規(guī)范規(guī)定的要求外，還提出以下規(guī)劃條件，即:建筑限高12m，容積率不大于1.4，建筑密度不大于35%;建筑間距應(yīng)滿(mǎn)足:南北向大于新建建筑高度的1.5倍，東西向大于新建建筑高度的1.2倍;建筑風(fēng)格要求與周邊現(xiàn)有建筑相協(xié)調(diào)，屋頂須采用坡屋頂形式。圖2-13為該建筑規(guī)劃圖。

請(qǐng)你對(duì)圖示方案進(jìn)行審核，指出存在的問(wèn)題。

6、某單位編制了一濱河新城(中等城市規(guī)模)總體規(guī)劃方案(如圖2-14所示)報(bào)有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)，

經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，有些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)加以改正。試指出方案中存在的問(wèn)題，并提出修改意見(jiàn)。

答案

論述題

(一)

1、1(規(guī)劃新建的公共配套設(shè)施要滿(mǎn)足新建社區(qū)的需要，同時(shí)對(duì)老居住區(qū)配套不足部分進(jìn)行補(bǔ)充。

2(出入口方位和處理好與外部的道路交通。

3(明確地段內(nèi)需要保留的工業(yè)建筑。

4(應(yīng)在北側(cè)留出一定寬度的綠地以隔離噪聲干擾。

5(在西側(cè)地方鐵路沿線(xiàn)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置噪聲隔離帶。

6(注意新建的建筑形式與環(huán)境要求，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

2 7(應(yīng)明確90m以下戶(hù)型住宅面積應(yīng)占住宅建筑總面積的70%以上。 2、根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，確需變更規(guī)劃條件的，可以提出申請(qǐng)。 3、規(guī)劃部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)，做出是否批準(zhǔn)的決定。

變更規(guī)劃條件必須履行程序:

(1)組織控規(guī)修改論證。

(2)征求利害關(guān)系人意見(jiàn)。

(3)提出修改控規(guī)報(bào)告，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

(4)修改控規(guī)，依照法定程序批準(zhǔn)。

(5)報(bào)土地主管部門(mén)變更的規(guī)劃條件，進(jìn)行公示。 4、1(城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模:縣域城鎮(zhèn)體系城鎮(zhèn)等級(jí)應(yīng)按4級(jí)配置，缺少一般鎮(zhèn)。

2(布局:城鎮(zhèn)空間布局不合理，中心鎮(zhèn)過(guò)多;縣城B距中心城市(地級(jí)市)過(guò)近，地域直接受中心城市輻射力度大，B無(wú)法發(fā)揮地域中心作用，應(yīng)并入中心城區(qū);縣城D、E位置靠近(北部山區(qū)，所轄城鎮(zhèn)少)應(yīng)合并形成北部副中心城。

3(對(duì)外交通:高速公路橫向選線(xiàn)不合理，與產(chǎn)業(yè)空間布局矛盾，造成基礎(chǔ)設(shè)施浪費(fèi)，建議取消;高速公路出入口距中心城市及縣城D、E太遠(yuǎn)，造成區(qū)域中心利用率低;鐵路穿越縣城E，造成城市分隔;公路穿越中心城市，分隔城市。 5、該規(guī)劃中存在的問(wèn)題有:

1(將辦公建筑改為經(jīng)營(yíng)性建筑，用地性質(zhì)不符合。

2(機(jī)動(dòng)車(chē)出入口不應(yīng)朝向兩道路交叉口。

3(建筑高度超過(guò)12m限高。

4(與北側(cè)建筑間距不夠，與西側(cè)建筑間距不夠。

5(平屋頂不符合規(guī)劃條件要求。

6(容積率超過(guò)規(guī)定值(1.55,1.4)。不符合規(guī)劃條件要求。

7(建筑密度超過(guò)規(guī)定值(46.6%,35%)，不符合規(guī)劃條件要求。 2 8(標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積超過(guò)500m時(shí)，應(yīng)設(shè)兩部以上疏散樓梯。 6、存在的問(wèn)題:

1(油庫(kù)區(qū)不應(yīng)布置在城市的主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)及河流的上游。

2(城市缺少生活岸線(xiàn)。

3(疏港大道不應(yīng)設(shè)在城市居住區(qū)的用地內(nèi)建設(shè)，其緊靠城市住區(qū)和公共設(shè)施用地對(duì)環(huán)境有污染。

4(二、三類(lèi)工業(yè)用地緊靠。

5(城市道路網(wǎng)不明確。

6(沒(méi)有安排市政公用設(shè)施用地(包括供水、排水、煤氣、電力、消防)。

7(綠地不成系統(tǒng)。

修改意見(jiàn):

1(油庫(kù)遷出。

2(調(diào)整布局，增加生活岸線(xiàn)。

3(結(jié)合碼頭、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地的調(diào)整另設(shè)疏港大道。

4(在二、三類(lèi)工業(yè)與城市區(qū)之間留出隔離帶，并調(diào)整城市用地布局。

5(物流中心與倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、鐵路貨站的布局不協(xié)調(diào)。

6(橋位少且布置不均勻。

7(丁字路，局部路網(wǎng)密度低，有的路口過(guò)橋高架。

8(客運(yùn)碼頭沒(méi)有對(duì)應(yīng)的道路聯(lián)系。

9(新建鐵路的貨站不應(yīng)安排在居住區(qū)中。