城鄉(xiāng)規(guī)劃師面向存量時代的城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐教育改革
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一旦城鄉(xiāng)發(fā)展從聚焦增量建設(shè)拓展到存量發(fā)展領(lǐng)域，必然會引發(fā)規(guī)劃師職業(yè)角色的調(diào)整。因此，作為規(guī)劃師搖籃的高校如何應(yīng)對新形勢進行教學(xué)改革，成為一個不能回避的議題。目前我國權(quán)威的教育指導(dǎo)或評估機構(gòu)尚未出臺關(guān)于存量規(guī)劃實踐教育的指引性條款 ，大多數(shù)高校主要依靠自主行動來實驗探索教學(xué)改革之路。
華僑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃系從2012年開始以實踐課程為抓手，進行了為期五年的存量規(guī)劃教學(xué)改革實驗，取得了一定的成果。例如，在2014～2017年連續(xù)四個年度，依托教學(xué)改革的學(xué)生作業(yè)在全國城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會競賽評選中取得了優(yōu)異成績，累積獲獎總數(shù)名列全國近百所參賽高校前列。因此，筆者擬總結(jié)其教學(xué)改革經(jīng)驗，以期為我國高校的城鄉(xiāng)存量規(guī)劃實踐教育探索提供一些參考。
1國內(nèi)外城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐教育的發(fā)展趨勢
歐美等發(fā)達國家較早關(guān)注了面向存量發(fā)展的城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐教育。自20世紀中期以來，歐美國家在經(jīng)歷增量擴張發(fā)展后，遭遇了空間發(fā)展失衡、產(chǎn)業(yè)增長滯緩、社會關(guān)系惡化、文化多樣性衰退及生態(tài)品質(zhì)下降等危機。為了尋找出路，政府和公眾對老城再生、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村復(fù)興等存量環(huán)境的再利用重新重視起來，這也激發(fā)了對規(guī)劃人才的轉(zhuǎn)型需求，引發(fā)歐美國家的高校對教育改革的探索。在英國，很多規(guī)劃院校不再單純強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的增量規(guī)劃實踐能力，而是增設(shè)了有助于分析和解決存量環(huán)境問題的社會、經(jīng)濟及政治等相關(guān)領(lǐng)域的課程。例如，卡迪夫大學(xué)在規(guī)劃實踐課程中增加了對社會多樣性、經(jīng)濟需求等方面的教學(xué)議題;利物浦大學(xué)規(guī)劃系通過增加“理解社會排斥”等課程，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注存量環(huán)境中的社會貧困、不公平等現(xiàn)象，鼓勵師生在存量規(guī)劃實踐課程中直接對個人、群體及政府的真實案例進行研究;曼徹斯特大學(xué)則在規(guī)劃實踐課程中增加了公平議題;倫敦大學(xué)增設(shè)了城市政治與政策、環(huán)境政治等課程。在美國，簡·雅各布斯對傳統(tǒng)街區(qū)美學(xué)和社會價值的呼吁，深刻影響了存量規(guī)劃實踐教育改革。曾任芝加哥大學(xué)規(guī)劃系主任的哈維·佩洛夫(Harvey Pedoff)提出的“文化規(guī)劃”概念，則是對增量建設(shè)導(dǎo)致社會文化萎縮的反思.
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