2020年城規(guī)《規(guī)劃實(shí)務(wù)》知識(shí)點(diǎn)：規(guī)劃管理部門(mén)提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件

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規(guī)劃管理部門(mén)提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等三十一條規(guī)定，建設(shè)用地單位向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審請(qǐng)定點(diǎn)后，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)核定其位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件是進(jìn)行擬建項(xiàng)目總圖規(guī)劃設(shè)依據(jù)之一。現(xiàn)場(chǎng)勘察和征求消防、環(huán)保、給排水、電力電訊、園林綠化、道路交通、防洪、抗震等專項(xiàng)意見(jiàn)后提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，主要應(yīng)當(dāng)包括：

(1)該建設(shè)用地的現(xiàn)狀地形圖(城市規(guī)劃行政主管部門(mén)認(rèn)可的地形圖)。

(2)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性處地段條件提出的擬征用地范圍(用地紅線)。

(3)綜合向各有關(guān)部門(mén)征詢的意見(jiàn)后提出的綜合性意見(jiàn)。

(4)該建設(shè)用地的外部限制條件，包括山、水地形和四鄰的建設(shè)情況及空間環(huán)境要求等。

(5)提出城市規(guī)劃確定的道路紅線位置、路幅及其規(guī)劃要求。

(6)提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，包括建筑、密度、容積率、建筑層數(shù)、高度、體量、紅線退讓要求和地下管線向、綠化要求以及他控制事項(xiàng)。

(7)對(duì)于綜合開(kāi)發(fā)區(qū)，還應(yīng)提出公用服務(wù)配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)配套設(shè)施的要求。

(8)有關(guān)的特別要求，如人防、凈空限制等。

4、規(guī)劃管理部門(mén)審查建設(shè)用地總平面，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定：“建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地”(第31條)，又規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回”(第39條)。因此，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證是城市規(guī)劃法制管理的基本手段之一。

5、建設(shè)單位提出建設(shè)申請(qǐng)，規(guī)劃管理部門(mén)認(rèn)定申請(qǐng)

申辦規(guī)劃設(shè)計(jì)條件所需資料

1、單位組織機(jī)構(gòu)代碼證副本(首次申報(bào))、機(jī)構(gòu)代碼;

2、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件申請(qǐng)表1份(蓋建設(shè)單位或中介服務(wù)單位印章);

3、建設(shè)項(xiàng)目有效批準(zhǔn)文件;

4、城市統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)的1：1000或1：500現(xiàn)勢(shì)地形圖原件2份;

5、申辦單位工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，還需出示擬用地的《土地使用權(quán)證》或權(quán)屬證明原件，提供復(fù)印件1份，擴(kuò)建或加層的項(xiàng)目，還需出示房屋產(chǎn)權(quán)證明或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》原件，提供復(fù)印件1份。

申請(qǐng)通過(guò)后城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)用向建設(shè)用地單位發(fā)出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū)，以便據(jù)些此進(jìn)行擬建設(shè)項(xiàng)目總平面布置設(shè)計(jì)。

6、規(guī)劃管理部門(mén)復(fù)核施工圖，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證

(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的概念及意義

建設(shè)工程規(guī)劃許可證是實(shí)施城市規(guī)劃法制管理的又一基本手段。建設(shè)工程規(guī)劃許可證的作用：一是確認(rèn)城市中有關(guān)建設(shè)活動(dòng)的合法地位，確保有關(guān)建設(shè)單位和個(gè)人的合法權(quán)益;二是作為建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中接受監(jiān)督檢查時(shí)的法定依據(jù);三是作為城市建設(shè)檔案的重要內(nèi)容。

《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》是有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證，是建設(shè)單位建設(shè)工程的法律憑證，是建設(shè)活動(dòng)中接受監(jiān)督檢查時(shí)的法定依據(jù)。沒(méi)有此證的建設(shè)單位，其工程建筑是違章建筑，不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。

核發(fā)的目的：確認(rèn)有關(guān)建設(shè)活動(dòng)的合法地位，保證有關(guān)建設(shè)單位和個(gè)人的合法權(quán)益。

核發(fā)程序：

1、受理：申請(qǐng)人將所報(bào)資料送市政務(wù)中心規(guī)劃窗口，窗口出具接收資料憑證。資料符合要求的，即向申請(qǐng)人發(fā)出行政許可受理單;不符合要求的，5日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出一次性補(bǔ)正資料通知單。

2、審查：經(jīng)辦科室審查上述申報(bào)的資料，現(xiàn)場(chǎng)踏勘，征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，提出建設(shè)工程規(guī)劃審查意見(jiàn)。。

3、審批：科、局務(wù)會(huì)討論研究，做出同意或不同意的行政許可決定(需要聽(tīng)證的，告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系關(guān)系人就許可事項(xiàng)享有要求陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利)。

4、核發(fā)：規(guī)劃窗口發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》副本及附件或不予行政許可決定通知單。

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