城鄉(xiāng)規(guī)劃師|海洋觀測站點管理辦法

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2006年6月23日國土資源部第34號令公布【國土資源部令第34號】，根據(jù)2017年11月28日國土資源部第77號令修訂【國土資源部令第77號】，根據(jù)2019年7月16日自然資源部第2次部務(wù)會議《自然資源部關(guān)于第一批廢止和修改的部門規(guī)章的決定》修正【自然資源部令第5號】。

《海洋觀測站點管理辦法》

第一條　為了加強海洋觀測站點管理，保護海洋觀測設(shè)施和觀測環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《海洋觀測預(yù)報管理條例》，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域設(shè)立、調(diào)整和保護海洋觀測站點，適用本辦法。

本辦法所稱海洋觀測站點，包括海洋觀測站、測點、浮標(biāo)、潛標(biāo)、雷達站、海上觀測平臺、海底觀測站點等。

第三條　海洋觀測站點分為基本海洋觀測站點和其他單位或者個人海洋觀測站點。

基本海洋觀測站點，是指國務(wù)院自然資源主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門根據(jù)海洋觀測網(wǎng)規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)立的海洋觀測站點，包括國家基本海洋觀測站點和地方基本海洋觀測站點。

第四條　國務(wù)院自然資源主管部門負責(zé)全國海洋觀測站點的管理。

國務(wù)院自然資源主管部門的海區(qū)派出機構(gòu)(以下簡稱海區(qū)派出機構(gòu))，按照國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的權(quán)限，負責(zé)所管轄海域內(nèi)海洋觀測站點的管理。

沿海省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門負責(zé)本行政區(qū)近岸海域內(nèi)地方基本海洋觀測站點以及其他單位或者個人海洋觀測站點的管理。

第五條　海洋觀測站點的設(shè)立和調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合海洋觀測網(wǎng)規(guī)劃，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。

海洋觀測站點的調(diào)整，包括海洋觀測站點的遷移、撤銷以及觀測要素和規(guī)模的變更。

第六條　設(shè)立國家基本海洋觀測站點，由海區(qū)派出機構(gòu)按照全國海洋觀測網(wǎng)規(guī)劃，組織老師根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行論證，報經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門同意后，按照國家固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)程序設(shè)立。

第七條　符合下列條件之一的，可以申請遷移國家基本海洋觀測站點：

(一)國家重點工程建設(shè)確需依法占用的;

(二)海洋觀測環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，失去治理和恢復(fù)可能，或者不能確保海洋觀測資料的代表性、準(zhǔn)確性和連續(xù)性的;

(三)因自然災(zāi)害等因素?zé)o法正常開展海洋觀測業(yè)務(wù)的;

(四)因海洋觀測業(yè)務(wù)發(fā)展需要的;

(五)國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的其他情形。

第八條　因本辦法第七條第一項規(guī)定需要遷移國家基本海洋觀測站點的，由站點所在地的省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門向海區(qū)派出機構(gòu)提出遷站申請。申請材料應(yīng)當(dāng)包括：

(一)申請表;

(二)國家重點工程建設(shè)批準(zhǔn)文件;

(三)遷建工程計劃。

海區(qū)派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后的二十個工作日內(nèi)進行初步核查，對符合條件的，組織開展遷站選址工作，并向國務(wù)院自然資源主管部門提交遷站選址報告。

因本辦法第七條第二、三、四、五項需要遷移國家基本海洋觀測站點的，由海區(qū)派出機構(gòu)組織開展遷站選址工作，并向國務(wù)院自然資源主管部門提交遷站選址報告。

第九條　國務(wù)院自然資源主管部門收到海區(qū)派出機構(gòu)提交的遷站申報材料后，應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)組織老師進行技術(shù)審查和實地核查，并作出決定。符合下列條件的，國務(wù)院自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)同意遷站，并在十個工作日內(nèi)予以公告：

(一)符合本辦法第七條規(guī)定;

(二)符合全國海洋觀測網(wǎng)規(guī)劃;

(三)新站選址合理;

(四)遷建工程計劃可行。

第十條　國家基本海洋觀測站點遷站申請經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門同意后，海區(qū)派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)遷建工程計劃，在規(guī)定的時間內(nèi)組織完成新站建設(shè)。

因本辦法第七條第一項規(guī)定需要遷建國家基本海洋觀測站點的，所需費用由站點所在地的省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門向本級人民政府申請或者由國家重點工程建設(shè)單位承擔(dān)。

第十一條　遷建的國家基本海洋觀測站點建成后，由海區(qū)派出機構(gòu)組織驗收。符合下列條件的，海區(qū)派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以驗收：

(一)建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成;

(二)建設(shè)內(nèi)容和建筑物布局與申報材料一致;

(三)觀測場所符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求;

(四)觀測設(shè)施能夠正常運行并已取得檢定或者校準(zhǔn)證書;

(五)配套工程及附屬工程能夠滿足業(yè)務(wù)需求。

第十二條　遷建的國家基本海洋觀測站點建成后，應(yīng)當(dāng)與舊站進行至少一年的對比觀測。舊站因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害無法正常開展業(yè)務(wù)工作的，可以在原址設(shè)立臨時觀測站點，進行一個月的對比觀測。

新站與舊站經(jīng)過對比觀測，實現(xiàn)觀測資料的有效銜接后，由海區(qū)派出機構(gòu)向國務(wù)院自然資源主管部門提出啟用申請，經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門同意后，正式啟用新站。

新站正式啟用前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護舊站及觀測環(huán)境和觀測設(shè)施。新站正式啟用后，才能改變舊站用途。

第十三條　符合下列條件之一的，可以申請撤銷國家基本海洋觀測站點：

(一)海洋觀測環(huán)境已經(jīng)不能確保海洋觀測資料的代表性、準(zhǔn)確性和連續(xù)性，且失去海洋觀測服務(wù)的價值并無法恢復(fù)的;

(二)因自然災(zāi)害等因素，現(xiàn)址已經(jīng)不具備設(shè)立條件，且無另選新址重建必要的。

第十四條　撤銷國家基本海洋觀測站點，由海區(qū)派出機構(gòu)向國務(wù)院自然資源主管部門提出撤銷申請，并提交撤銷論證報告。

國務(wù)院自然資源主管部門收到撤銷申請后，應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)組織老師進行技術(shù)審查和實地核查，并作出決定。符合本辦法第十三條規(guī)定的，國務(wù)院自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)同意撤銷，并在十個工作日內(nèi)予以公告。

第十五條　其他單位或者個人在近岸海域內(nèi)設(shè)立、遷移海洋觀測站點或者變更觀測要素和規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)報省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，并由省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門報海區(qū)派出機構(gòu)備案。

其他單位或者個人在近岸海域外設(shè)立、遷移海洋觀測站點或者變更觀測要素和規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)報海區(qū)派出機構(gòu)，并由海區(qū)派出機構(gòu)報國務(wù)院自然資源主管部門備案。

第十六條　其他單位或者個人設(shè)立、遷移海洋觀測站點或者變更觀測要素和規(guī)模，應(yīng)當(dāng)在完成設(shè)立、遷移、變更后三十日內(nèi)提交備案報告。備案報告包括設(shè)立、遷移海洋觀測站點或者變更的觀測要素、規(guī)模、觀測時限以及技術(shù)要求等內(nèi)容。

第十七條　在依法劃定的海洋觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)，禁止從事下列活動：

(一)建設(shè)房屋、圍墻、堤壩等障礙物;

(二)設(shè)置影響潛標(biāo)使用功能的水聲干擾源和影響雷達站的強電磁干擾源。

第十八條　在海洋觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求原負責(zé)設(shè)立、調(diào)整該海洋觀測站點的自然資源主管部門意見，并依法采取措施，避免對海洋觀測站點及其設(shè)施、觀測環(huán)境造成危害。

第十九條　沿海縣級以上自然資源主管部門、海區(qū)派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對海洋觀測站點設(shè)立、調(diào)整和保護工作的監(jiān)督檢查。

第二十條　沿?？h級以上自然資源主管部門、海區(qū)派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立海洋觀測站點管理信息平臺，開展海洋觀測站點設(shè)立、調(diào)整、保護和檢查應(yīng)用管理系統(tǒng)建設(shè)，建立健全相關(guān)資料數(shù)據(jù)庫動態(tài)更新機制，納入海洋綜合信息監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理。

第二十一條　違反本辦法第十七條規(guī)定，在海洋觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事禁止活動的，依照《海洋觀測預(yù)報管理條例》第三十二條的規(guī)定處罰。

第二十二條　沿?？h級以上自然資源主管部門、海區(qū)派出機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分：

(一)違反本辦法第七條、第九條規(guī)定，同意遷移國家基本海洋觀測站點的;

(二)違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，同意遷建的國家基本海洋觀測站點通過驗收和啟用的;

(三)違反本辦法第十三條規(guī)定，同意撤銷國家基本海洋觀測站點的。

第二十三條　設(shè)立、調(diào)整地方基本海洋觀測站點應(yīng)當(dāng)符合全國海洋觀測網(wǎng)規(guī)劃和地方海洋觀測網(wǎng)規(guī)劃，避免與國家基本海洋觀測站點重復(fù)建設(shè)。具體辦法由沿海省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門參照本辦法的規(guī)定制定。

第二十四條　本辦法自公布之日起施行。

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