城鄉(xiāng)規(guī)劃師|廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省承接國家委托用地審批權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知
編輯推薦:2021城鄉(xiāng)規(guī)劃師報(bào)名條件資格查詢
注意:2020年城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試成績已開始查詢,開通“ 免費(fèi)預(yù)約短信提醒” 功能,使用該服務(wù)后即可及時(shí)免費(fèi)收到各地區(qū)2020城鄉(xiāng)規(guī)劃師證書領(lǐng)取時(shí)間和下一年度考試相關(guān)節(jié)點(diǎn)信息等。
廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省承接國家委托用地審批權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知
粵府〔2020〕27號
各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《廣東省承接國家委托用地審批權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過程中遇到的問題,請徑向省自然資源廳反映。
廣東省人民政府
2020年5月11日
廣東省承接國家委托用地審批權(quán)
試點(diǎn)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》(國發(fā)〔2020〕4號)和《自然資源部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定〉的通知》(自然資規(guī)〔2020〕1號)精神,做好國務(wù)院委托用地審批權(quán)和自然資源部委托用地預(yù)審權(quán)、先行用地批準(zhǔn)權(quán)的承接工作,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,堅(jiān)定不移落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革的系列決策部署,堅(jiān)持依法依規(guī)嚴(yán)格審查把關(guān),構(gòu)建規(guī)范透明、精簡高效的用地審批機(jī)制,切實(shí)保護(hù)耕地,節(jié)約集約用地,盤活存量土地,維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益,確保國家委托用地審批權(quán)“接得住、管得好”,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持依法依規(guī),嚴(yán)守保護(hù)紅線。準(zhǔn)確把握國家委托用地審批權(quán)的適用范圍,嚴(yán)格依法依規(guī)審批,切實(shí)保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。
2.堅(jiān)持簡化流程,提高審批效率。在嚴(yán)格落實(shí)法定程序、嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)的前提下,進(jìn)一步優(yōu)化精簡國家委托用地審批事項(xiàng)的審批審查流程,提高審批效率。
3.堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管,規(guī)范自由裁量。優(yōu)化建設(shè)用地審批系統(tǒng),充分利用信息化手段和大數(shù)據(jù)成果,加強(qiáng)系統(tǒng)前置規(guī)則校驗(yàn),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,提升精準(zhǔn)監(jiān)管能力。
4.堅(jiān)持公開透明,實(shí)現(xiàn)信息共享。堅(jiān)持審批過程內(nèi)部公開與審批結(jié)果全面公開相結(jié)合,全面整合自然資源管理數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)自然資源管理數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通和共享共用。
二、國家委托用地審批事項(xiàng)
(一)國務(wù)院委托省人民政府用地審批事項(xiàng)。
1.永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地;
2.永久基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃、其他土地超過七十公頃的土地征收。
(二)自然資源部委托省自然資源廳用地預(yù)審事項(xiàng)。
1.需國務(wù)院或國家發(fā)展改革委等部門審批和核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地;
2.涉及占用永久基本農(nóng)田的建設(shè)項(xiàng)目用地;
3.涉及生態(tài)保護(hù)紅線的建設(shè)項(xiàng)目用地。
(三)自然資源部委托省自然資源廳先行用地批準(zhǔn)事項(xiàng)。
國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的先行用地。
三、國家委托用地審批事項(xiàng)的審批流程
(一)國務(wù)院委托省人民政府用地審批事項(xiàng)審批流程。由市縣人民政府負(fù)責(zé)組織用地報(bào)批材料組卷并審查上報(bào),省人民政府將省級審核程序和受國務(wù)院委托的審批程序合并,負(fù)責(zé)組織用地審批。
1.組卷及初審。市縣自然資源主管部門負(fù)責(zé)對用地報(bào)批材料進(jìn)行組卷、初審。
2.上報(bào)用地申請。由地級以上市人民政府向省人民政府上報(bào)用地申請,由省政府辦公廳按程序轉(zhuǎn)省自然資源廳辦理。相關(guān)報(bào)批材料由地級以上市自然資源主管部門同步上報(bào)省自然資源廳。
3.省自然資源廳審查。省自然資源廳組織進(jìn)行會(huì)審,通過后報(bào)省人民政府審批。
4.省人民政府審批。由省政府辦公廳呈報(bào)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批。涉及占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線等面積較大或土地征收面積特別大,以及涉及其他重大事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目用地,視情況提請省政府常務(wù)會(huì)議審議。
5.印發(fā)用地批復(fù)。用地經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)并足額繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)后,由省自然資源廳具體負(fù)責(zé)印制用地批復(fù),批復(fù)使用“廣東省人民政府”紅頭稿紙,冠“受國務(wù)院委托”字樣,加蓋“廣東省人民政府國土審批專用章(01)”公章。
(二)自然資源部委托省自然資源廳用地預(yù)審事項(xiàng)審批流程。由市縣自然資源主管部門出具初審意見后上報(bào),省自然資源廳將省級審核程序和受自然資源部委托的審批程序合并,負(fù)責(zé)用地預(yù)審審批。
1.用地預(yù)審申請。由地級以上市自然資源主管部門將用地預(yù)審與選址初審意見、建設(shè)單位申請上報(bào)省自然資源廳。
2.用地預(yù)審審查。省自然資源廳組織進(jìn)行會(huì)審。
3.核發(fā)用地預(yù)審與選址意見書。會(huì)審?fù)ㄟ^的,分類核發(fā)《用地預(yù)審與選址意見書》。其中,跨地級以上市的建設(shè)項(xiàng)目用地,由省自然資源廳直接向建設(shè)單位核發(fā)《用地預(yù)審與選址意見書》,并注明“受自然資源部委托”;地級以上市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目用地,由省自然資源廳冠“受自然資源部委托”字樣出具項(xiàng)目用地預(yù)審意見復(fù)函,加蓋“廣東省自然資源廳”公章,由地級以上市自然資源主管部門向建設(shè)單位核發(fā)《用地預(yù)審與選址意見書》。
(三)自然資源部委托省自然資源廳先行用地批準(zhǔn)事項(xiàng)審批流程。由市縣自然資源主管部門負(fù)責(zé)上報(bào)先行用地報(bào)批材料,省自然資源廳將省級審核程序和受自然資源部委托的批準(zhǔn)程序合并,負(fù)責(zé)批準(zhǔn)先行用地。
1.先行用地組卷及初審。市縣自然資源主管部門完成先行用地報(bào)批材料組卷和初審工作后,由地級以上市自然資源主管部門向省自然資源廳提出先行用地申請。
2.先行用地審查。省自然資源廳組織進(jìn)行會(huì)審。
3.印發(fā)先行用地批復(fù)。會(huì)審?fù)ㄟ^的,由省自然資源廳冠“受自然資源部委托”字樣印發(fā)先行用地批復(fù),加蓋“廣東省自然資源廳”公章。
四、職責(zé)分工
省人民政府對國務(wù)院委托的用地審批權(quán)負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌組織各地、各有關(guān)部門抓好落實(shí)。
(一)省自然資源廳。對自然資源部委托的用地預(yù)審權(quán)、先行用地批準(zhǔn)權(quán)負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)國家委托用地審批事項(xiàng)的具體實(shí)施工作,牽頭完善用地審查規(guī)則,健全審批監(jiān)管制度,構(gòu)建規(guī)范透明、精簡高效的審批機(jī)制。組織具體建設(shè)項(xiàng)目用地審查審核,嚴(yán)格審查把關(guān),特別要嚴(yán)格審查占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)的情況。按規(guī)定做好國家委托用地審批結(jié)果備案及公開工作,接受自然資源部及社會(huì)公眾監(jiān)督。
(二)地級以上市人民政府。負(fù)責(zé)組織對用地申請及報(bào)批材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,對報(bào)批材料的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(三)省有關(guān)部門。省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、司法廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門各司其職、各盡其責(zé),加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、形成合力,共同推動(dòng)提高國家委托用地審批的質(zhì)量和效率。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長的省承接國家委托用地審批權(quán)試點(diǎn)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省自然資源廳、發(fā)展改革委等有關(guān)部門作為成員單位,統(tǒng)籌推進(jìn)我省承接工作,協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中遇到的重大問題。具體由省自然資源廳按程序辦理。
(二)完善審查機(jī)制。省自然資源廳要嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定和國家關(guān)于試點(diǎn)實(shí)施委托用地審批權(quán)的要求,制定出臺用地審查細(xì)則、會(huì)審制度等配套政策,進(jìn)一步細(xì)化用地審查規(guī)范,統(tǒng)一用地審查標(biāo)準(zhǔn),建立網(wǎng)上會(huì)審和會(huì)議審議相結(jié)合的用地審查機(jī)制,依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)用地審批提質(zhì)增速。
(三)加強(qiáng)信息化支撐。結(jié)合數(shù)字政府建設(shè),優(yōu)化省級用地審批系統(tǒng),增設(shè)國務(wù)院委托用地審批模塊,增加省人民政府審批環(huán)節(jié),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國務(wù)院委托用地審批事項(xiàng)網(wǎng)上組卷、初審、審查、審批“一條龍”。加強(qiáng)事中事后實(shí)時(shí)監(jiān)管,完善系統(tǒng)審查規(guī)則和自動(dòng)校驗(yàn)功能,規(guī)范自由裁量,提升精準(zhǔn)監(jiān)管能力。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對實(shí)施工作的監(jiān)督檢查,由省自然資源廳適時(shí)組織開展自評估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對在承接國家委托用地審批權(quán)試點(diǎn)實(shí)施工作中出現(xiàn)重大問題的,要依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以追責(zé)問責(zé)。
2021城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試備考進(jìn)行中,小編將為大家整理城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試精華考點(diǎn)、各科目模擬試題、真題解析等備考資料,可以點(diǎn)擊下方按鈕免費(fèi)下載。本次考試不理想的考生或者想要報(bào)名2021年城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試的考生,可以使用這些資料提前復(fù)習(xí)!
最新資訊
- 2025年注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師的市場需求如何2025-01-08
- 我國注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師增至4.7萬余人,未來前景可觀2024-12-13
- 2024年12月1日起施行《城市公共交通條例》2024-10-29
- 我國注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師增至4.7萬余人,考試大綱抓緊修訂2024-10-25
- 自然資源部關(guān)于加強(qiáng)自然資源要素保障促進(jìn)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展的通知2024-10-25
- 注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師迎來重大利好政策2024-10-23
- 2025年注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師發(fā)展前景2024-09-05
- 城鄉(xiāng)規(guī)劃師越來越吃香?2024年就業(yè)前景怎么樣?2024-07-16
- 城鄉(xiāng)規(guī)劃師編制單位有哪些,就業(yè)前景如何2024-03-18
- 自然資源部:2024年第一批城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)認(rèn)定公告2024-01-24