城鄉(xiāng)規(guī)劃師|請(qǐng)查收!《自然資源統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》

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自然資源部關(guān)于印發(fā)《自然資源統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》的通知

自然資發(fā)〔2020〕111號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局，上海市海洋局、福建省海洋與漁業(yè)局、山東省海洋局、廣西壯族自治區(qū)海洋局，國(guó)家林業(yè)和草原局，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派出機(jī)構(gòu)，部機(jī)關(guān)各司局：

為規(guī)范自然資源統(tǒng)計(jì)管理工作，建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，提高自然資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在自然資源管理中的重要基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)將《自然資源統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

自然資源部2020年7月9日

自然資源統(tǒng)計(jì)工作管理辦法

第一條 為規(guī)范自然資源統(tǒng)計(jì)管理工作，建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，提高自然資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 縣級(jí)以上自然資源主管部門(mén)(含沿海地區(qū)海洋主管部門(mén))以及從事自然資源相關(guān)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位，開(kāi)展自然資源統(tǒng)計(jì)工作，適用本辦法。

第三條 自然資源部組織領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)自然資源統(tǒng)計(jì)工作，地方自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自然資源統(tǒng)計(jì)工作，接受上級(jí)自然資源主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立健全統(tǒng)計(jì)聯(lián)絡(luò)員制度?！　?guó)家林業(yè)和草原局開(kāi)展林業(yè)草原有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批或者備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向自然資源部報(bào)備，并提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。　　開(kāi)展自然資源統(tǒng)計(jì)工作所需人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件應(yīng)給予保障。

第四條 自然資源統(tǒng)計(jì)的主要任務(wù)是對(duì)土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海域海島等自然資源，以及海洋經(jīng)濟(jì)、地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害、測(cè)繪地理信息、自然資源督察、行政管理等開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

第五條 自然資源部統(tǒng)計(jì)歸口管理機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展全國(guó)自然資源綜合統(tǒng)計(jì)工作，主要職責(zé)是：組織制定自然資源統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度，監(jiān)督檢查全國(guó)自然資源統(tǒng)計(jì)工作;建立健全自然資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，制定綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，審查專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，承擔(dān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度報(bào)批工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度執(zhí)行情況開(kāi)展評(píng)估;組織實(shí)施綜合統(tǒng)計(jì)任務(wù)，開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估;建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，發(fā)布綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);開(kāi)展綜合統(tǒng)計(jì)分析，組織綜合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。

第六條 自然資源部?jī)?nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展全國(guó)自然資源專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，主要職責(zé)是：起草專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，組織實(shí)施專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)任務(wù)，搜集、匯總生成、審核專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，依據(jù)規(guī)定發(fā)布數(shù)據(jù);按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定向歸口管理機(jī)構(gòu)匯交統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);開(kāi)展專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析，組織專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第七條 地方自然資源主管部門(mén)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)自然資源統(tǒng)計(jì)工作，主要職責(zé)是：完成上級(jí)自然資源主管部門(mén)和同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)部署的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，審核本級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第八條 自然資源統(tǒng)計(jì)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)配合統(tǒng)計(jì)歸口管理機(jī)構(gòu)做好綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總、校核、分析，編制統(tǒng)計(jì)報(bào)告，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)技術(shù)培訓(xùn)，承擔(dān)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)等?！　〉诰艞l 自然資源部制定全國(guó)性自然資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。地方自然資源主管部門(mén)可以根據(jù)需要制定補(bǔ)充性統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，但不得與上級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度重復(fù)矛盾。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)審查機(jī)構(gòu)同意，任何單位及個(gè)人不得擅自修改調(diào)整。

第十條 自然資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)獲取方式主要有：

(一)資源調(diào)查。通過(guò)對(duì)全國(guó)國(guó)土調(diào)查等基礎(chǔ)調(diào)查成果，和土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海域海島資源等專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查成果，以及對(duì)特定資源和區(qū)域的遙感監(jiān)測(cè)成果，進(jìn)行加工整理后直接形成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

(二)行政記錄。通過(guò)對(duì)自然資源業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中留存的行政記錄，進(jìn)行加工整理后直接形成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

(三)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。填報(bào)人直接向自然資源部報(bào)送原始數(shù)據(jù)，部匯總整理后形成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

(四)逐級(jí)上報(bào)。地方自然資源主管部門(mén)對(duì)下級(jí)單位報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總審核后，向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送?！　?yōu)先通過(guò)對(duì)資源調(diào)查和行政記錄成果加工整理獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，減少數(shù)據(jù)逐級(jí)上報(bào)。

第十一條 建立健全自然資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系?！　〖訌?qiáng)源頭控制。填報(bào)人對(duì)其填報(bào)、錄入的原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)?！　?yán)格審核。各單位對(duì)其負(fù)責(zé)加工整理、匯總生成的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé);發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)返回填報(bào)人核實(shí)修改。審核結(jié)果和修改情況記錄留痕?！　⊥晟平y(tǒng)計(jì)流程。建立健全數(shù)據(jù)審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，建立違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度和統(tǒng)計(jì)信用制度?！　〖訌?qiáng)技術(shù)校核。充分利用各種技術(shù)手段對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行校核，開(kāi)展邏輯檢驗(yàn)、數(shù)據(jù)抽查、實(shí)地核查，綜合評(píng)估、控制和提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第十二條 按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度等規(guī)定，定期公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由統(tǒng)計(jì)歸口管理機(jī)構(gòu)公布，專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)依據(jù)有關(guān)規(guī)定經(jīng)統(tǒng)計(jì)歸口管理機(jī)構(gòu)審核會(huì)簽后可以由業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)公布。公布機(jī)構(gòu)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)?！　≡谡咧贫?、規(guī)劃編制、監(jiān)督考核時(shí)，需要使用數(shù)據(jù)的，以公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第十三條 加強(qiáng)自然資源統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全流程信息化生產(chǎn)和管理。建立健全統(tǒng)一的自然資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)平臺(tái)與業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)交互共享。完善統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)。

第十四條 嚴(yán)格遵守國(guó)家保密和政府信息公開(kāi)法律法規(guī)，對(duì)于自然資源統(tǒng)計(jì)中涉及到的國(guó)家秘密、屬于單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第十五條 縣級(jí)以上自然資源主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)防范懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！　】h級(jí)以上自然資源主管部門(mén)對(duì)本級(jí)和下級(jí)自然資源統(tǒng)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。配合同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假等重大統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為。

第十六條 本辦法自2020年8月1日起施行。原國(guó)土資源部公布的《國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》、原國(guó)家海洋局公布的《國(guó)家海洋局綜合統(tǒng)計(jì)暫行規(guī)定》、原國(guó)家測(cè)繪地理信息局公布的《測(cè)繪統(tǒng)計(jì)管理辦法》同時(shí)廢止。

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