實務答題中應注意的事項(4-2)

4、有關部門非法批準進行建設的。 
l       違法占地  1、集體土地改變?yōu)榻ㄔO用地，須由建設     
單位根據(jù)計劃部門批準的立項進行征地，將土地所有權性質(zhì)改變?yōu)閲型恋睾?，才能申請?guī)劃用地許可證。 
2、占用耕地按照土地管理法的有關規(guī)定由市政府審批，超過35ha由國務院審批。其它>70ha 
l      檢查的依據(jù)：<<規(guī)劃法>>第39、40、41條。 
l      檢查的程序  1、立案階段；     
2、處罰審批階段； 
3、制作行政處罰書和送達階段； 
4、結(jié)案階段。其中聽證標準：對公民處1000以上，法人超30000元以上罰款，當事人有要求聽證的權利。 
l      建設工程的規(guī)劃監(jiān)督：辦理<<建設工程規(guī)劃驗收合格               
通知書>>驗灰線、驗正負零、完工審核、竣工規(guī)劃驗收。 
l      行政機關申請法院強制執(zhí)行 
建設項目的選址
要點：(1)性質(zhì)；(2)規(guī)模；(3)布局；(4)經(jīng)濟；(5)實施；
(6)安全；(7)文保；
一、用地性質(zhì)   1、避開與項目性質(zhì)不符或不相容的城市公益設施現(xiàn)有或規(guī)劃用地。
2、符合城市總體規(guī)劃布局中相容的用地性質(zhì)，與周邊性質(zhì)相符。
3、未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。
4、注意選址的重復性。
二、用地規(guī)模   1、建設規(guī)模符合擬選地址的容量。       
2、建設規(guī)模不超出市政、公建配套設施及生活設施的配套要求。
3、建設規(guī)模周邊交通、道路、通信、能源、防災規(guī)劃的銜接、協(xié)調(diào)。
4、使用農(nóng)村土地或宅基地的建設項目還要注意安排被動遷的農(nóng)民、居民的安置問題。
5、用地規(guī)模與建設規(guī)模相匹配。
三、布局：1、符合場地坡度要求  鐵路0-0.25%  機場0.5-1%
居住0.3-10%  工業(yè)0.5-2%
2、選址不能造成對環(huán)境的污染和破壞。
3、生產(chǎn)或存儲易燃、易爆、劇毒物的工廠、倉庫等項目，以及嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生的項目，應該避開居民密集的市區(qū)。
4、有毒有害物質(zhì)的建設項目，應該避開水源保護地和城市主導風向的上風向，避開文物古跡和風景名勝保護區(qū)。
5、產(chǎn)生放射性危害的設施，要避開市區(qū)和居民密集區(qū)，并設置防護工程，妥善考慮事故處理措施和廢棄物處理設施。
6、節(jié)約土地，盡量不占，少占近郊的良田和菜地，盡可能挖掘現(xiàn)有城市用地的潛力，合理調(diào)整使用土地。
7、港口設施綜合考慮城市岸線的合理分配和利用，保證留有足夠的城市生活岸線。
8、鐵路貨運干線，編組站，過境公路，機場，供電高壓走廊及重要的軍事設施應當避開居民密集的城市市區(qū)，以免割裂城市，妨礙城市的發(fā)展，造成城市有關功能的相互干擾。
四、經(jīng)濟性：符合市場經(jīng)濟規(guī)劃和建設成本最小化。
五、安全：環(huán)保、防疫、消防、交通、綠化、河港、鐵路、防汛、農(nóng)田水利、軍事、國家安全的要求。
六、文保：文物古跡和風景名勝保護區(qū)的要求和避讓。
七、實施：1、拆遷安置方式；2、分期建設方案；3、市政設施建設；4、留有余地；