吳良鏞：城市病致人口外溢大北京規(guī)劃助力廊坊

更新時(shí)間：2014-02-20 09:23:06 來源：|0

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摘要吳良鏞：城市病致人口外溢大北京規(guī)劃助力廊坊

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　　提到北京城的規(guī)劃，就離不開“大北京”規(guī)劃概念的首倡者、92歲高齡的吳良鏞。

　　2013年9月12日，吳良鏞主持的《京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃研究三期報(bào)告》(下稱“三期報(bào)告”)學(xué)術(shù)研討會在清華大學(xué)召開。北京市副市長陳剛、北京市規(guī)劃委員會主任黃艷等官員和一批老師到場，一起會診京津冀區(qū)域發(fā)展問題。

　　兩院院士、清華大學(xué)教授吳良鏞說，目前北京的“大城市病”，要靠北京、天津、河北一同協(xié)作，才能解決。

　　“畿輔新區(qū)”這一構(gòu)想由此而生。按照構(gòu)想，在北京六環(huán)之外，將出現(xiàn)一個(gè)2000平方公里左右的新區(qū)，其范圍涵蓋北京大興、天津武清、河北廊坊、固安等，可容納超過500萬人口。

　　2014年，北京新機(jī)場將開工建設(shè)，在業(yè)內(nèi)人士看來，這是北京市重修規(guī)劃和京津冀一體化的一個(gè)新契機(jī)。

　　新機(jī)場選址北京城南大興區(qū)，與河北廊坊交界。規(guī)劃年客流量1.3億人次以上，年貨運(yùn)320萬噸以上，年起降100萬架次。如果全按規(guī)劃完成，將是世界最大的機(jī)場。

　　吳良鏞在其領(lǐng)銜的《京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃研究三期報(bào)告》(以下簡稱“三期報(bào)告”)中建議，選擇新機(jī)場周邊部分地區(qū)，京津冀共建跨界的“畿輔新區(qū)”，用以疏解北京主城區(qū)功能，將部分國家行政職能、企業(yè)總部、科研院所、高等院校、駐京機(jī)構(gòu)等搬遷至此。

　　上海機(jī)場(集團(tuán))有限公司總工程師劉武君建議給新機(jī)場以自由貿(mào)易區(qū)的定位，使其成為京津冀新的增長區(qū)。

　　劉曾經(jīng)在2012年撰文提到過“畿輔新區(qū)”的設(shè)想，將其分為機(jī)場組團(tuán)、大興組團(tuán)、廊坊組團(tuán)、固安永清組團(tuán)等。

　　中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長楊保軍也認(rèn)為，可以考慮將新機(jī)場片區(qū)設(shè)為“大北京特區(qū)”，或者叫“首都特區(qū)”，以“特區(qū)”的方式為北京解困，并推動京津冀區(qū)域合作。

　　提法不同，但各方的思路卻很一致：北京規(guī)劃要重修，大北京規(guī)劃才是出路。

　　截至2012年，北京市常住人口已達(dá)2069.3萬人。與霧霾治理類似，如何化解巨量人口及潛在流入量帶來的種種問題，北京靠一己之力已難解困。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立說，北京與河北已達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，北京市要疏散500萬人口到周邊地區(qū)。

　　北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明認(rèn)為，新機(jī)場建設(shè)給三地都帶來了機(jī)會?！氨本┖芏喈a(chǎn)業(yè)需要外遷，原來都不愿去河北。但如果畿輔新區(qū)建立，管理機(jī)制、稅收分配都可以協(xié)商解決，政策與交通跟上，那就不一樣。”

　　在連看來，新機(jī)場有功能、有空間，所以會有產(chǎn)業(yè)和人口。新區(qū)也不只有航空，還可以有鐵路、航運(yùn)，“高鐵可以輻射到保定、石家莊和天津，而唐山、曹妃甸是天然良港”。

　　河北省住建廳廳長朱正舉也贊同把北京新機(jī)場跑道作為環(huán)首都地區(qū)新的增長點(diǎn)進(jìn)行培育，未來，圍繞北京建立若干個(gè)河北中等城市。

　　朱特別提及河北的土地優(yōu)勢?！碍h(huán)首都的14縣(市)的土地資源、勞動力資源和鄰近北京的區(qū)位優(yōu)勢明顯，能夠承擔(dān)首都職能疏解的發(fā)展空間和基礎(chǔ)條件，建議將其納入拓展區(qū)?！?/P>

　　劉武君認(rèn)為，畿輔新區(qū)不僅會成為京津冀經(jīng)濟(jì)一體化的樞紐城區(qū)，還會促進(jìn)區(qū)域聯(lián)合開發(fā)體制的產(chǎn)生，促成一個(gè)新的區(qū)域發(fā)展時(shí)代的到來。

　　隨著坐落在廊坊孔雀城西部的首都北京第二機(jī)場由論證規(guī)劃推進(jìn)到具體建設(shè)階段，加之京津冀經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)，北京地區(qū)向周邊疏散數(shù)百萬人，廊坊孔雀城附近的區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑將得到巨大提升，世界級臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)在不遠(yuǎn)處招手。

　　首都第二機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，京津冀經(jīng)濟(jì)一體化，核心動力助力廊坊孔雀城!如此先機(jī)，值得把握!

　　項(xiàng)目地址：廊坊市北鳳道與永興路交口丹鳳公園西側(cè)

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