90%地級市規(guī)劃新城區(qū) “新城熱”還在下移
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12個省會城市擬建55個新城新區(qū),其中一個城市就要建13個,“空城”“睡城”“死城”等現(xiàn)象頻現(xiàn)……記者從19日在上海召開的中國新城新區(qū)發(fā)展論壇獲悉,國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心日前調(diào)查顯示,90%的地級市正在規(guī)劃新城新區(qū),部分城市新城總面積已達建成區(qū)的7.8倍。
記者了解到,國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心課題組2013年調(diào)查12個省、區(qū)的156個地級市和161個縣級市。調(diào)查發(fā)現(xiàn),90%以上的地級市正在規(guī)劃建設新城新區(qū)。此外,12個省會城市共規(guī)劃建設55個新城新區(qū),有一個省會城市就要新建13個城區(qū)。不僅如此,部分新城新區(qū)規(guī)劃面積逐年增加。上述調(diào)查顯示,某西部省會城市提出建3個新區(qū)、5個新城,總面積是現(xiàn)有建成區(qū)面積的7.8倍。
“新城熱”正從省會向地級市、縣級市逐漸下移,縣域及開發(fā)區(qū)內(nèi)新城建設也在升溫。
老師認為,目前新區(qū)建設不乏隱患:一是大興土木,以大為貴。“大城小區(qū)”大同小異,甚至同一城市數(shù)個新城功能重疊、重復建設。大馬路、大立交、大人工湖、大噴泉、大廣場比比皆是,歐陸風情、仿古風格相互模仿。
二是密集投建,多頭競爭?！坝醒芯繑?shù)據(jù)顯示,全國新城新區(qū)規(guī)劃人口達到34億。這意味著現(xiàn)在中國一倍的人口也裝得下?！眹野l(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展研究中心副主任喬潤令說,由于規(guī)劃脫離實際,各個新區(qū)為招商引資互相壓價,結(jié)果往往“兩敗俱傷”。
三是出現(xiàn)“空城”“睡城”等現(xiàn)象。“新城熱”蔓延,背后不乏舉債建設-出讓土地-抬高地價的“經(jīng)營城市”做法。
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