2017年二級建造師《工程法規(guī)》章節(jié)考點：2Z203010建設(shè)工程招標投標制度

　　【摘要】《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》是每個二級建造師的必考科目，掌握二級建造師法規(guī)考點，對于知識點的融會貫通至關(guān)重要。環(huán)球網(wǎng)校二級建造師考試頻道特地整理二級建造師考點，本文為：2017年二級建造師《工程法規(guī)》章節(jié)考點：2Z203010建設(shè)工程招標投標制度， 希望能助各位二級建造師考生一臂之力!

　　2Z203010 建設(shè)工程招標投標制度

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　　1.必須招標的項目范圍包括：(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公眾利益、公眾安全的項目;(2)全部或部分使用國有資金或國家融資的項目;(3)利用國際組織、外國政府貸款、援助資金的項目。應(yīng)試者應(yīng)熟知法規(guī)對上述項目范圍的界定。

　　2.必須招標的項目范圍中，施工單項合同估算價200萬元人民幣以上、重要設(shè)備及材料等貨物的單項采購合同估算價100萬元人民幣以上、勘察設(shè)計監(jiān)理等單項合同估算價50萬元人民幣以上的項目，必須招標。單項合同低于上述標準但項目總投資額在3000萬元人民幣以上時也必須招標。其中，國有投資控股或占主導(dǎo)地位依法必須招標的工程建設(shè)項目，必須進行公開招標。

　　3.下列項目可以不進行招標：(1)上述招標范圍和規(guī)模標準以外的項目;(2)涉及國家安全、機密和搶險救災(zāi)的項目以及利用扶貧資金實行以工代賑的項目;(3)采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的項目;(4)采購人或通過招標選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自建、生產(chǎn)或提供的項目等;(5)為了不影響施工或功能配套要求而需向原承包人采購的工程、貨物或服務(wù)。

　　4.對于應(yīng)當公開招標的建設(shè)工程項目，有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標：(1)項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，或受自然地域環(huán)境限制，只有少量幾家潛在投標人可供選擇;(2)采用公開招標的費用占合同金額的比重過大;(3)國家及省、市、自治區(qū)重點項目中不宜公開招標的。

　　5.招標程序要點。招標遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，其基本程序主要包括：履行審批手續(xù)、委托招標代理機構(gòu)、編制招標文件、發(fā)布招標公告或投標邀請書、資格審查、開標、評標、中標和簽訂合同等。除常規(guī)業(yè)務(wù)規(guī)定外，復(fù)習要點包括：

　　(1)招標項目審批，主要是審核資金落實情況，核準招標范圍、方式和組織形式等。法規(guī)禁止肢解發(fā)包工程和限制、排斥投標人的行為。

　　(2)招標代理機構(gòu)為社會中介組織，在招標人委托的范圍內(nèi)承擔招標事宜，不得在所代理的招標項目中投標或代理投標，或者為投標人提供咨詢。有能力的建設(shè)單位可自行招標，但應(yīng)按規(guī)定備案。

　　(3)自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日;自招標文件開始發(fā)出之日起至提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日;招標人對已發(fā)出的招標文件需要修改的，應(yīng)在投標截止時間至少15日前以書面形式通知所有的招標文件收受人，不足15日的，投標期限應(yīng)順延;招標文件不能規(guī)定最低投標限價。

　　(4)開標應(yīng)在投標截止時間的同一時間公開進行。開標會由招標人主持，邀請所有投標人參加。對于未按規(guī)定密封或未按時送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。投標人少于3個的，不得開標，應(yīng)重新招標。

　　(5)評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的老師組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的老師不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會成員不能與投標人有利害關(guān)系，其名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。評標應(yīng)按招標文件規(guī)定的標準和方法客觀公正地進行，必要時可要求投標人對其投標文件中含義不明確的內(nèi)容作書面澄清、說明，但不得暗示或誘導(dǎo)投標人作出澄清、說明，不得接受投標人主動提出的澄清、說明。

　　(6)招標人應(yīng)自收到評標報告起3日內(nèi)公示中標候選人，公示期不少于3日。對公示期投標人提出的異議在3日內(nèi)作出答復(fù)。正常情況下，對于國有資金占控股或主導(dǎo)地位的項目，應(yīng)確定排名第一的中標候選人為中標人。在向中標人發(fā)出中標通知書的同時，將中標結(jié)果通知其他投標人。招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，此外不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

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　　6.投標規(guī)定要點

　　(1)投標人應(yīng)具備規(guī)定的資質(zhì)條件。與招標人有利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或個人不得參加投標;單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一項目或同一標段的投標;投標人違反上述規(guī)定或因故不再具備資格條件的，其投標無效。

　　(2)在投標截止時間之前，投標人可以補充、修改或撤回投標文件。

　　投標有效期由投標截止日起到中標通知書簽發(fā)之日止。投標保證金的有效期應(yīng)與投標有效期一致，其金額不得超過招標項目估算價的2%。

　　(3)投標有效期內(nèi)，因特殊原因，招標人可要求延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求修改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容;不同意延長的，其投標失效，投標人因此而受損的，招標人應(yīng)予補償。

　　(4)同一專業(yè)的企業(yè)結(jié)成聯(lián)合體共同投標的，其資質(zhì)等級就低不就高。聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂書面的共同投標協(xié)議。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同并對中標的項目承擔連帶責任。

　　7.法規(guī)禁止招標人肢解發(fā)包工程和限制、排斥投標人的行為，禁止投標人串通投標和其他不正當競爭行為。招標人、招標代理人、評標人、投標人、中標人、政府有關(guān)部門及其工作人員的違法行為，均應(yīng)承擔法律責任。

　　投標人自知道上述違法行為的10日內(nèi)，可向行政監(jiān)督部門投訴。

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