2018年二建《工程法規(guī)》章節(jié)要點(diǎn)及習(xí)題:招標(biāo)投標(biāo)法
【摘要】2018年二級(jí)建造師備考已經(jīng)開(kāi)始了一段時(shí)間,知識(shí)點(diǎn)結(jié)合習(xí)題是最佳學(xué)習(xí)方案,今日小編整理了二建《工程法規(guī)》招標(biāo)投標(biāo)法考試要點(diǎn)及相應(yīng)習(xí)題,希望能幫到大家更好的備考工程法規(guī)。
【章節(jié)重點(diǎn)】
招標(biāo)投標(biāo)法
1、投標(biāo)人的資格要求
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力;國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。
2、投標(biāo)文件
(1)投標(biāo)文件的編制
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的,投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。
(2)投標(biāo)保證金
投標(biāo)保證金的沒(méi)收情形:A、投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件;B、中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。
投標(biāo)保證金的形式:除現(xiàn)金外,可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。
投標(biāo)保證金的額度:投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%,但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。
投標(biāo)保證金有效期:施工招標(biāo):應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天;貨物招標(biāo):與投標(biāo)有效期一致。
不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的后果:該投標(biāo)文件將被拒絕,作廢標(biāo)處理。
(2)投標(biāo)文件的提交
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn);在截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
投標(biāo)人少于三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
(3)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、替代或撤回
投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前,投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的,招標(biāo)人不予接受;投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的,其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。
(三)聯(lián)合體投標(biāo)
兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。
招標(biāo)人與中標(biāo)后的聯(lián)合體只簽訂一個(gè)承包合同,而不是與各成員單位簽訂合同。
1、聯(lián)合體各方資質(zhì)條件
(1)聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;
(2)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件;
(3)由同一專(zhuān)業(yè)單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。
2、聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議及其連帶責(zé)任
(1)聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人;
(2)聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后,不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo),也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目投標(biāo);
(3)聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過(guò)的,其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意;
(4)聯(lián)合體各方必須指定牽頭人,授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作;
投標(biāo)保證金可由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交,但都對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力
(5)聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
(四)掌握禁止投標(biāo)人實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定
1、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)
(1)投標(biāo)人之間相互約定抬高或降低投標(biāo)報(bào)價(jià);
(2)投標(biāo)人之間相互約定,在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià);
(3)投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià),內(nèi)定中標(biāo)人,然后再參加投標(biāo);
(4)投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為。
2、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)
(1)招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件,并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人,或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件,更改報(bào)價(jià);
(2)招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底;
(3)招標(biāo)人與投標(biāo)人商定,投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià),中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償;
(4)招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人;
(5)其他串通投標(biāo)行為。
3、以向招標(biāo)人或者評(píng)委會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)
4、以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)
所謂“成本”,應(yīng)指投標(biāo)人的個(gè)別成本,該成本一般應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的企業(yè)定額測(cè)定。
5、以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)
開(kāi)標(biāo)地點(diǎn):招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)的其他主要內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。
招標(biāo)人不予受理情形:
逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;
未按招標(biāo)文件要求密封的。
(六)掌握評(píng)標(biāo)委員會(huì)的規(guī)定和評(píng)標(biāo)方法
1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)
(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成
評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師組成,成員為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
(2)評(píng)標(biāo)老師的選取
技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)標(biāo)老師由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)提供的老師名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的老師庫(kù)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的老師名單中確定。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式,技術(shù)特別復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目,采取隨機(jī)抽取方式確定的老師難以勝任的,可以由招標(biāo)人直接確定。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸,不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在這里,“與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員”,是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。
2、評(píng)標(biāo)
(1)評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較;設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。
(2)按廢標(biāo)處理的情形
1)無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的;(問(wèn):簽字和蓋章只有其中之一要廢標(biāo)嗎?)
2)未按規(guī)定的格式填寫(xiě),內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的;
3)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià),且未聲明哪一個(gè)有效,按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外;
4)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的;(問(wèn):不一致就必然廢標(biāo)嗎?)
5)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;
6)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。
招標(biāo)文件中如果規(guī)定了必須要既有單位的蓋章也要有法定代表人的簽字或蓋章,就屬于對(duì)投標(biāo)文件格式的要求,如果投標(biāo)文件僅有單位的蓋章而沒(méi)有法定代表人的簽字或蓋章,就是“未按規(guī)定的格式填寫(xiě)”,將被作為廢標(biāo)。而如果招標(biāo)文件中沒(méi)有這個(gè)規(guī)定,就不以缺少單位蓋章或者法定代表人簽字或者蓋章將投標(biāo)文件認(rèn)定為廢標(biāo)。
3、投標(biāo)文件的澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正
評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明,但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí),除招標(biāo)文件另有約定外,應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正:
(1)用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí),以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn);
(2)單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí),以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位,應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià)。
調(diào)整后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。
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【章節(jié)重點(diǎn)】
4、評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人
(1)評(píng)標(biāo)報(bào)告
評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)工作后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。
評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的,視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。
(2)中標(biāo)候選人
評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人,并表明排列順序。中標(biāo)人的投標(biāo),應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。
(七)中標(biāo)的要求
1、確定中標(biāo)人
(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后,招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人,但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定。
(2)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人,不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。
(3)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的,招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,依此類(lèi)推。
(4)招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
2、中標(biāo)通知書(shū)
(1)中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
(2)招標(biāo)人不得以向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求,依此作為發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和簽訂合同的條件(即預(yù)中標(biāo)通知書(shū))。
(3)中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
3、簽訂合同
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交;拒絕提交的,視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金。
招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
招標(biāo)人不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金。
墊資及利息處理:
對(duì)墊資和利息有約定,依約定;
對(duì)墊資沒(méi)有約定,按工程欠款處理;
對(duì)利息沒(méi)有約定,不需支付利息。
(八)招標(biāo)程序
1、招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件
(1)招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù),取得批準(zhǔn)。
(2)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí),并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。
依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo):
1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;
2)初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn);
3)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)核準(zhǔn);
4)有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);
5)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。
2、招標(biāo)方式
(1)公開(kāi)招標(biāo)
招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。
(2)邀請(qǐng)招標(biāo)
有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo):
1)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;
2)受自然地域環(huán)境限制的;
3)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的;
4)擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比,不值得的;
5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。
招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。
3、資格審查
資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。
(1)資格預(yù)審
采取資格預(yù)審的,招標(biāo)人可以發(fā)布資格預(yù)審公告,資格預(yù)審公告適用有關(guān)招標(biāo)公告的規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒(méi)有載明的資格條件對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。
經(jīng)資格預(yù)審后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū),告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法,并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。
(2)資格后審
資格后審,是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的,一般不再進(jìn)行資格后審,但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。
采取資格后審的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件預(yù)先明確對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法,不得改變載明的資格條件或者以沒(méi)有載明的資格條件對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
4、招標(biāo)文件
(1)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5個(gè)工作日。
(2)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
(3)對(duì)招標(biāo)文件的要求
招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
澄清或修改時(shí)間:招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投票文件截止時(shí)間至少15日前,以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。
編制投標(biāo)文件時(shí)間:依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20日。
編制標(biāo)底并不是強(qiáng)制性的,招標(biāo)人可以不設(shè)標(biāo)底,進(jìn)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底必須保密。
一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期,以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。
在原投標(biāo)有效期結(jié)束前,出現(xiàn)特殊情況的,招標(biāo)人可以書(shū)面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的,不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期;投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的,其投標(biāo)失效,但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,但因不可抗力需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。”
(九)招標(biāo)組織形式和招標(biāo)代理
1、招標(biāo)組織形式
招標(biāo)組織形式包括自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。其中,自行招標(biāo),是指招標(biāo)人自身具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力,依法可以自行辦理招標(biāo);而委托招標(biāo),是指招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
招標(biāo)人依法可以自行招標(biāo)的,任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜;招標(biāo)人委托招標(biāo)的,招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
同時(shí),《招標(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。
2、招標(biāo)代理
(1)性質(zhì)
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人之間,是代理人和被代理人的關(guān)系,因此應(yīng)當(dāng)遵守《民法通則》中有關(guān)代理的法律規(guī)定。《招標(biāo)投標(biāo)法》第15條規(guī)定,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,并遵守該法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。
(2)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)的招標(biāo)事宜
(3)資質(zhì)與業(yè)務(wù)范圍
工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲、乙、暫定級(jí)。
甲級(jí)不受限制,乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)1億元人民幣以下工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)6000萬(wàn)元人民幣以下工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
(4)限制性規(guī)定
環(huán)球網(wǎng)校小編友情提示:本文為大家詳細(xì)介紹了2018年二建《工程法規(guī)》章節(jié)要點(diǎn)及習(xí)題:招標(biāo)投標(biāo)法,請(qǐng)各位二級(jí)建造師考生抓緊時(shí)間復(fù)習(xí)。環(huán)球網(wǎng)校二級(jí)建造師論壇,是大家備考學(xué)習(xí)交流的好平臺(tái)喲!
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【摘要】2018年二級(jí)建造師備考已經(jīng)開(kāi)始了一段時(shí)間,知識(shí)點(diǎn)結(jié)合習(xí)題是最佳學(xué)習(xí)方案,今日小編整理了二建《工程法規(guī)》招標(biāo)投標(biāo)法考試要點(diǎn)及相應(yīng)習(xí)題,希望能幫到大家更好的備考工程法規(guī)。
【經(jīng)典試題】
1、在招投標(biāo)活動(dòng)中的所謂公平原則是指()
A、對(duì)不同的投標(biāo)者可采用不同的標(biāo)準(zhǔn)
B、對(duì)本系統(tǒng)與本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織應(yīng)采用不同的標(biāo)準(zhǔn)
C、對(duì)本地區(qū)與非本地法人或者其他組織應(yīng)采用不同的標(biāo)準(zhǔn)
D、要求招標(biāo)人嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序辦事,同等地對(duì)待每一個(gè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者
[答案]:D
2、下列關(guān)于招投標(biāo)活動(dòng)中公開(kāi)原則的敘述中,()是錯(cuò)誤的。
A、首先要求進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的信息公開(kāi)
B、開(kāi)標(biāo)的程序、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序、中標(biāo)的結(jié)果等都應(yīng)公開(kāi)
C、開(kāi)標(biāo)的程序、中標(biāo)的結(jié)果都應(yīng)公開(kāi),但評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序不能公開(kāi)
D、招標(biāo)公告必須通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他公共媒介發(fā)布
[答案]:C
3、搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急工程應(yīng)采用()方式選擇實(shí)施單位。
A、公開(kāi)招標(biāo)
B、邀請(qǐng)招標(biāo)
C、議標(biāo)
D、直接委托
[答案]:D
4、按照招投標(biāo)公開(kāi)程度的不同,工程施工招標(biāo)分為()。
A、指定招標(biāo)和公開(kāi)招標(biāo)
B、全部招標(biāo)和部分招標(biāo)
C、公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)
D、公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)
[答案]:D
5、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例)規(guī)定,可以直接發(fā)包的工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目有許多種,但是()不能直接發(fā)包。
A、采用特定的專(zhuān)利或?qū)S屑夹g(shù)的
B、建筑藝術(shù)造型有特定要求的
C、需要進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的
D、國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他工程建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)
[答案]:C
6、在依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程范圍內(nèi),對(duì)于重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),其單項(xiàng)合同估算價(jià)在()萬(wàn)元人民幣以上的,必須進(jìn)行招標(biāo)。
A、50
B、100
C、150
D、200
[答案]:B
7、下列建設(shè)項(xiàng)目中,可以不招標(biāo)的是()。
A、使用財(cái)政預(yù)算資金的體育項(xiàng)目中合同估算價(jià)為80萬(wàn)元的材料采購(gòu)合同
B、上市公司投資的商品房項(xiàng)目中合同估算價(jià)為500萬(wàn)元的材料采購(gòu)合同
C、個(gè)人捐資的教育項(xiàng)目中合同估算價(jià)為80萬(wàn)元的監(jiān)理合同
D、外商投資的供水項(xiàng)目中合同估算價(jià)為1000萬(wàn)元的施工合同
[答案]:A
8、下列關(guān)于開(kāi)標(biāo)程序的說(shuō)法中正確的有()。
A、開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行
B、開(kāi)標(biāo)由政府主管部門(mén)主持
C、開(kāi)標(biāo)時(shí)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可由招標(biāo)人委托的公正機(jī)構(gòu)檢查并公證
D、開(kāi)標(biāo)時(shí)招標(biāo)人可以有選擇地宜讀投標(biāo)文件
E、開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查
[答案]:ACE
9、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備()的能力。
A、編制標(biāo)底
B、組織評(píng)標(biāo)
C、承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目
D、融資
[答案]C
10、某投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時(shí),挾帶了一封修改投標(biāo)報(bào)價(jià)的函件,但開(kāi)標(biāo)時(shí)該函件沒(méi)有當(dāng)眾拆封宣讀,只宣讀了修改前的報(bào)價(jià)單上填報(bào)的投標(biāo)價(jià)格,該投標(biāo)人當(dāng)時(shí)沒(méi)有異議。這份修改投標(biāo)報(bào)價(jià)的函件應(yīng)視為()。
A、有效
B、無(wú)效
C、經(jīng)澄清說(shuō)明后有效
D、在招標(biāo)人同意接受的情況下有效
[答案]C
11、根據(jù)《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》的規(guī)定,()不屬于投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的行為。
A、投標(biāo)者之間內(nèi)部競(jìng)價(jià),內(nèi)定中標(biāo)人,然后再參加投標(biāo)
B、投標(biāo)者與招標(biāo)者商定,在招投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià),中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償
C、投標(biāo)者相互約定,在招標(biāo)項(xiàng)目中一致抬高或者壓低投標(biāo)價(jià)
D、投標(biāo)者相互約定,在招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或低價(jià)位中標(biāo)
[答案]:B
12、公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)在招標(biāo)程序上的差異為()。
A、是否進(jìn)行資格預(yù)審
B、是否組織現(xiàn)場(chǎng)考察
C、是否解答投標(biāo)單位的質(zhì)疑
D、是否公開(kāi)開(kāi)標(biāo)
[答案]:A
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