中編辦:取消非行政許可事項不再開后門
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中央編制辦公室政策法規(guī)司司長王龍江昨日再次強(qiáng)調(diào),“明年5月前,所有的非行政許可事項都將被消滅,不再開后門,不再保留灰色地帶”。
上述信息是在中國行政法學(xué)研究會2014年年會上透露的。為期兩天的會議將圍繞優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),進(jìn)一步簡政放權(quán),深化行政審批制度改革,如何處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用等展開研究。
王龍江在與會時介紹行政審批制度改革最新情況時透露,目前為止,已經(jīng)分批取消和下放的行政審批事項總計463項,并且全面啟動清理非行政許可審批。
今年3月,國務(wù)院就發(fā)文指出,將“非行政許可審批事項取消或調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項”,不再保留“非行政許可審批”,徹底將非行政審批打入歷史的長河, “取消是原則,調(diào)整是例外,例外必須嚴(yán)格把關(guān),所有轉(zhuǎn)為行政許可必須過三關(guān),提供四份材料,過地方政府和部門的關(guān),過審批對上的關(guān),過老師學(xué)者的關(guān)。”王龍江如是說。
“行政審批制度改革是一件比較困難的事情,因為這是讓各部門剝奪他們的核心權(quán)力,讓他們自我革命?!蓖觚埥莱隽烁母镞^程中的難題。
鑒于此,政治動員、給定縮額成為了突破難題的方法。在政治動員方面,李克強(qiáng)總理主持召開的一次國務(wù)院全體會議將處長一級納入,王龍江透露,這在新中國成立以來尚屬首次。
此外,非行政許可審批一直廣為法學(xué)界、理論界所詬病,王龍江對此則解釋說,這實際上是為了解決行政許可法實施以后一批已經(jīng)來不及立法的項目而提出的解決方法。
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