人力資源與社會(huì)保障部：“護(hù)薪”行動(dòng) 助力拖欠農(nóng)民工工資勞動(dòng)爭(zhēng)議處理
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日前，人力資源社會(huì)保障部、最高人民法院、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)共同下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“護(hù)薪”行動(dòng)全力做好拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議處理工作的通知》(人社部發(fā)〔2019〕80號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。《通知》認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提出的根治拖欠農(nóng)民工工資工作要求，是各有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，解決人民群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題的實(shí)際行動(dòng)，是創(chuàng)新工作制度機(jī)制、切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議處理在治欠保支工作中積極作用的重要舉措。
《通知》要求
全國(guó)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、人民法院、工會(huì)、企業(yè)代表組織要采取統(tǒng)一行動(dòng)，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過(guò)程中調(diào)解結(jié)案難、調(diào)查取證難、裁審銜接難等問(wèn)題，完善協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟相互協(xié)調(diào)、有序銜接的多元處理機(jī)制，依法保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
《通知》提出
加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議預(yù)防、協(xié)商和調(diào)解，創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，引導(dǎo)用人單位與農(nóng)民工通過(guò)協(xié)商解決爭(zhēng)議;發(fā)揮基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織作用，加強(qiáng)調(diào)解與仲裁、訴訟銜接，妥善調(diào)處拖欠農(nóng)民工工資重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議。
提高拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議仲裁質(zhì)效，集中限時(shí)辦結(jié)超審限拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議仲裁案件;落實(shí)簡(jiǎn)易處理規(guī)定，將仲裁審限縮短至三十日內(nèi);依法發(fā)揮終局裁決、先行裁決、先予執(zhí)行等制度效能，提高爭(zhēng)議案件仲裁終結(jié)率;對(duì)重大案件實(shí)行仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人掛牌督辦制度;加強(qiáng)仲裁與訴訟銜接，統(tǒng)一裁審法律適用標(biāo)準(zhǔn)，建立裁審證據(jù)銜接制度。
強(qiáng)化拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件審判、執(zhí)行和保全，完善案件審理機(jī)制，暢通立案“綠色通道”，主動(dòng)依職權(quán)調(diào)查，充分發(fā)揮簡(jiǎn)易程序和小額速裁機(jī)制功能;加大案件執(zhí)行力度，將拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件作為重點(diǎn)民生案件納入速執(zhí)程序，及時(shí)給予執(zhí)行救助等;落實(shí)案件保全規(guī)定，對(duì)農(nóng)民工追索工資案件申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，一般不應(yīng)要求擔(dān)保等。
《通知》還從提高政治站位、加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)、健全協(xié)同機(jī)制、做好便民服務(wù)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等方面對(duì)推動(dòng)落實(shí)工作提出了明確要求。
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