如何實現(xiàn)向工程量計價清單報價模式轉(zhuǎn)變
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由原93定額的工程報價向工程量計價清單報價模式轉(zhuǎn)變
前者：93定額模式下的工程報價，通常是標(biāo)底編制單位接受業(yè)主的委托，將擬建項目的工程量估算出來并列出清單，提供給各投標(biāo)單位作為報價的參考工程量，規(guī)定統(tǒng)一取定的材料價格(按上海市工程建設(shè)定額站每月發(fā)布的指導(dǎo)價)。投標(biāo)單位依據(jù)93定額，套用相應(yīng)的定額子目，按政府規(guī)定的建筑工程類別套用相應(yīng)的類別費(fèi)率，主材定價按規(guī)定時間的指導(dǎo)價執(zhí)行。開辦費(fèi)十項內(nèi)容，各企業(yè)根據(jù)自己的實際情況自行報價。最后各投標(biāo)單位根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實力承諾讓利率，中標(biāo)后工程量以及施工內(nèi)容均可按實際施工圖調(diào)整，因此，編制投標(biāo)書相對簡單。
后者：工程量計價清單的編制，要求招標(biāo)人體現(xiàn)其要求的工程項目及相應(yīng)的工程數(shù)量，全面反映投標(biāo)報價的要求，是投標(biāo)人進(jìn)行報價的依據(jù)，是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，招標(biāo)人承擔(dān)量的風(fēng)險。工程內(nèi)容是施工和報價的主要內(nèi)容，工程內(nèi)容和項目特征有著對應(yīng)的關(guān)系，指完成該項目可能發(fā)生的具體工程，凡工程內(nèi)容中未反映的其它具體工程，由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件或圖紙要求編制，以完成清單項目為準(zhǔn)，綜合考慮到報價中。工程量清單編制人應(yīng)根據(jù)計算規(guī)則計算工程實物量，計算結(jié)果要具有唯一性，充分體現(xiàn)公開、公正、公平競爭的原則。除附有說明外，所有清單項目的工程量應(yīng)以實體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計算。建設(shè)工程施工工程量以清單的形式予以公開，所有投標(biāo)人的競爭起點(diǎn)是一致的，投標(biāo)人據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單，結(jié)合自身的生產(chǎn)率、消耗水平，根據(jù)企業(yè)的管理水平和綜合實力，充分考慮市場和風(fēng)險因素，按照“計價規(guī)范”規(guī)定的原則和方法，采用投標(biāo)競爭策略進(jìn)行自主報價，投標(biāo)人(施工單位)承擔(dān)價的風(fēng)險。因此建筑企業(yè)的施工單位在報價上要做好以下幾個方面的工作。
1、搜集信息，了解建設(shè)單位及資金來源情況，了解投標(biāo)對手，認(rèn)真研究招標(biāo)方提供的施工圖紙及現(xiàn)場勘測報告，核算工程量大小，審核中，要視招標(biāo)單位是否允許對工程量清單內(nèi)所列的工程量來進(jìn)行調(diào)整決定審核辦法。如果允許調(diào)整，就要詳細(xì)審核工程量清單內(nèi)所列的各工程項目的工程量，對有較大誤差的，通過招標(biāo)單位答疑會提出調(diào)整意見，取得招標(biāo)單位同意后進(jìn)行調(diào)整;如果不允許調(diào)整工程量，則不需要對工程量進(jìn)行詳細(xì)的審核，只對主要項目或工程量大的項目進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)這些項目有較大誤差時，可以利用調(diào)整這些項目單價的方法解決。
2、投標(biāo)人應(yīng)明確使用招標(biāo)人提供的工程量清單原件進(jìn)行投標(biāo)報價，投標(biāo)報價為工程量清單項目的計價總合，綜合單價由直接成本、間接成本、利潤和稅金組成，如果使用商品混凝土，應(yīng)按工程量清單編制說明要求的擬用數(shù)量、部位，將商品混凝土的價格因素，運(yùn)輸和泵送砼費(fèi)用一并計入相應(yīng)的混凝土項目綜合單價中。
3、準(zhǔn)確進(jìn)行報價，做好投標(biāo)工作，必須遵循合理低價原則，即報價最低但不低于成本，一個工程的全部費(fèi)用是由分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)和稅金等組成。采用綜合單價法要求每一個清單編碼項目費(fèi)用就包括一個單位項目所需的人材機(jī)費(fèi)用、管理費(fèi)和利潤。管理費(fèi)和利潤的標(biāo)準(zhǔn)，在《清單規(guī)范》中沒有明確規(guī)定，但如何確定管理費(fèi)和利潤的標(biāo)準(zhǔn)，就要求工作人員對單位的工程成本做全面細(xì)致的工作，在工程實體消耗成本已經(jīng)確立的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化施工組織，提高管理水平，降低非實體消耗成本，減少現(xiàn)場管理及臨時設(shè)施的費(fèi)用，盡可能多獲利潤。在清單報價中，也可根據(jù)自己的定額直接進(jìn)行綜合單價的報價。
4、在投標(biāo)過程中，編制好施工組織設(shè)計，根據(jù)對單位工程成本利潤進(jìn)行的分析，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定施工方案，合理安排人工、機(jī)械，根據(jù)市場調(diào)研進(jìn)行材料的選擇，優(yōu)化組合因素，根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營管理水平，經(jīng)濟(jì)實力，確定出適合自己經(jīng)營、發(fā)展的投標(biāo)報價，注重提高施工組織管理水平，改善施工技術(shù)條件，注重市場信息的搜集和自身信息的積累，合理控制現(xiàn)場費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，吸取不同專業(yè)施工隊伍、以優(yōu)秀施工方法應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，組建公司材料采購、調(diào)撥，價格信息中心，優(yōu)先使用企業(yè)價格信息調(diào)價，篩選工程主材，工程主材實施預(yù)招標(biāo)，使用約定價格，從合格材料中優(yōu)先選擇價廉的供料廠商，對于缺少材料，進(jìn)行個案詢價，以降低材料采購供應(yīng)成本。在清單報價中，正確采用定額、間接費(fèi)率、利潤率和稅金，技術(shù)措施項目報價可根據(jù)本企業(yè)和本工程特點(diǎn)適當(dāng)進(jìn)行報價。
5、投標(biāo)報價基本確定后，可應(yīng)用投標(biāo)技巧與策略進(jìn)行報價。在總價不變的情況下，如果能夠預(yù)計今后工程量會增加的項目，單價可提高(進(jìn)行綜合單價計算時可以適當(dāng)增加管理費(fèi)和利潤)，這樣，結(jié)算時可以多賺錢;如果某單項工程數(shù)量可能減少，則可以將單價適當(dāng)降低，工程結(jié)算時，損失不會太大;對于只填單價而無工程數(shù)量(如零星用工、機(jī)械臺班等)的項目，單價可適當(dāng)提高，因為它不會影響投標(biāo)總價，可以多得利潤。
工程量清單的使用能反映出投標(biāo)企業(yè)的實際能力。報價作為一個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是投標(biāo)企業(yè)技術(shù)力量和管理水平的綜合體現(xiàn)，能反映出投標(biāo)企業(yè)的實際能力，在競爭中體現(xiàn)公平。但整個報價過程卻變得相當(dāng)?shù)膹?fù)雜。
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