對《資產(chǎn)評估法》的系列理解(之一)

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　對《資產(chǎn)評估法》的系列理解(之一)

　　資產(chǎn)評估法已由全國人民代表大會常務(wù)委員會于2016年7月2日通過，自2016年12月1日起施行。廣大資產(chǎn)評估行業(yè)人士應(yīng)認真學習、貫徹落實資產(chǎn)評估法，促進資產(chǎn)評估行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

　　以下是我們對《資產(chǎn)評估法》的理解。

　　理解之一：評估工作的難度大大增加，評估師和評估機構(gòu)的責任和風險也大大增加，評估成為高危的職業(yè)和行業(yè)，評估師要更加勤勉謹慎執(zhí)業(yè)。

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　　資產(chǎn)評估法施行后，其對評估工作的要求比現(xiàn)行評估標準、規(guī)范、準則、指導(dǎo)意見等的要求嚴格的，應(yīng)按照資產(chǎn)評估法的要求來做。例如，現(xiàn)行國家標準《房地產(chǎn)估價規(guī)范》僅要求“對搜集的估價所需資料應(yīng)進行檢查”，而資產(chǎn)評估法第13條規(guī)定評估專業(yè)人員應(yīng)“對評估活動中使用的有關(guān)文件、證明和資料的真實性、準確性、完整性進行核查和驗證”，第25條規(guī)定評估專業(yè)人員應(yīng)“收集權(quán)屬證明、財務(wù)會計信息和其他資料并進行核查驗證”。

　　因此，資產(chǎn)評估法施行后，房地產(chǎn)估價師應(yīng)對房地產(chǎn)評估活動中使用的有關(guān)文件、證明和資料的真實性、準確性、完整性進行核查和驗證，不能只是進行檢查了。盡管資產(chǎn)評估法也規(guī)定“委托人應(yīng)當對其提供的權(quán)屬證明、財務(wù)會計信息和其他資料的真實性、完整性和合法性負責”，但這是兩碼事，各自要負各自的責任，委托人不如實提供資料的，并不能免除評估專業(yè)人員和評估機構(gòu)的核查驗證責任，何況資產(chǎn)評估法沒有要求委托人對其提供的資料的“準確性”負責，對“準確性”的要求僅出現(xiàn)在評估專業(yè)人員應(yīng)履行的義務(wù)條款中。據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，核查是“審查核實”，驗證是“檢驗證實”。現(xiàn)實中要做到核查驗證，是極其困難的。

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　　資產(chǎn)評估法的這種要求不僅大大增加了評估工作的難度，還大大增加了評估師和評估機構(gòu)的責任，尤其是大大增加了風險，使得評估成為了高危的職業(yè)和行業(yè)，因為要承擔賠償責任。如資產(chǎn)評估法第50條規(guī)定：“評估專業(yè)人員違反本法規(guī)定，給委托人或者其他相關(guān)當事人造成損失的，由其所在的評估機構(gòu)依法承擔賠償責任。評估機構(gòu)履行賠償責任后，可以向有故意或者重大過失行為的評估專業(yè)人員追償。”因此，評估師要特別關(guān)注評估活動中使用的有關(guān)文件、證明和資料的真實性、準確性、完整性，親自到評估對象現(xiàn)場以及向有關(guān)部門等單位和個人進行核查驗證，更加勤勉謹慎從事評估業(yè)務(wù)。

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