2020房地產(chǎn)估價師《制度與政策》教材考點:土地管理的基本制度
土地管理的基本制度:
(一)國家實行土地有償有限期使用制度
除了國家核準(zhǔn)的劃撥土地以外,凡新增土地和原使用的土地改變用途或使用條件、進行市場交易等,均實行有償有限期使用。
《土地管理法》第二條規(guī)定:“國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。”《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第八條也明確規(guī)定:“土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。”
(二)國家實行土地用途管制制度
根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,將土地用途分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用土地。土地用途管制的核心是不能隨意改變農(nóng)用地的用途。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府核準(zhǔn)??刂平ㄔO(shè)用地總量,嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。
(三)國家實行耕地保護制度
十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策?!段餀?quán)法》規(guī)定,國家對耕地實行特殊保護,嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量。耕地主要是指種植農(nóng)作物的土地,包括新開墾荒地、輪歇地、草田輪作地;以種植農(nóng)作物為主間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地;耕種3年以上的灘地和灘涂等。
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