公務(wù)員考試備考:2015年《半月談》第13期
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發(fā)展自信，也是一種力量
速度變化，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，動(dòng)力轉(zhuǎn)換，本是當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特征。然而，隨著下行壓力的持續(xù)加大，令人心生警覺的是，一種急躁焦慮情緒在潛滋暗長。
經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，發(fā)展還是硬道理。面對種種困難，保障平穩(wěn)增長，我們自應(yīng)有一種緊迫感。同時(shí)，更為重要的是，在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，還得涵養(yǎng)發(fā)展定力，保有發(fā)展自信，堅(jiān)持發(fā)展創(chuàng)新。
公共領(lǐng)域投資，依然有中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的新的空間。
我們習(xí)以為常的高速增長已經(jīng)風(fēng)光難再，我們駕輕就熟的三駕馬車也已奔跑乏力。全球經(jīng)濟(jì)增長緩慢，出口遭遇困局，居民消費(fèi)保持平穩(wěn)，不會(huì)大落大起，放眼公共產(chǎn)品和公共服務(wù)投資，還大有潛力可挖。鐵路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造等民生項(xiàng)目，醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)，都還是發(fā)展“短板”。于是，我們看到中央接連出臺(tái)加大投資政策，責(zé)令相關(guān)部門提高審批效率。
新的投資政策堅(jiān)持的是改革的思路，鼓勵(lì)的是公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給，保障的是融合穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生的發(fā)展。然而，一些地方又出現(xiàn)傳統(tǒng)增長思路復(fù)歸，唯GDP論又在冒頭;一些地方違反國家政策限制，還在以各種變通方式延續(xù)廉價(jià)供地、稅收減免、低價(jià)配置資源制造洼地效應(yīng)的傳統(tǒng)招商引資模式;一些地方曾經(jīng)因?yàn)橐攸c(diǎn)保障生態(tài)功能松綁GDP總量考核而慶幸的政府官員，又開始投身拉項(xiàng)目、拼工業(yè)的競爭行列，工業(yè)增加值等指標(biāo)重新列為政績考核、上級督查和干部考察內(nèi)容。有基層干部反映：“‘唯GDP論’雖然未寫進(jìn)官方文件，但它隱藏在領(lǐng)導(dǎo)講話里，散落在各個(gè)考核文件中。” 這些地方的政府心態(tài)變化可見一斑。
新興產(chǎn)業(yè)成長，正展示中國制造升級換代的新的愿景。
機(jī)器人的研發(fā)、制造、應(yīng)用，已是衡量一個(gè)國家高端制造業(yè)水平的重要標(biāo)志。機(jī)器人革命，正在為中國先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展吹響號角。全球第一大工業(yè)機(jī)器人市場，能不能成為撬動(dòng)中國企業(yè)挺進(jìn)高端制造業(yè)的有力支點(diǎn)?
令人欣喜的是，長三角正崛起機(jī)器人國際巨頭生產(chǎn)基地，珠三角的年輕機(jī)器人群落也在異軍突起，全國各地雨后春筍般冒出400多家小型制造商，還有在建或已經(jīng)運(yùn)營的30多個(gè)機(jī)器人工業(yè)園區(qū)。但是，我們也從中看到了一擁而上的大躍進(jìn)亂象。本土龍頭企業(yè)新松機(jī)器人的總裁感嘆，“機(jī)器人熱已經(jīng)達(dá)到110度了”。不少地方，有點(diǎn)機(jī)器人的概念就堆到一塊兒。“盡管公司還處于機(jī)器人概念設(shè)計(jì)的階段，還沒有相關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)品，但已被當(dāng)?shù)卣畼錇闄C(jī)器人龍頭企業(yè)。”核心技術(shù)缺失，是中國許多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)陷入困境揮之不去的夢魘。“重復(fù)建設(shè)、惡性競爭、盲目投資”，是風(fēng)電、光伏等多個(gè)先驅(qū)行業(yè)曾經(jīng)付出巨大代價(jià)的成長彎路。而機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是否會(huì)重蹈覆轍?它的蓬勃聲勢能不能成為中國制造涵養(yǎng)國際競爭力的優(yōu)良生態(tài)?
信息技術(shù)革命，已經(jīng)成中國發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新的引擎。
互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，為產(chǎn)業(yè)融合、分工深化提供了一個(gè)嶄新的技術(shù)工具和重要的集成平臺(tái)。“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施，為提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力和變革傳統(tǒng)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，催生著新的動(dòng)力，展示了新的機(jī)遇。
如何充分釋放這一動(dòng)力，把握這一機(jī)遇?還須祛除種種浮躁現(xiàn)象。
一是炒作概念。我們不能以為只要自己站到了一個(gè)風(fēng)口，就什么都能飛起來，以為講了一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)神話，就可以找到一條經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的終南捷徑。還是聽一聽百度CEO李彥宏的忠告吧：風(fēng)口論包括豬論充滿了投機(jī)思維，如果每個(gè)人都是這種思維方式就是挺危險(xiǎn)的。應(yīng)當(dāng)清醒，“互聯(lián)網(wǎng)+”不等于“+互聯(lián)網(wǎng)”。業(yè)內(nèi)老師介紹，看一個(gè)項(xiàng)目是不是真正的“互聯(lián)網(wǎng)+”，關(guān)鍵是看原有的非互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，在與互聯(lián)網(wǎng)連接后有無產(chǎn)生質(zhì)變，并且這種質(zhì)變不在于提升效率，而是體現(xiàn)在供需的重構(gòu)上。二是互相攻訐。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)惡意抹黑競爭對手，利用網(wǎng)絡(luò)推手誤導(dǎo)社會(huì)輿論，上演一幕幕互掐鬧劇，并堂而皇之地將此當(dāng)做營銷秘訣和生存之道。三是避實(shí)就虛。離開深厚的工業(yè)基礎(chǔ)，離開扎實(shí)的科技創(chuàng)新，離開互聯(lián)網(wǎng)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的價(jià)值導(dǎo)向，一心沉湎于虛擬經(jīng)濟(jì)，總是想象著彎道超車，甚至僅僅貪圖于政府的政策和資金支持，最后很可能流于泡沫，步入歧途。
加快發(fā)展，既要只爭朝夕，還須行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
我們對經(jīng)濟(jì)形勢的變化應(yīng)有清醒的認(rèn)知。雖然下行壓力加大，但當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的基本面還是好的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還在合理區(qū)間。應(yīng)當(dāng)鼓足信心，主動(dòng)作為，去謀取穩(wěn)速增長，錨定轉(zhuǎn)型升級，積蓄發(fā)展勢能。我們對市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律應(yīng)有科學(xué)的把握。“你可以將一匹馬牽到河邊，但不能強(qiáng)迫馬喝水。”應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持市場配置資源，激發(fā)市場內(nèi)生活力。我們對發(fā)展轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有理性的應(yīng)對。從消化存量到開發(fā)增量，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級到新興產(chǎn)業(yè)崛起，從穩(wěn)定當(dāng)下經(jīng)濟(jì)增長到培育長遠(yuǎn)發(fā)展動(dòng)力，是一個(gè)過程。我們更多地應(yīng)從制度環(huán)境建設(shè)入手，積極培養(yǎng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型力量，順利跨越產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型盲區(qū)，有效化解社會(huì)的轉(zhuǎn)型沖擊。
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