2016國考申論熱點(diǎn)改革生根呼喚基層探索
10月13日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會(huì)議召開。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“中央通過的改革方案落地生根,必須鼓勵(lì)和允許不同地方進(jìn)行差別化探索”。一時(shí)間,基層創(chuàng)新、大膽探索、找準(zhǔn)需求等關(guān)鍵詞引發(fā)輿論激情。
十八屆三中全會(huì)啟動(dòng)全面深化改革大幕,人們明顯看到,這輪改革有著不同于過去的一些特點(diǎn):一是對“頂層設(shè)計(jì)”尤其重視,強(qiáng)調(diào)“摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的辯證統(tǒng)一”;二是要求在法治下推進(jìn)改革,重大改革決策須“于法有據(jù)”;三是反腐倡廉、從嚴(yán)治黨治吏的力度前所未有。面對新的形勢,有一些人擔(dān)心:強(qiáng)調(diào)“于法有據(jù)”,是否意味著“大膽探索”得收一下?要求“上下對稱”,是不是意味著基層試點(diǎn)不能“差異化”?
“既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表揚(yáng)先進(jìn),也允許試錯(cuò)、寬容失敗,營造想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍”,來自中央的堅(jiān)定聲音,將這些顧慮徹底打消,為積極探索的基層改革者注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
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公務(wù)員面試輔導(dǎo)
【摘要】2015年國家公務(wù)員考試時(shí)間為2015年11月29日,為幫助各位考生備考環(huán)球網(wǎng)校公務(wù)員考試頻道編輯整理發(fā)布2016國考申論熱點(diǎn)改革生根呼喚基層探索供廣大考生學(xué)習(xí),環(huán)球網(wǎng)校公務(wù)員考試頻道還提供了公務(wù)員考試相關(guān)招考備考信息、復(fù)習(xí)資料及精品課程請廣大考生關(guān)注!
全面深化改革的任務(wù)越重,越離不開基層的探索實(shí)踐。黨的十八大以來,從現(xiàn)代治理到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),從簡政放權(quán)到依法治國,我們在改革的頂層設(shè)計(jì)上力度空前、成效顯著。與此同時(shí),中央積極鼓勵(lì)有條件的地方先行先試。一個(gè)典型例子是,今年,國家又確定了包括京津冀在內(nèi)的8個(gè)區(qū)域,推進(jìn)全面創(chuàng)新改革的試驗(yàn),加上這兩年批準(zhǔn)的新區(qū),國家級新區(qū)即將擴(kuò)容至15個(gè)。正是“頂層”與“基層”的良性互動(dòng),推動(dòng)著改革落地生根,不斷取得突破。
社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng),要實(shí)現(xiàn)信息對稱殊為不易。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,曾有新華社內(nèi)參反映街上很多人“披頭散發(fā)”、有損形象,調(diào)查發(fā)現(xiàn)是發(fā)卡供應(yīng)不足。當(dāng)時(shí)的副總理親自主持調(diào)集鋼材生產(chǎn)發(fā)卡。但很快又發(fā)現(xiàn),原材料夠了,可制作發(fā)卡的設(shè)備又不夠了。離開了基層的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,再“精密”的計(jì)劃和設(shè)計(jì)也容易落空,我們發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),全面深化改革,就是要把自上而下和自下而上的兩種力量對接起來,把蘊(yùn)藏在個(gè)人和基層的創(chuàng)造性充分釋放出來。
深水區(qū)的改革,情況錯(cuò)綜復(fù)雜。近期引起社會(huì)熱議的專車改革,之所以推動(dòng)不易,就是因?yàn)樯婕皬?fù)雜的利益調(diào)整。人民的利益要維護(hù),但“人民”是具體的,一部分人的需求,也許跟另一部分是矛盾的。不搞一刀切,鼓勵(lì)差異化探索;結(jié)合大局利益、地方實(shí)情,才能找到合理有效的具體方案。
坐在辦公室討論,是永遠(yuǎn)找不到這種方案的。中央已經(jīng)明確,既發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)對基層實(shí)踐的引領(lǐng)、規(guī)劃、指導(dǎo)作用,又鼓勵(lì)各地因地制宜,把握好政策界限范圍、尺度、節(jié)奏??礈?zhǔn)后大膽試,把基層改革創(chuàng)新中發(fā)現(xiàn)的問題、解決的方法、蘊(yùn)含的規(guī)律及時(shí)形成理性認(rèn)識,不僅可以更好實(shí)現(xiàn)改革落地,更有助于制度創(chuàng)新。
最近這些年,世界各國都在關(guān)注改革、嘗試改革。有西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,中國改革成功的一個(gè)重要因素,就是允許基層和民間做豐富的探索,然后整合到具體的制度創(chuàng)新中去。“摸著石頭過河”,這個(gè)30多年來最寶貴的法寶不能丟。中央提出要“把鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新、大膽探索作為抓改革落地的重要方法”,對各地來說,勇于創(chuàng)新、敢于探索,是政治要求,也是發(fā)展機(jī)遇;是執(zhí)政壓力,更是改革動(dòng)力。
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