2020年國家公務員時政：2019年10月備考時事(第四周)

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一、黨政新聞

(一)黨風建設

1.十三屆全國人大常委會第十四次會議在京舉行。

十三屆全國人大常委會第十四次會議21日下午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議，栗戰(zhàn)書委員長主持。會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員劉季幸作的關于密碼法草案審議結果的報告。草案二審稿強調加強密碼人才培養(yǎng)，明確實行密碼保密責任制，完善商用密碼應用安全性評估制度，強化保密義務和法律責任等。

2.中宣部追授李夏“時代楷模”稱號。

(1)中共中央宣傳部10月23日追授李夏“時代楷模”稱號。

(2)李夏生前是安徽省宣城市績溪縣荊州鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記，縣監(jiān)委派出荊州鄉(xiāng)監(jiān)察專員。十余年來，他始終奮戰(zhàn)在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、正風肅紀第一線，是忠誠干凈擔當的基層黨員干部的標兵模范。今年8月10日，他在抗擊9號超強臺風“利奇馬”，轉移群眾過程中，突遇山體塌方，以身殉職，年僅33歲。

3.中共中央政治局召開會議 討論擬提請十九屆四中全會審議的文件，中共中央總書記習近平主持會議。

中共中央政治局10月24日召開會議，研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題。中共中央總書記習近平主持會議。會議決定，中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議于10月28日至31日在北京召開。

4.習近平中央政治局第十八次集體學習。

中共中央政治局10月24日下午就區(qū)塊鏈技術發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進行第十八次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，區(qū)塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產業(yè)變革中起著重要作用。我們要把區(qū)塊鏈作為核心技術自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區(qū)塊鏈技術和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

5.十三屆全國人大常委會第十四次會議在京閉幕

十三屆全國人大常委會第十四次會議26日下午在北京人民大會堂閉幕。會議表決通過了全國人大常委會關于國家監(jiān)察委員會制定監(jiān)察法規(guī)的決定、關于授權國務院在自由貿易試驗區(qū)暫時調整適用有關法律規(guī)定的決定、關于授權澳門特別行政區(qū)對橫琴口岸澳方口岸區(qū)及相關延伸區(qū)實施管轄的決定。會議表決通過了全國人大監(jiān)察和司法委員會、財政經濟委員會、外事委員會、社會建設委員會分別提出的關于第十三屆全國人大二次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。會議表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關于個別代表的代表資格的報告。會議還表決通過了有關任免案。

(二)治國理政

1.全國首個林長制改革示范區(qū)在安徽揭牌。

(1)從2019中國·合肥苗木花卉交易大會上獲悉，“全國林長制改革示范區(qū)”揭牌儀式于10月19日舉行，全國首個林長制改革示范區(qū)落戶安徽。

(2)據悉，安徽省自2017年3月在全國率先探索實施林長制改革，建立起以黨政領導責任制為核心的省市縣鄉(xiāng)村五級林長體系，初步解決了林業(yè)保護發(fā)展中長期存在的“職責虛化、權能碎化、舉措泛化、功能弱化”問題，有效促進了林業(yè)治理能力提升。今年4月，國家林業(yè)和草原局同意安徽省創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)，為全國提供可復制、可借鑒的經驗。

(3)據了解，目前，安徽省林長制組織體系全面建成，共設立省市縣鄉(xiāng)村5級林長5.2萬余名，協(xié)同推進“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務，近3年，安徽省共完成人工造林260萬畝，以“林長制”實現(xiàn)“林長治”成效顯著。

2.第九屆北京香山論壇。

(1)第九屆北京香山論壇10月21日在北京召開。中國國家主席習近平向論壇致賀信。

(2)習近平指出，和平是人類的永恒期望。中國堅持以對話促合作、以合作促和平、以和平保發(fā)展。

(3)10月21日上午，第九屆北京香山論壇在北京國際會議中心開幕。主題為“維護國際秩序，共筑亞太和平”，外方高級別官員數量以及老師學者數量均達到歷屆之最。

3.我國向世界貿易組織提交加入《政府采購協(xié)定》第7份出價清單。

財政部21日發(fā)布消息，經國務院批準，財政部經由我國常駐世界貿易組織(WTO)代表團，于2019年10月20日，向WTO提交了中國加入《政府采購協(xié)定》(GPA)第7份出價。本次出價首次列入軍事部門，增加了7個省，出價范圍涵蓋了除自治區(qū)外的全部26個省和直轄市，新增了16家國有企業(yè)和36所地方高校。同時，增列了服務項目，調整了例外情形。這份出價是我國加快加入GPA談判進程的重大舉措，充分展現(xiàn)了我國擴大開放的形象，表明了我國加入GPA的誠意和維護多邊貿易體制的決心。GPA是WTO的一項諸邊協(xié)定，目標是促進參加方開放政府采購市場，擴大國際貿易。加入GPA談判的主要內容是政府采購開放范圍(GPA稱為出價)及國內相關法律調整。我國于2007年啟動加入GPA談判并提交首份出價，之后作了5次改進，本次出價為第6次改進。

4.中央農辦、農業(yè)農村部、住房和城鄉(xiāng)建設部21日在河南省蘭考縣召開全國農村生活垃圾治理工作推進現(xiàn)場會。會議強調，要因勢利導、持之以恒、不折不扣落實好黨中央、國務院的決策部署，加快完善農村生活垃圾收運處置體系，抓好農村生活垃圾分類試點工作，建立健全治理長效機制，推動治理工作不斷取得新進展新成效，對標對表農村人居環(huán)境整治三年行動方案，確保2020年垃圾治理目標任務順利完成。

5.李克強簽署國務院令 公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。

10月23日電 國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，自2020年1月1日起施行。

6.中辦國辦印發(fā)《關于全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》?！兑庖姟分赋?，中華民族共同體意識是國家統(tǒng)一之基、民族團結之本、精神力量之魂。

7.李克強會見歐盟委員會副主席、歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼。

國務院總理李克強10月24日下午在人民大會堂會見歐盟委員會副主席、歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼。李克強贊賞莫蓋里尼任內為深化中歐關系作出的積極貢獻。他表示，中歐擁有廣泛共同利益。中方始終支持歐洲一體化進程，希望看到一個團結、繁榮的歐盟。歐盟新一屆領導層即將就任。希望雙方繼續(xù)共同維護多邊主義和自由貿易，堅持相互尊重、平等相待，落實好第二十一次中國歐盟領導人會晤共識，推動盡快完成中歐地理標志協(xié)定談判、明年如期完成中歐投資協(xié)定談判。堅持雙向開放，聚焦共同發(fā)展。密切在重大國際和地區(qū)問題上的溝通協(xié)調，推動中歐關系與合作實現(xiàn)新的更大發(fā)展。

8.我國將從明年起取消煤電價格聯(lián)動機制。

國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《關于深化燃煤發(fā)電上網電價形成機制改革的指導意見》，我國將從明年起取消煤電價格聯(lián)動機制?！吨笇б庖姟访鞔_，將現(xiàn)行標桿上網電價機制改為“基準價+上下浮動”的市場化價格機制，基準價按各地現(xiàn)行燃煤發(fā)電標桿上網電價確定，浮動幅度范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。改革后燃煤發(fā)電上網電價將由政府定價變成買賣雙方自主定價。

9.習近平同巴西總統(tǒng)博索納羅會談。

國家主席習近平25日在人民大會堂同巴西總統(tǒng)博索納羅會談。習近平歡迎博索納羅首次訪華，感謝他在中華人民共和國成立70周年之際發(fā)來熱情洋溢的賀電。習近平指出，中國和巴西分別是東西半球最有代表性的新興市場國家和最大的發(fā)展中國家。中巴建交45年來，雙方始終相互尊重、平等相待、互利共贏，成為發(fā)展中大國團結合作、共同發(fā)展的典范。

10.習近平簽署第三十五號、三十六號主席令

國家主席習近平10月26日簽署了第三十五號、三十六號主席令。第三十五號主席令說，《中華人民共和國密碼法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議于2019年10月26日通過，現(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行。第三十六號主席令說，根據中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議于2019年10月26日的決定：免去黃樹賢的民政部部長職務;任命李紀恒為民政部部長。

11.李克強和歐亞經濟聯(lián)盟各成員國總理共同發(fā)表《中國與歐亞經濟聯(lián)盟經貿合作協(xié)定》生效的聯(lián)合聲明

25日，中華人民共和國國務院總理李克強和歐亞經濟聯(lián)盟各成員國總理共同發(fā)表《關于2018年5月17日簽署的<中華人民共和國與歐亞經濟聯(lián)盟經貿合作協(xié)定>生效的聯(lián)合聲明》，宣布《中華人民共和國與歐亞經濟聯(lián)盟經貿合作協(xié)定》正式生效?！堵?lián)合聲明》指出，《協(xié)定》的生效是建設共同經濟發(fā)展空間、實現(xiàn)“一帶一路”倡議與歐亞經濟聯(lián)盟對接，以及“一帶一路”倡議與大歐亞伙伴關系倡議協(xié)調發(fā)展的重要舉措，將有助于雙方在經貿領域開展互利合作和建設性對話。

12.《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》發(fā)布

中共中央國務院近日印發(fā)了《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》。《意見》指出，中醫(yī)藥學是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國古代科學的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙，為中華民族繁衍生息作出了巨大貢獻，對世界文明進步產生了積極影響。黨和政府高度重視中醫(yī)藥工作，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥工作擺在更加突出的位置，中醫(yī)藥改革發(fā)展取得顯著成績。同時也要看到，中西醫(yī)并重方針仍需全面落實，遵循中醫(yī)藥規(guī)律的治理體系亟待健全，中醫(yī)藥發(fā)展基礎和人才建設還比較薄弱，中藥材質量良莠不齊，中醫(yī)藥傳承不足、創(chuàng)新不夠、作用發(fā)揮不充分，迫切需要深入實施中醫(yī)藥法，采取有效措施解決以上問題，切實把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發(fā)展好、利用好。《意見》從健全中醫(yī)藥服務體系、發(fā)揮中醫(yī)藥在維護和促進人民健康中的獨特作用、大力推動中藥質量提升和產業(yè)高質量發(fā)展、加強中醫(yī)藥人才隊伍建設、促進中醫(yī)藥傳承與開放創(chuàng)新發(fā)展、改革完善中醫(yī)藥管理體制機制等六個方面提出了20條意見。

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