2008年國(guó)家公務(wù)員考試真題環(huán)球網(wǎng)校版讀解與點(diǎn)評(píng)

2008年國(guó)家公務(wù)員考試真題讀解與點(diǎn)評(píng)

    作者：崔斌，歷史學(xué)碩士、管理學(xué)博士、副教授，資深公務(wù)員考試輔導(dǎo)老師，在某高校教授《國(guó)家公務(wù)員制度》、《行政管理》、《西方行政學(xué)說(shuō)史》、《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》、《中國(guó)通史》和《中國(guó)現(xiàn)代史》等課程，有非常豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。發(fā)表專著多部、學(xué)術(shù)論文近百篇。多年公務(wù)員考試輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)考試的出題思路、解題技巧有著深刻的見解和獨(dú)到的眼光，幫助數(shù)千名學(xué)員通過(guò)考試達(dá)成夢(mèng)想?，F(xiàn)擔(dān)任環(huán)球職業(yè)教育在線公務(wù)員考試網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)課程的教學(xué)工作。

    2008年國(guó)家公務(wù)員筆試已經(jīng)結(jié)束了，環(huán)球網(wǎng)校（contery.com）的輔導(dǎo)效果如何呢？應(yīng)該說(shuō)，總體上網(wǎng)校的輔導(dǎo)和“崔斌公務(wù)員考試加油站”專欄特稿文章是非常有效果的。尤其是我們的申論輔導(dǎo)時(shí)政熱點(diǎn)8――環(huán)境保護(hù)問(wèn)題和加油站文章《十七大報(bào)告新觀點(diǎn)――2008申論考試參考》都在一定程度上命中了題目。另外，關(guān)于行政能力測(cè)驗(yàn)的題型結(jié)構(gòu)和難度預(yù)測(cè)分析也言中了。特別值得一提的是，專門給大家整理的法律知識(shí)提要也發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)在結(jié)合我們的輔導(dǎo)講義和加油站文章，對(duì)2008年國(guó)家公務(wù)員筆試做一個(gè)點(diǎn)評(píng)和讀解綜述。

    一、申論考試評(píng)議與答案提示
    （一）申論考試點(diǎn)評(píng)
    1、繼續(xù)關(guān)注民生問(wèn)題
    中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論科目的材料一直屬于關(guān)注重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有全局性影響的素材。今年也不例外，申論材料是圍繞“怒江水電開發(fā)”展開，形成了反對(duì)和支持的兩派，堅(jiān)持著各自的觀點(diǎn)。
應(yīng)該說(shuō)，今年的申論試題從協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展（主要是能源發(fā)展）與環(huán)境保護(hù)的角度命題，切中了今年一個(gè)重要社會(huì)熱點(diǎn)。這個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)必須聯(lián)系人與自然和諧發(fā)展、節(jié)能減排（“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”）、必須聯(lián)系胡總書記報(bào)告中首次闡述的新概念“生態(tài)文明”等重大方針政策來(lái)考慮。這也是我們?cè)谥v義和加油站文章中都強(qiáng)調(diào)過(guò)了的。

    2、十七大精神得以集中體現(xiàn)環(huán)球網(wǎng)校獨(dú)家專稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處 
    很多人都以為十七大不會(huì)考，因?yàn)槭叽笳匍_已經(jīng)到了10月份了。但是，崔老師感到十七大必考，所以接連寫了兩篇文章：《十七大報(bào)告新觀點(diǎn)――2008申論考試參考》和《以十七大精神來(lái)理解申論考試的民生問(wèn)題》。幸運(yùn)的是，《十七大報(bào)告新觀點(diǎn)――2008申論考試參考》中關(guān)于“生態(tài)文明”的論述和解讀直接命中了題目，而且原話在文中出現(xiàn)。
今年申論熱點(diǎn)必須聯(lián)系科學(xué)發(fā)展觀、人與自然和諧發(fā)展、節(jié)能減排（“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”）、必須聯(lián)系胡總書記報(bào)告中首次闡述的新概念“生態(tài)文明”等重大方針政策來(lái)考慮。

    3、考試題型相對(duì)穩(wěn)定與絕對(duì)變化性
    題型的相對(duì)穩(wěn)定性是指申論考題基本上由概括主要內(nèi)容或問(wèn)題、對(duì)策以及論證三大部分組成。如2000－2002年前三年是相對(duì)穩(wěn)定的“概括內(nèi)容”“提出對(duì)策”“分析論述”的題型模式。題型的絕對(duì)變化性是指從每一年的申論考題絕對(duì)有所變化。2003年開始，申論題型呈現(xiàn)出多變的趨勢(shì)。其中05年和06年出現(xiàn)了選擇不同（或正確或不正確）選擇項(xiàng)進(jìn)行評(píng)析的題型；05年出現(xiàn)了大題下面包含兩個(gè)小題的題型。03－07年，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)完全雷同的題型。這就需要我們?cè)诳荚嚂r(shí)認(rèn)真看清題型和題目要求，有的放矢，正確作答。

    今年的申論考試試題充分體現(xiàn)出了命題題型相對(duì)的穩(wěn)定性和絕對(duì)的變化性。一方面，今年的申論題型基本上是考過(guò)的題型，無(wú)非還是“概括”“對(duì)策”“論述”三大塊；但是另一方面，題型的絕對(duì)變化性又體現(xiàn)得十分明顯，也就是說(shuō)，在具體板塊問(wèn)題的設(shè)置上，體現(xiàn)出了變化的絕對(duì)性。如：第一題概括材料一至八中的爭(zhēng)議焦點(diǎn)并寫出正反兩方面的看法。這是抽象概括中，概括主要觀點(diǎn)的題型；第二題材料中第九.第十段分別介紹了不同的做法,問(wèn)能得出什么啟示?這是一個(gè)綜合性考試題型。既考抽象概括，又考解決問(wèn)題方法；第三題材料中的答復(fù)有何錯(cuò)誤并進(jìn)行補(bǔ)充。這是一種變化的選擇題目；第四題以“人與自然”寫一篇1000～1200的命題作文。和去年一樣是命題作文，要求展開深入論述。

    4、考試難度適中
    難度適中的意思是說(shuō)：一方面考試的材料具有普遍性，考試問(wèn)題具有明顯的針對(duì)性，考生一般情況下不會(huì)發(fā)生對(duì)材料主題產(chǎn)生較大的誤解；但是另一方面，考試題目在設(shè)置上還是需要相當(dāng)強(qiáng)的理解能力。

（二）答案參考與提示
    1、在怒江開發(fā)水電資源問(wèn)題上有重在爭(zhēng)議。
    請(qǐng)根據(jù)給定資料1-8指出爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是什么，并對(duì)主張怒江水電開發(fā)和反對(duì)怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述。(20分)
    要求：指明“焦點(diǎn)”，概括全面，條理清楚，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)500字。
    焦點(diǎn)：國(guó)家是否應(yīng)該在怒江建水電站。環(huán)球網(wǎng)校獨(dú)家專稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處 
    主張：支持方：1.有利于怒江社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，怒江的確資源有限，水電的發(fā)展有利于就業(yè)，有利于帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。3.有利于提高怒江地區(qū)百姓生活水平。4.投資少，回報(bào)大。
    反對(duì)方：1.不能直接提高百姓生活，用救濟(jì)的方式解決移民問(wèn)題不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，必須給百姓一個(gè)生計(jì)方式，移民問(wèn)題不易解決。2.不利于怒江的確原始生態(tài)的保存，怒江地區(qū)風(fēng)景秀麗，物種豐富，地質(zhì)構(gòu)造奇特，傳統(tǒng)民族文化極具特色，這些都可能隨著水電開發(fā)而遭到嚴(yán)重破壞。3.不符合百姓的生活方式。4.不經(jīng)過(guò)反復(fù)論證的地質(zhì)情況可行性隨意施工，可能帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損失。5.水電開發(fā)可能引起嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。

    2、請(qǐng)根據(jù)給定資料9、10，分析這兩個(gè)資料對(duì)搞好水電開發(fā)提供了哪些啟示。(15分)
    要求：分析簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，不超過(guò)200字。
    對(duì)比我國(guó)漫灣水電站與美國(guó)田納西河水電開發(fā)后兩種截然不同的結(jié)果，我們可以知道水電開發(fā)是可以與發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提高人民生活水平共同達(dá)到的，但必須解決好以下四個(gè)問(wèn)題：第一，處理好水電開發(fā)后國(guó)家收益與百姓利益的關(guān)系，應(yīng)遵循公平原則。2.要處理好水電開發(fā)后，移民的生存問(wèn)題，政府應(yīng)提倡就業(yè)機(jī)會(huì)，第三，處理好水電開發(fā)后生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，應(yīng)立即采取植樹造林等措施，第四，處理好水電開發(fā)后給百姓帶來(lái)的遺留問(wèn)題，應(yīng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)。
    3、本題僅為限報(bào)考行政執(zhí)法類，市(地)以下綜合管理類職業(yè)的考生作答。
　　“給定資料7”引了上海某研究所G所長(zhǎng)的話：“美國(guó)人把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚(yáng)；鯨魚被非洲難民捕食，這也應(yīng)贊揚(yáng)，因?yàn)樗然盍艘蝗喝恕保?qǐng)說(shuō)明，這表達(dá)了G所長(zhǎng)怎樣的觀點(diǎn)。(10分)
　　要求：簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確地闡釋觀點(diǎn)，不超過(guò)200字。
　　不可單純的支持，反對(duì)。根據(jù)不同的條件，不同的實(shí)施方法，會(huì)有不同結(jié)果。
    4、“給定資料6”引述了某學(xué)報(bào)C主編提出的意見，請(qǐng)你站在水電規(guī)劃部門的立場(chǎng)，對(duì)C主編的意見做出答復(fù)。(15分)
    要求：有條理寫出答復(fù)內(nèi)容，有理有據(jù)，不考慮行文格式，不超過(guò)300字。
    1.怒江已不是原生態(tài)河流，完全不開發(fā)是不可能。
    2.合理規(guī)劃，可持續(xù)開發(fā)。
    3.我國(guó)國(guó)情與發(fā)達(dá)國(guó)家不同。
    5、本題僅為限報(bào)考行政執(zhí)法類，市(地)以下綜合管理類職業(yè)的考生作答。
    請(qǐng)以“從‘怒江水電開發(fā)’說(shuō)開去”為題，寫一篇文章。(40分)
    要求：1.結(jié)合給定材料，自選角度
    2.符合題意，觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢
    3.總字?jǐn)?shù)800-1000字。環(huán)球網(wǎng)校獨(dú)家專稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處 
    從“怒江水電開發(fā)”說(shuō)開去
    開發(fā)怒江水電資源，發(fā)展怒江地區(qū)經(jīng)濟(jì)。
    有人支持，有人反對(duì)。支持者認(rèn)為，開發(fā)怒江水電資源與生態(tài)文明的保護(hù)并不矛盾，反對(duì)者認(rèn)為，開發(fā)怒江水電資源勢(shì)必會(huì)破壞了原始的生態(tài)環(huán)境，移民等問(wèn)題得不到落實(shí)解決。
    要發(fā)展還是不發(fā)展？答案是肯定的，必須要發(fā)展，關(guān)鍵是如何去發(fā)展。
    1.完善相關(guān)法律、法規(guī)，是怒江開發(fā)建設(shè)的保障
    2.全面貫徹以科學(xué)發(fā)展觀。引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)
    3.加大政府資金投入，切實(shí)維護(hù)移民利益
    4.建立以工業(yè)為主，全面發(fā)展農(nóng)、林、漁、旅游等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)模式。
    發(fā)展怒江經(jīng)濟(jì)，應(yīng)站在保護(hù)環(huán)境資源的立場(chǎng)上，將水電建設(shè)必須與生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)工程效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。建立節(jié)約能源資源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的循環(huán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。使得經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。

    6、本題限報(bào)考省級(jí)(含副省級(jí))以上考生綜合管理類職位的考生作答。
    給定材料11列出了其職能部門準(zhǔn)備對(duì)反對(duì)意見給予答復(fù)的基本內(nèi)容，請(qǐng)指出這樣答復(fù)存在哪些明顯問(wèn)題，并就存在的問(wèn)題分別說(shuō)明這樣修改補(bǔ)充。(25分)
    要求：1.不從格式，語(yǔ)言上談問(wèn)題，僅從內(nèi)同上指出主要問(wèn)題。
    2.分條作答，指出一個(gè)問(wèn)題，接著寫出修改補(bǔ)充的內(nèi)容。
    3.條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)潔流暢，不超過(guò)500字。
    第一，針對(duì)反對(duì)意見答復(fù)不全面，只談到生態(tài)，資源開發(fā)等問(wèn)題而對(duì)于地質(zhì)問(wèn)題，老百姓生活水平問(wèn)題，后續(xù)問(wèn)題，專門機(jī)制設(shè)置問(wèn)題都沒(méi)有進(jìn)行答復(fù)。
    第二，答復(fù)過(guò)于原則性，缺乏可操作行，不易于讓人信服，如生態(tài)問(wèn)題的解決方案具體內(nèi)容、資源開發(fā)各地區(qū)之間是有差異的，如何具體實(shí)施。
    7、本題限報(bào)考省級(jí)(含副省級(jí))以上考生綜合管理類職位的考生作答。
    請(qǐng)以“人與自然”為題，寫一篇文章 (40分)
    要求：1.參考給定材料，觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言生動(dòng)。
    2.對(duì)在“人與自然”問(wèn)題上的某種錯(cuò)誤傾向，應(yīng)恰當(dāng)闡述，給予澄清。
    3.總字?jǐn)?shù)1000-1200字。
    人與自然環(huán)球網(wǎng)校獨(dú)家專稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處 
    在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，人們的思想觀念不能停留在從前一昧地向大自然索取的生產(chǎn)方式。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，科學(xué)的合理的發(fā)展，達(dá)到人與自然和諧相處的社會(huì)環(huán)境。
    人與大自然是平等的，人類不能將自身的利益建立在大自然之上。建立生態(tài)文明。促進(jìn)環(huán)境友好型和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。
    1.樹立公平概念，轉(zhuǎn)變只向大自然索取的錯(cuò)誤觀念。
    2完善相關(guān)法律制度，打擊破壞生態(tài)行為。
    3.以科學(xué)發(fā)展觀為知道，建立環(huán)境友好型社會(huì)。
    4.實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)環(huán)境。
    結(jié)尾。
    5.從分值上看，20-15-10-15-40和20-15-25-40變的更加合理，最后一道大題的分值減少，更加有利于考生拿分。
    6.考題更加適合考生的身份，如報(bào)考行政執(zhí)法類，市(地)以下綜合管理類職業(yè)的考生和報(bào)考省級(jí)(含副省級(jí))以上考生綜合管理類職位的考生題目分開，更能體現(xiàn)出職位的需要和考生的能力。為考生設(shè)定了特定身份，如“請(qǐng)你站在水電規(guī)劃部門的立場(chǎng)”考察考生解決問(wèn)題的能力。
    7.材料反映的是時(shí)下的熱點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明之間的關(guān)系。
    8.對(duì)語(yǔ)言和內(nèi)容上有了更高層次的要求，最后一道大題目要求考生不僅要內(nèi)容充實(shí)，還要求考生語(yǔ)言流暢，在原來(lái)最基本的策略上增加了新的難度和挑戰(zhàn)。 
   

    二、行政能力測(cè)試考試讀解與點(diǎn)評(píng)
    行政能力測(cè)試考試和我們輔導(dǎo)預(yù)測(cè)的比較一致，難度和去年差距不大，題型也沒(méi)有多大變化，題量也保持了140這樣一種大題量。尤其是常識(shí)題目以法律為重點(diǎn)，而且我們的輔導(dǎo)大多命中，這個(gè)是讓大家比較放心的地方。
    從總體上說(shuō)，今年的行測(cè)考試具有革新性就在于它的區(qū)分度。我們以前的考試一味追求單題型的難度，今年開始更加突出選拔性，也就是作為考試的精神是想把我想要的人才選出來(lái)，通過(guò)題型的難度變化，有的難有的簡(jiǎn)單，功底好的就可以把題快速解決，功底弱一點(diǎn)的同學(xué)可能限于題型的基本難度可能就被卡住了。
    第一部分言語(yǔ)理解與表達(dá)。從去年開始言語(yǔ)理解表達(dá)考片段閱讀20題，選詞填空20題。今年基本按照這樣一個(gè)風(fēng)格，但是難度略有提升，更加考察我們對(duì)言語(yǔ)的把握，對(duì)作者觀點(diǎn)、態(tài)度的理解能力。比如第7題，“能源價(jià)格高并否全是壞事，因?yàn)閮r(jià)格杠桿自會(huì)調(diào)節(jié)石油的流量，確保人們利用剩下的石油找到新的新能源，實(shí)際上如果我們追尋價(jià)格杠桿基礎(chǔ)無(wú)需教育消費(fèi)者，人人都會(huì)做出理性的選擇，那些價(jià)格杠桿不起作用的地方都是機(jī)制本身有問(wèn)題的地方，改變機(jī)制才使價(jià)格更有效?！边@一道題出得非常好，必須把前一句話和后一句話聯(lián)系起來(lái)綜合作者的基本態(tài)度，不是簡(jiǎn)單談到能源價(jià)格高并不全非是壞事這樣一個(gè)所謂段落句子的內(nèi)容，而是和后面的價(jià)格機(jī)制聯(lián)系起來(lái)。你必須要對(duì)材料做全面的理解，尤其要分析作者的核心態(tài)度。今年言語(yǔ)表達(dá)片段閱讀的一個(gè)非常重要的特點(diǎn)。
    第二部分?jǐn)?shù)量關(guān)系。仍然是數(shù)字推理和數(shù)學(xué)運(yùn)算。除了數(shù)字推理出了一種新題型，叫做三角形的數(shù)字推理。其它數(shù)字推理出得比較中規(guī)中矩，基本上都是我們輔導(dǎo)范圍內(nèi)容的。
    第三部分判斷推理。定義判斷很中規(guī)中矩，和去年沒(méi)有太大變化，總體來(lái)講比去年偏簡(jiǎn)單一點(diǎn)，尤其是在定義的描述上不像去年那么難，比較好把握。類比推理難度稍微增加，但是也是預(yù)料之中。邏輯判斷應(yīng)該講難度上比去年有所增加，更加傾向于考察邏輯的基本知識(shí)，尤其是邏輯的專業(yè)知識(shí)。這一點(diǎn)我們?cè)谥v義里已經(jīng)強(qiáng)調(diào)必須具備專業(yè)的邏輯知識(shí)。
    第四部分常識(shí)判斷。繼續(xù)考法律知識(shí)，而且以行政法系統(tǒng)為主，這個(gè)我們?cè)谥R(shí)提要里已經(jīng)預(yù)測(cè)到了。
    第五部分資料分析。基本難度沒(méi)有變化，形式有所復(fù)雜，在輔導(dǎo)講義曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：各種表格綜合是趨勢(shì)，果然如此。尤其像資料分析的第一個(gè)，第121―126題出現(xiàn)了兩個(gè)折線圖，又出現(xiàn)了資料。

    三、給仍在備考中學(xué)員的建議

    1、繼續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校公務(wù)員輔導(dǎo)講義！
    2、更加關(guān)注“崔斌公務(wù)員考試加油站”專欄文章！
    3、多上答疑室和輔導(dǎo)老師交流！
    4、特別關(guān)注十七大報(bào)告！
    5、盡快熟悉2008年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試真題！

 環(huán)球網(wǎng)校崔斌老師公務(wù)員考試面試輔導(dǎo)即將上線，敬請(qǐng)期待！

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