國(guó)家公務(wù)員申論考試答卷評(píng)析

1.概括主題部分
　　答卷一：一、網(wǎng)民誕生，有越來(lái)越多的人使用互聯(lián)網(wǎng)，將網(wǎng)絡(luò)融入生活：二、電子商和電子政務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。為商務(wù)和政務(wù)提供了更快捷有效的途徑；三、網(wǎng)絡(luò)成為基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程工作等成為可能，人們的生活空間擴(kuò)大，不再受地域所限；四、成為人們交流和傳遞信息的重要手段，并以更快捷更方便的方式服務(wù)于人民；五、伴隨網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪成為新的犯罪方式；六、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)初露鋒芒，網(wǎng)絡(luò)在人們心目中和生活中的份額增大，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)也逐漸成為重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
　　評(píng)析：試卷要求概括“網(wǎng)絡(luò)給社會(huì)生活帶來(lái)的種種影響”，實(shí)際是對(duì)事物后果的概括。后果的概括一般要求，應(yīng)對(duì)正負(fù)兩方面都進(jìn)行概括。但這篇文章只側(cè)重反映了資料一個(gè)方面的問(wèn)題，即網(wǎng)絡(luò)的正面影響，而對(duì)網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面影響，特別是對(duì)精神文明建設(shè)帶來(lái)的負(fù)面影響沒(méi)有深入提及，概括得不夠全面，這是一個(gè)明顯的不足之處。
　　答卷二：該資料反映了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的問(wèn)題?；ヂ?lián)網(wǎng)是二十世紀(jì)后半期新科技革命的產(chǎn)物。它的出現(xiàn)和迅速擴(kuò)展帶來(lái)了人類信息傳播領(lǐng)域的一次革命性飛躍，深深影響著人類生活的各個(gè)層面，包括精神層面?；ヂ?lián)網(wǎng)作為信息技術(shù)革命的產(chǎn)物，具有兩重性。對(duì)我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)來(lái)說(shuō)，它是把雙刃劍。一方向，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及有助于我國(guó)社會(huì)主義精神文明水平的提高：另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的全球性、交往行為的虛擬性等特征，它也會(huì)給我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。
　　評(píng)析：這份答卷的概括比較清晰、文章抓住了給定資料的關(guān)鍵問(wèn)題，并通過(guò)現(xiàn)象看到了事物的本質(zhì)，即：網(wǎng)絡(luò)早已出現(xiàn)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，但在我國(guó)則是近些年才出現(xiàn)的具有雙重性的新事物，對(duì)我國(guó)精神文明建設(shè)來(lái)說(shuō)是既有正面作用，又有負(fù)面影響的一把“雙刃劍”。概括有一定高度，兼顧了正反兩個(gè)方面?邏輯也比較清晰，語(yǔ)言也很?chē)?yán)謹(jǐn)，應(yīng)該算一篇比較好的概括文章。
　　2.提出對(duì)策部分
　　答卷一：關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的問(wèn)題，提出如下三個(gè)方案：
　　(1)建設(shè)網(wǎng)上的馬克思主義陣地　鑒于網(wǎng)上是歐美的“信息霸權(quán)”，國(guó)內(nèi)政治與國(guó)際政治的界線趨于模糊，國(guó)家政治安全特別是意識(shí)形態(tài)的安全在很大程度上受到西方國(guó)家敵對(duì)勢(shì)力通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)我意識(shí)形態(tài)滲透。因此，建設(shè)馬克思主義的網(wǎng)絡(luò)陣地就很有必要了。
　　(2)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輿論宣傳與引導(dǎo)作用　政府可以利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)外宣傳自己的意識(shí)形態(tài)，對(duì)內(nèi)起社會(huì)輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)作用，以加大對(duì)人民群眾的思想政治道德教育，提高其識(shí)辨能力，抵制西方網(wǎng)絡(luò)對(duì)我國(guó)的消極影響。
　　(3)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法規(guī)建設(shè)　我國(guó)是后起的網(wǎng)絡(luò)用戶大國(guó)，近幾年已初步建立了我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)，但還很不完善。應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)立法的力度。一是應(yīng)加快立法速度，以對(duì)政府、企業(yè)和個(gè)人信息數(shù)據(jù)實(shí)行保護(hù)：二是應(yīng)強(qiáng)調(diào)采用法制手段制裁處罰網(wǎng)絡(luò)犯罪：三是應(yīng)大力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪；四是應(yīng)通過(guò)技術(shù)手段提高人民群眾利用信息的能力，包括技術(shù)加密防范措施，信息獲取方式技術(shù)和抵御信息防御能力等。
　　評(píng)析：這份答卷提出了三個(gè)加強(qiáng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的方案。其中，第一個(gè)方案與第二個(gè)方案比較抽象，可操作性差，從而影響了總體得分；第三個(gè)方案中提到了四個(gè)措施，比較具體，也切實(shí)可行。但總體上看，本部分得分不會(huì)高。
　　答卷二：針對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所帶來(lái)的用戶信息安全、不良廣告及因網(wǎng)絡(luò)而誘發(fā)的社會(huì)犯罪等問(wèn)題，從政府政策制定的角度出發(fā)，有如下建議：
　　(1)加快涉及網(wǎng)絡(luò)安全的法規(guī)與規(guī)章的制度性建設(shè)　對(duì)可能造成和產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)用戶信息交流與溝通方面的安全隱患，應(yīng)該采用立法、建制的手段，從制度與辦法上進(jìn)行積極預(yù)防和全面治理。
　　(2)清理不健康和誘發(fā)并產(chǎn)生負(fù)面的惡劣社會(huì)行為的網(wǎng)絡(luò)信息　網(wǎng)絡(luò)所提供的公共信息應(yīng)是健康、積極、向上的內(nèi)容。
　　(3)對(duì)網(wǎng)上影響惡劣和干擾公民正常生產(chǎn)生活秩序的不良商用廣告宣傳進(jìn)行限期整治與刪除。
　　(4)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管、約束與控制　防止網(wǎng)絡(luò)亂用、網(wǎng)站濫建現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)已經(jīng)建立的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)與網(wǎng)站進(jìn)行信息內(nèi)容等方面積極、合理、有效的規(guī)范與管理，從而降低與扼制因網(wǎng)絡(luò)使用而導(dǎo)致的社會(huì)違法犯罪的發(fā)生，保障網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)生活的有利影響。
　　(5)不斷完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的程序與體系。
　　評(píng)析：顯然，本文提出解決問(wèn)題的五個(gè)措施，是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來(lái)的一些負(fù)面影響提出來(lái)的。對(duì)問(wèn)題考慮得較全面，法規(guī)建設(shè)、監(jiān)督管理、技術(shù)手段、清理整頓幾個(gè)方面；都說(shuō)到了。解決措施較為具體，也有可操作性?；痉蠈?duì)策要抓主要矛盾，要有針對(duì)性、可行性的要求。
　　3. 論述部分
　　答卷一：政府與企業(yè)合作建設(shè)網(wǎng)絡(luò)
　　網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的問(wèn)題不是某個(gè)人或某個(gè)單位造成的，它是整個(gè)社會(huì)的問(wèn)題，它的解決有待整個(gè)社會(huì)的努力，需要政府和企業(yè)的通力合作。
　　一般而論，政府在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理中占主導(dǎo)地位，起著主導(dǎo)作用，離開(kāi)了政府的參與、組織、管理，任何一個(gè)國(guó)家都不可能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和信息化。就網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)而言，政府的作用至少在以下方面明顯地顯現(xiàn)出來(lái)：一是教育功能。教育是提高社會(huì)道德水平的重要手段。

     網(wǎng)絡(luò)之所以能造成人們特別是青少年道德失范，一個(gè)重要原因是人們的道德自律不夠。減少青少年的網(wǎng)絡(luò)不道德行為應(yīng)該主要依靠教育。而政府可以動(dòng)員社會(huì)的宣傳資源、教育資源，從而在道德教育中發(fā)揮重要作用。二是法制、規(guī)范功能。在目前社會(huì)信息化、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展的形勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)道德、犯罪問(wèn)題日益嚴(yán)重，而現(xiàn)行的法律、道德規(guī)范不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。而很多新的問(wèn)題如個(gè)人隱私的侵犯、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)上侵權(quán)行為、黑客行為等道德和法律問(wèn)題，都亟待解決。因此需要政府在網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范的確立、網(wǎng)絡(luò)立法和執(zhí)法方面發(fā)揮作用。三是監(jiān)督功能。為了防止垃圾文化信息的出現(xiàn)和泛濫，需要政府出面對(duì)信息供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督?？偟恼f(shuō)來(lái)，政府在網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)中是起主導(dǎo)作用的，離開(kāi)了政府的管理，網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)就無(wú)從談起。
　　網(wǎng)絡(luò)不僅是技術(shù)的產(chǎn)物，也是市場(chǎng)的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)信息的提供者主要是企業(yè)。因此，企業(yè)可以在網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)中發(fā)揮重大作用。著名網(wǎng)站××威有關(guān)網(wǎng)絡(luò)道德的建設(shè)就是很好的例證?！痢镣诮ňW(wǎng)之初，就參照現(xiàn)實(shí)生活設(shè)置了“信息海關(guān)”，統(tǒng)一管理互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)出，禁止有害信息的傳播；建立網(wǎng)絡(luò)清查小組，由專人負(fù)責(zé)清理“網(wǎng)上論壇”，訂出明確的“清理原則”；同時(shí)加強(qiáng)保密技術(shù)的實(shí)施，保護(hù)用戶的隱私；進(jìn)行網(wǎng)上教育等。通過(guò)努力，××威不但克服了初期的困難并迅速發(fā)展，而且為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)提供了范例。
　　評(píng)析：這份答卷著重論述了我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)的管理方面，應(yīng)實(shí)行政府管理與企業(yè)管理相結(jié)合的模式，立意是好的。其中，有關(guān)政府管理方面寫(xiě)得比較清楚，而企業(yè)管理方面只舉了××威的例子，而且對(duì)該企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)也未歸納全，如該企業(yè)制定了“網(wǎng)絡(luò)文明公約”，用以規(guī)范用戶的網(wǎng)上行為：用戶入網(wǎng)時(shí)與之簽訂“責(zé)任保證書(shū)”，明確規(guī)定用戶網(wǎng)上行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等都沒(méi)有闡述和展開(kāi)，使企業(yè)管理方面的論述顯得很單薄了。另外，文章的立意是在網(wǎng)絡(luò)道德管理上實(shí)行政府與企業(yè)相結(jié)合，但在如何結(jié)合方面卻未深入論述。二者應(yīng)是怎樣的關(guān)系，應(yīng)如何互動(dòng)，都沒(méi)有說(shuō)清楚。因此，這份答卷應(yīng)評(píng)為一般成績(jī)。
　　答卷二：建設(shè)穩(wěn)定安全正常的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)
　　計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)在當(dāng)今已經(jīng)成為大眾并不陌生的字眼與概念。據(jù)有關(guān)方面的說(shuō)法，在二十一世紀(jì)不懂計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用的人就是新型的文盲。適應(yīng)時(shí)代與社會(huì)發(fā)展要求，人們紛紛坐在計(jì)算機(jī)前，點(diǎn)擊鼠標(biāo)，進(jìn)行信息交流與溝通，為我們進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)社會(huì)開(kāi)啟了大門(mén)。
　　就目前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展給人們帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題而言，主要是涉及到人們社會(huì)生活秩序與安全的一系列問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)在給人們的社會(huì)生活提供了極大便利的同時(shí)，也在一定程度上干擾和影響了人們?cè)瓉?lái)無(wú)此煩惱的正常生活：網(wǎng)上不良廣告、個(gè)人隱私泄露，更有因網(wǎng)絡(luò)犯罪帶來(lái)的傷害與損失。因此，人們?cè)诔浞窒硎芫W(wǎng)絡(luò)“甜果”的同時(shí)，也明顯體會(huì)到建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定、安全、正常有序的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的必要。
　　政府在推進(jìn)建設(shè)穩(wěn)定、安全而正常的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中負(fù)有必須又必然的責(zé)任。從扮演決策者與實(shí)施者的政府職能上看，要建設(shè)安全穩(wěn)定、有條不紊的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，政府應(yīng)當(dāng)首先著眼于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息安全的“規(guī)則”建設(shè)。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的正常有序運(yùn)作，除配套建設(shè)自不待言外，僅就網(wǎng)絡(luò)本身而言，涉及網(wǎng)絡(luò)信息安全的法規(guī)就如拳壇上的圍欄一樣不可或缺。網(wǎng)絡(luò)用戶上網(wǎng)瀏覽信息，抑或是進(jìn)行外向交流，如果有“黑客”擋道，那這種交流是不會(huì)成功的。
　　影響和破壞網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全和穩(wěn)定的另一隱患是網(wǎng)絡(luò)誘發(fā)的社會(huì)違法犯罪行為。網(wǎng)絡(luò)型犯罪具有不同于一般社會(huì)犯罪的特點(diǎn)與社會(huì)危害性。據(jù)調(diào)查，網(wǎng)上黃色不健康信息以及暴露的隱蔽資訊為有犯罪動(dòng)機(jī)甚至是原無(wú)犯罪動(dòng)機(jī)的人提供了誘因。鑒于此，政府不可忽視對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息、網(wǎng)站建設(shè)的管理與監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)采取法制手段與行政手段從立法到執(zhí)法，從監(jiān)督到約束與控制，進(jìn)行全面深入的規(guī)范與管理。
　　針對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效用，不少商家與網(wǎng)站建設(shè)者濫發(fā)網(wǎng)上廣告，或利用網(wǎng)絡(luò)便利干擾他人正常生活秩序。這種謀私的做法事件雖不具嚴(yán)重的社會(huì)危害，但如果不予制止，那么部分網(wǎng)民的利益必然得不到保障，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的正常秩序也就必然不穩(wěn)定，建設(shè)理想的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的責(zé)任也就必然存在。
　　評(píng)析：這篇文章對(duì)自己提出的要建設(shè)穩(wěn)定、安全、正常的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的論點(diǎn)，從網(wǎng)絡(luò)社會(huì)規(guī)則的建設(shè)、對(duì)非法行為的監(jiān)督管理、建立正常網(wǎng)絡(luò)秩序等方面進(jìn)行了論述。文章對(duì)論點(diǎn)的論述比較有力，邏輯清晰，層次分明，文字表達(dá)也很清楚順暢，是一篇較好的議論文章。