2009年國(guó)家公務(wù)員申論經(jīng)典范文
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“最低工資”不能再低下去了
為了保障打工者的勞動(dòng)權(quán)益，各地相繼出臺(tái)“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”制度，最近上海新推出最低工資標(biāo)準(zhǔn)每月750元，成為全國(guó)最低工資保障的新高度。最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)在提供正常勞動(dòng)的前提下，其所在單位應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬，它包含獎(jiǎng)金，但不包含加班費(fèi)和其他津貼。但這一規(guī)定在執(zhí)行中不盡如人意，不少?gòu)S家歪曲最低工資的含義，故意籠統(tǒng)地支付計(jì)件工資，總額看似不低，但由于加班時(shí)間長(zhǎng)，扣除加班費(fèi)后，實(shí)際工資往往低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)；有的廠家干脆明目張膽地拒絕執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，他們的“底氣十足”無(wú)一不來(lái)自剩余勞動(dòng)力過于龐大這個(gè)現(xiàn)實(shí)，“嫌錢少，可以不干，現(xiàn)在找不到工作的人太多了”，幾乎成了他們的共同宣言。
面對(duì)無(wú)良老板的盤剝，輿論常呼吁打工者要勇于維權(quán)，可在現(xiàn)實(shí)中，打工者如果站出來(lái)與老板較真，結(jié)局往往是被辭退，連低廉的工資都要失去。這也是很多打工者為了飯碗默默忍受苛扣的原因所在。資方強(qiáng)勢(shì)，輿論大多歸咎于監(jiān)管部門，認(rèn)為他們工作不力，縱容了廠方。這樣的批評(píng)不無(wú)道理，但換位思考一下，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，面對(duì)眾多民營(yíng)、外資等企業(yè)，靠幾個(gè)執(zhí)法部門，很難做到全方位、全天候的監(jiān)控；即使做到事無(wú)巨細(xì)，勞動(dòng)執(zhí)法部門也只能替打工者討回公道，不可能從根本上解決勞方弱勢(shì)，因?yàn)樵谏婕罢猩桃Y等問題上，勞動(dòng)執(zhí)法部門的權(quán)力有限，尤其在面對(duì)資方動(dòng)輒撤資的威脅時(shí)，他們將面臨“投鼠忌器”的尷尬。
對(duì)勞動(dòng)監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)執(zhí)法到位只是打工者權(quán)益不受侵犯的必要條件，而非充分條件，真正的癥結(jié)在于就業(yè)崗位有限與農(nóng)村富余勞動(dòng)力不斷增多這一對(duì)矛盾。要解決這個(gè)矛盾，需要政府從宏觀層面調(diào)整現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。多年來(lái)，我們過于依賴吸引外資模式，在這過程中，又一味把“廉價(jià)勞動(dòng)力”當(dāng)做我們的優(yōu)勢(shì)，這無(wú)形中造成勞動(dòng)者權(quán)益被忽視，甚至成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須付出的代價(jià)。
勞動(dòng)力成本過低，不只在打工者群體存在，它是一個(gè)全國(guó)性的問題，由它引發(fā)的內(nèi)需不強(qiáng)勁、企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足等問題也是全局性的，是我們邁向現(xiàn)代化必須跨越的一個(gè)陷阱。我國(guó)目前最大的問題是就業(yè)問題，對(duì)癥下藥，我們?cè)撟龅氖前丫蜆I(yè)問題上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，換句話說(shuō)，把我國(guó)經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)成就業(yè)型經(jīng)濟(jì)，具備開發(fā)源源不斷就業(yè)崗位與消化剩余勞動(dòng)力的能力，同時(shí)輔以強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)等技術(shù)手段，使嚴(yán)重傾斜的勞動(dòng)力供求關(guān)系逐漸趨向平衡，勞動(dòng)力資源不再賤如破抹布，此消彼長(zhǎng)，資方強(qiáng)勢(shì)也就失去其市場(chǎng)基礎(chǔ)__做到了這點(diǎn)，勞動(dòng)者權(quán)益才有可能得到牢靠保障。
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