2011年江蘇公務(wù)員考試申論寫作技巧

　　自從2000年中央，國家機(jī)關(guān)將《申論》作為錄用公務(wù)員必考科目以來申論考試便引起廣大報考公務(wù)員的考生的特別關(guān)注。由于《考試大綱》中指出申論考試“主要測查應(yīng)試者對給定資料的閱讀理解能力、分析歸納概括能力、提出和解決問題能力，以及文字表達(dá)水平”因而出題角度靈活，涉及的知識畫逐步拓展，于是不少考生在面對《申論》考試給定資料答題時常常感到不知從何處落筆。很多地方申論考試成績都不得是必考科目中相對而言最低的。

　　申論，是一種非常嚴(yán)格的錄用考試，試題的政治導(dǎo)向明耽不容出現(xiàn)偏差：試題的客觀性很強(qiáng)，不許隨意發(fā)揮，文中的觀點(diǎn)和內(nèi)容都有定論，無可非議;題材的多樣性和答題的規(guī)范性，使得應(yīng)試者必須有完整有效的方法才能從容應(yīng)對。下面以中共四川省委組織部。四川省人事廳2002年5月編的申論為范本進(jìn)行分題論述。

　　一、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。

　　(一)理解題意：

　　1、字?jǐn)?shù)限定：150字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都不要扣分。

　　2、表述方式：要求答案覆蓋全文主要內(nèi)孤但表述要求語句精軋簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　3、范圍限定：只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容，而去旁征博引或隨意發(fā)揮。

　　4、輕重權(quán)衡：反映的主要問題，也即表述的主要事實(shí)或觀念。答題時不要圃于細(xì)枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠(yuǎn)矚，從宏觀的范圍來把握主要問題?？梢哉J(rèn)為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路走向或觀念的變遷。

　　(二)答題步驟：

　　1、閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字，也不包括直接闡述內(nèi)容的語句。

　　2、將勾劃出的句子再進(jìn)行分析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。

　　3、用通順的語言把留下的語旬組織起來，就是全文所反映的主要問題。

　　(三)答題方法

　　一個完整的答案主要應(yīng)該包括三個部分：總括句+分述句+道理句。

　　1、總括句的提煉：總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為：這是一篇關(guān)于主體+事件1+事件2+事件3的文體。其中，主體是文章涉及的主要人物姓名或主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調(diào)查報告、工作總結(jié)、講話，案例等。多數(shù)時候是案例。事件1是指主體的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如：“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報道。”

　　2、分述句：就是把總括句里涉及的內(nèi)容，分條列項地表達(dá)出來?？梢愿鶕?jù)具體情況采以下幾種方法(注意：由于《申論》考試的答案一般都不得是客觀的、基本確定的，基本確定的，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都不得應(yīng)該是相同的，此所謂殊途同歸。)

　　(1)環(huán)節(jié)分析法。對于那些縱式結(jié)構(gòu)的給定材料，也就是以時間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。如模擬試題(一)的分述句可概括為：“(這是一篇反映醫(yī)藥行業(yè)藥價虛高情況的報道。)生產(chǎn)廠家自己定價，中間商層層加價，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開高價藥，病人購買高價藥品。”這是按醫(yī)藥流通的四個環(huán)節(jié)來分析的。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　(2)參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句乳我們可以就各方的行為進(jìn)行分述答題。如模擬題(六)的分述句可概括九“(這是一篇關(guān)于中國的10家蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對方反傾銷起訴取得成功的案例。)成本低廉的中國的蘋果計進(jìn)入美國市場，引起美方不滿，美方提出反傾銷調(diào)查起訴。中方積極應(yīng)訴，充分發(fā)揮有利因素，贏得了訴訟勝利保護(hù)了中方蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)的利益。”這種方法最為簡便易行。

　　(3)鏈?zhǔn)椒治龇?。有時候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個事件之間有明顯的關(guān)系，這時就適用鏈?zhǔn)椒治龇?。如模擬試題(七)的分述句可概括為：“(這是一篇關(guān)于我國玩具市場的調(diào)查報道。)9家彩電企業(yè)深圳結(jié)盟之后，國家有關(guān)部門對此提出了質(zhì)疑，老師認(rèn)為價格聯(lián)盟是變相壟斷，消費(fèi)基金者對此無動于衷，結(jié)盟商家內(nèi)部意見也不統(tǒng)一最終導(dǎo)致彩電限價失敗。”

　　(4)類型分析法。對一則材料所涉及的是不同類別的人或事物，則可進(jìn)行分類表述。如模擬試題(九)的分述句就可概括為：“這是一篇關(guān)于我國玩具市場的調(diào)查報告。調(diào)查表明，我國的玩具消費(fèi)擁有難以估量的發(fā)展?jié)摿?。家長望子成龍心切，愿意為孩子買更多的玩具，但調(diào)查還表明，我國的成人玩具市場基本是一片空白，存在著巨大的商機(jī)。到目前為止，還未出現(xiàn)專門生產(chǎn)成入玩具的企業(yè)。玩具的開發(fā)和銷售面向成人，是世界玩具的新熱點(diǎn)。”

　　(5)關(guān)鍵詞分析法。對于給定的材料，如果一時感到無處下筆進(jìn)行概括，則可以將文中出頻率的詞語羅列出來，然后結(jié)合文中事實(shí)或觀點(diǎn)把它們串聯(lián)起來。這對于初學(xué)者或應(yīng)試心理素質(zhì)較差者有較大幫助。我個人估計，《申論》的評分如果要客觀公正，它一定要有一個客觀的評判標(biāo)準(zhǔn)。所以其答案的客觀性應(yīng)當(dāng)是比較強(qiáng)。我們首先選點(diǎn)。保證選點(diǎn)正確，可以盡量少丟分。如模擬試題(八)，先概括總述句：這是一篇關(guān)于農(nóng)夫山泉與國內(nèi)其他純凈水廠家打水戰(zhàn)的報道。”分述句的概括，你如果感到有困難，可先列出主要詞語，(農(nóng)夫山泉、科學(xué)試驗(yàn)、來自全國各地的純凈水場、反擊、炒作、不正當(dāng)競爭法、查處起訴標(biāo)準(zhǔn)純凈水、天然、，反不正當(dāng)競爭法、虛假廣告、科學(xué)性。)這樣，再通讀全文，加以分析思考后，就能提煉出分述句：“農(nóng)夫山泉宣布不再生產(chǎn)純凈水，給純凈水使了個絆，引起全國各大純凈水生產(chǎn)廠家的反擊。這些純凈水生產(chǎn)廠家對農(nóng)夫山泉的科學(xué)試驗(yàn)提出質(zhì)疑，認(rèn)為農(nóng)夫山泉進(jìn)行炒作，屬于不正當(dāng)競爭行為。要求國家主管門過問查處此事。引發(fā)了各界對此問題的關(guān)注和討論。”

　　(六)主動方分析法。給定資料，一般來說都是內(nèi)部蘊(yùn)含著矛盾的事件或觀念。這時，為了保證我們分析的切入，可首先確定誰是事件的主動方，從主動方的角度去表述問題。但這時需要考生站在客觀公正的立場表述事件過程，在表述中不隨便使用定性詞句，以免喪失客觀公正的立場。

　　3、道理句。道理句基本句型結(jié)構(gòu)為：“它告訴(或揭示、反映)了…道理(或規(guī)律、性質(zhì))。”綜觀參考答案，有的答案有道理句，有的答案無道理句。我認(rèn)為，作為一名考生，為確保萬無一失，應(yīng)當(dāng)用簡潔的語言表述事件對人們的認(rèn)識或啟示作用，道理句要求考生對給定資料有較強(qiáng)的歸納分析能力，能從中引申出…定的道理來。當(dāng)然，少數(shù)時候，文中也有現(xiàn)成語句，這需要考生認(rèn)真分析和辨別。

　　二、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。

　　(一)理解題意：

　　1、字?jǐn)?shù)限定：350字，彈性限度只能在10%以內(nèi)，過高或過低原則上都不得要扣分。

　　2、解題對象：針對給定材料，提出解決方案。問題在給定材料之內(nèi)，一般是近涉關(guān)系，很少是遠(yuǎn)涉關(guān)系。

　　3、適用性。由于招考的公務(wù)員，是管理國家事務(wù)的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角向提出的方案一要就事論事，二要可以執(zhí)行，不能大而空。

　　(二)答題步驟：

　　1、根據(jù)前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問題。這是保證對策是否有針對性的重要依據(jù)。

　　2、尋找問題發(fā)生的環(huán)境和條件。這是保證解決問題的方案具有可行性的重要依據(jù)。

　　3、根據(jù)環(huán)境和條件，從不同角度或?qū)用嫣岢鼋鉀Q方案。

　　(三)答題方法：

　　1、分層法。

　　有些問題，可以從觀念、制度、具體行為三個層面提出解決辦法。答題時一般可遵循這樣的層次安排：1轉(zhuǎn)變觀念，改變現(xiàn)有的。。觀念，通過樹立。。觀念;2.建立…制度(實(shí)際行動)

　　2、職能分類法。

　　很多模擬試題都與法律有關(guān)。因而答這類題目時，方案可以是按企業(yè)或單位、政府、法律、個人這四個方面來分。通常情況都是“企業(yè)應(yīng)當(dāng)做些什么”、“政府應(yīng)當(dāng)做什么”、“法律應(yīng)當(dāng)做些什么”、“個人應(yīng)當(dāng)做些什么”的方式。

　　3、核心元素分析法。

　　抓住核心元素，提出解決方案。需要注意的是，在解決關(guān)于人的問題上，一般都需要從觀念和行動兩個方面來提出方案。如模擬試題(二)中“撞了白撞’的核心元素是“人、車、路”，那么解決方案就是：1提高路人的安全意識，監(jiān)督路人的行動(要列舉上具體辦法，如加強(qiáng)交通安全教育，設(shè)置交通路口、安全監(jiān)督崗位等)。2車主必須尊重路人生命，不能因?yàn)榉墒跈?quán)就任意作為，在可能避免的情況下要盡量避免撞人事件發(fā)生。3.路的問題主要靠政府解決。政府要多修路，修好路(也要列舉一些具體方法，如拓寬主要街道，在交通要架架設(shè)大橋，修地下通道，或嚴(yán)加管理一些事故多發(fā)路口等。)

　　4、參與方分析法。

　　就是一個事件的雙方或多方，各有什么問題就分別解決什么問題。這種方法要避免各打五十大板的做法，要根據(jù)具體情況提出解決辦法。這種方法也是考生最易接受的，考生平時可多練此法。

　　5、焦點(diǎn)問題分析法。

　　找出矛盾斗爭的焦點(diǎn)，解決它，就如解開爭斗的死結(jié)一樣。模擬試題(十四)中就是如何很好地解決新聞曝光案件的問題。解決這個問題要從法律，政府、新聞的實(shí)際出發(fā)，可以從宏觀的、微觀的兩個方面來思考提出解決方案。

　　三、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。

　　(一)理解題意;

　　l、文體：議論文。就是對事物或道理進(jìn)行論述的文章。

　　2、論述內(nèi)容：給定材料所反映的主要問題?！渡暾摗房荚嚂r都要求考生抓住主要問題，因?yàn)檎锌嫉膰夜珓?wù)員，行使國家權(quán)力，必須注意平衡問題。而平衡最重要的就是考慮問題時主次分明，對于輕重利弊能較好地權(quán)衡。

　　3、中心明確。就是觀點(diǎn)鮮明：肯定或否定，贊揚(yáng)或貶斥，都必須清楚明了，不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫作時緊緊圍繞中心，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。

　　4、內(nèi)容充實(shí)。就是要求論述過程中理論與事實(shí)要能很好地結(jié)合，既要講道理，又要擺事實(shí)。事實(shí)與道理緊密相連，互相支持，為中心論點(diǎn)服務(wù)?！渡暾摗房荚噷懽鞯囊话闶吕贾饕獊碜杂诮o定資料，理論可以從給定資料中來，也可以從中引發(fā)。

　　5、論述深刻。就是要求論述時能看到事物的本質(zhì)而不是只看到現(xiàn)象，不能囿于事物的表面，必須深入事物的核心。要一針見血地指出問題的實(shí)質(zhì)并旗幟鮮明地表明觀點(diǎn)。對一件事應(yīng)不只是看到其操作層面存在的問題，更需要從體制、觀念、心理等方面進(jìn)行分析，進(jìn)而提出切實(shí)可行的解決方案。當(dāng)然，深刻性的前提是必須符合黨的路線、方針，政策，符合當(dāng)前實(shí)際。不然，就只是水中之花，鏡中之月，可望而不可及。

　　6、有說服力。這是對文章的論點(diǎn)、論據(jù)、論證提出的要求。論點(diǎn)要鮮明，論據(jù)要有力，論證要 合邏輯。

　　7、從申論考試的目的，也就是錄用國家公務(wù)員來看，評卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，答題時雖然有一定的發(fā)揮余地，但總地來說規(guī)范性也是很強(qiáng)的，占著主導(dǎo)地位，因而作文必須從標(biāo)題、結(jié)構(gòu)、語言、文面等方面盡可能表現(xiàn)出規(guī)范性來。

　　(二)寫作步驟。

　　1、通讀全文，抓住主要問題。

　　2、思考資料提出的主要問題，提煉出中心論點(diǎn)。注意要從國家機(jī)關(guān)工作人員的角度，為國家利益著想。

　　3、圍繞中心論點(diǎn)選擇能恰當(dāng)證明書的材料，在頭腦中醞釀寫作提綱，對全文進(jìn)行謀篇布局。

　　4、將頭腦中醞釀成熟的文章內(nèi)容表述出來。注意不要隨意修改，不寫錯別字，保持卷面清潔。

　　(三)文章寫作：

　　1、標(biāo)題。統(tǒng)觀書中參考答案，標(biāo)題主要有兩種形式。一種是陳述式，基本包括揭示內(nèi)容和提示主旨兩種情況：揭示內(nèi)容的如關(guān)于MBA的思考，揭示主旨和如加快“針對醫(yī)院的改革”、為了中國能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過場一一這種標(biāo)題的好處是讓人看便知論述的內(nèi)容或主題。一種是設(shè)問式，如“你能承受多大的噪聲?”——這種標(biāo)題的好處是能讓人產(chǎn)生懸念，引發(fā)讀者思考。我個人認(rèn)為，既然是公務(wù)員考試，標(biāo)題多數(shù)時候就應(yīng)當(dāng)直陳其事為宜。面對那些見慣不慣的事件，使用設(shè)問句則能促人警醒，起到振聾發(fā)聵的作用。再有，標(biāo)題中一般有文字工作者涉及的最常見詞語，這樣考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論，而要貼近材料。

　　2、正文一

·2010年公務(wù)員錄用考試申論輔導(dǎo)

·2010年公務(wù)員考試行政能力輔導(dǎo)

·2010年公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo)

·2010年公務(wù)員考試面試全程指導(dǎo)

更多信息請訪問：公務(wù)員頻道    公務(wù)員考試論壇    公務(wù)員博客圈