國家公務員申論考試之公文文體寫作指導(五)
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公文是黨政等機關在實施領導和管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務文書，是傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，請示和答復問題，指導、布置和商洽工作，報告情況、交流經驗的重要工具。另外，機關還是用很多日常事務文書，如簡報、總結、情況匯報等。此外，在公務員考試中申論的部分還常?？嫉揭恍嵱梦捏w。如有規(guī)劃、計劃、述評、講話、通訊、情況反映(簡報)、倡議書、調查報告、研究報告、動員報告、演講等。
事務文書――簡報
也叫簡訊、動態(tài)、情況反映、工作交流、內部參考、快報。簡單情況的報告，用以指導下級工作，向上級反映情況，溝通平級信息。它與新聞報道不一樣，屬于機關、單位的內部文件，有的還有一定的密級。特點是快、簡、新。類型有工作簡報(即經驗簡報)、動態(tài)簡報(即情況簡報)、會議簡報。結構、格式由報頭、標題、按語、正文、報尾幾部分組成。
經驗簡報介紹工作經驗用以推廣，有通報表揚的性質，體現(xiàn)了領導機關的意圖。選取與工作中心有關系的先進典型，帶動全局工作的全面開展，起到示范推動作用。有兩種寫法：一種是認識到位，措施有力，制度保證，領導帶頭;另一種是基本情況和取得的成效，具體做法，保障措施(基本經驗)。
情況簡報的內容，是抓住工作中出現(xiàn)的典型的、帶傾向性的、苗頭性的或者引起社會強烈反響的問題，向上級反映，以引起重視，及早采取對策措施。一般按照敘述事情、點明性質或者強調引起重視兩大部分寫。
例文：
西安市五項措施攻堅農產品質量安全管理
農產品專項整治以來，西安市各級農業(yè)部門為確保農產品質量安全，通過完善監(jiān)管體系、強化市場準入、推行標準化生產、營造良好氛圍、加強行政執(zhí)法等五項措施，使本市農產品質量安全水平明顯提高。
一是完善農產品質量安全監(jiān)管體系。全市13個區(qū)縣已有10個相繼建立了農產品質量安全檢測中心，配備了76名專職人員和必要的檢測儀器，開展農產品質量安全日常監(jiān)測。積極幫助和指導農產品批發(fā)市場、連鎖超市、生產基地、配送企業(yè)建設農產品質量檢測機構，開展自律性檢測，目前監(jiān)測室(點)已達50多個。全市以市農檢中心為龍頭，區(qū)縣農檢中心為基干，市場和基地監(jiān)測室(點)為基礎的“兩基三層”農產品質量安全監(jiān)測網絡初步形成。
二是強化農產品市場準入制度。在全市各大農產品批發(fā)市場、大中超市全面推行“入市驗證、無證抽檢、信息公示、安全承諾和就地銷毀”的市場準入制度，對主要農產品實施從農田到餐桌的全程質量監(jiān)控，確保農產品質量安全水平。
三是積極推行農業(yè)標準化生產。在全市各無公害農產品生產示范基地、綠色食品原料生產基地、有機農業(yè)示范基地及無規(guī)定動植物疫病區(qū)，推行“有標生產、按標操作、健全檔案、推行標識、強化監(jiān)測、實施準出”等6項農業(yè)標準化生產措施，并組織制定了20項農業(yè)標準化生產操作規(guī)程。目前，全市新建20個農業(yè)標準化示范基地，新認定無公害基地25個，新認證無公害農產品、綠色食品22個，培育農業(yè)名牌產品17個，其中7個農產品不久前被市政府認定為“西安市名牌產品”。
四是營造農產品質量安全管理氛圍。出動宣傳車輛30臺次，錄制宣傳錄音帶20盤，印發(fā)宣傳資料10萬余份，舉辦各種培訓班11期。同時結合《農產品質量安全法》宣傳周，組織省市12家新聞媒體開展“農產品質量安全一日行”專題活動，分別在電視、網絡及有關報紙播出專題節(jié)目6次，開辟專欄10次，充分利用各種媒體對農產品質量安全專項整治行動進行全方位報道，營造社會輿論氛圍。
五是加強行政執(zhí)法。全市共出動執(zhí)法人員2000余人次，檢查農產品批發(fā)市場、超市和農產品生產基地100余家，抽檢樣品4萬余個，平均合格率96%以上，銷毀農殘超標果蔬130多公斤，檢查農資經營門店600余家，銷毀假劣及違禁農資750公斤，有效地凈化了農產品投入市場。
據最新監(jiān)督檢查結果顯示，西安農產品質量安全水平明顯提高：其中蔬菜農殘抽檢合格率99%，畜禽產品中瘦肉精、磺胺和已烯雌酚殘留合格率100%，水產品中氯霉素、孔雀石綠和硝基呋喃代謝物合格率99.6%，農產品藥物殘留合格率位居全國前列。目前全市8家農產品批發(fā)市場已全部納入農產品質量安全監(jiān)管范圍;農產品生產基地、規(guī)?；N植養(yǎng)殖場使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑問題得到有效解決;主要農產品農藥獸藥殘留超標率進一步下降;“三品”標識使用更加規(guī)范。
景德鎮(zhèn)市二月份價格舉報、咨詢情況反映
本月共受理價格舉報39件，與去年同期相比，舉報件上升300%。舉報內容集中在公路票價、出租車票價兩方面。涉及公路票價的27件舉報件。群眾主要反映：票價與平時相比，漲幅過大。如景市到上海平時票價180元，現(xiàn)調整到280元。景市到杭州平時票價118元，現(xiàn)調整到180元。樂平到弋陽平時票價20元，現(xiàn)漲到50元;省際班線票價不對等，如紹興柯橋到景市票價110元，景市到紹興柯橋票價220元。上海到景市票價180元，景市到上海票價280元。寧波到景市票價160元，景市到寧波票價240元;兒童票不優(yōu)惠。涉及出租車票價的舉報7件，群眾反映個別出租車不打表，不按表收費。另有群眾反映某醫(yī)院幼兒床位費太高以及詢問疫苗價格情況。
對于涉及公路票價的舉報，經值班人員核對，有關票價上調、省際班線票價不對等的情況，除個別短途班線票價存在疑點外，客運企業(yè)基本沒有違規(guī)行為。主要原因是客運部門在規(guī)定的最高價格幅度內上調了價格，群眾對政策不十分了解所致。我們對照有關文件，耐心做好解釋、宣傳工作，及時消除群眾的誤解。對于樂平到弋陽班線的情況，我局正在調查處理當中。關于存在兒童票不優(yōu)惠的情況，主要原因是價格主管部門的文件規(guī)定1米1以下的兒童免票、1米1到1米4的兒童半票。而公安部門在治理超載的文件中又規(guī)定全車不占座兒童不能超過4人。對于這一類舉報如何處理，我們正在研究當中。對于涉及出租車票價的舉報件，我們根據記錄的車牌號與有關部門共同進行查處。
春運期間，有關公路客運價格的舉報比較突出。其中1月30日到2月5日“12358”此類舉報每日接聽量5到7件次，群眾反映強烈。來電大致可分為四種類型：反映情況型;傾訴不滿型;對政策質疑型;準備越級上訪型。
?2011年公務員錄用考試申論輔導
?2011年公務員考試行政能力輔導
?2011年公務員考試公共基礎輔導
?2011年公務員考試面試全程指導
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