江西省2012年錄用公務員考試工作實施方案

　　根據(jù)公務員法和公務員錄用的有關規(guī)定，省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局決定，組織實施2012年度全省各級機關考試錄用擔任主任科員以下非領導職務公務員的工作。為了確保本次考錄工作的順利進行，特制定本方案。$lesson$

　　一、總體要求

　　認真貫徹落實《2010―2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》和2012年全國組織部長會議、全國人力資源社會保障工作會議、全國行政機關公務員管理工作會議關于完善公務員制度的精神，樹立正確的用人導向，注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實黨政領導機關，不斷優(yōu)化公務員隊伍來源和經(jīng)歷結構;加大向基層傾斜力度，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層建功立業(yè)，鼓勵年輕干部到基層工作，建立來自基層一線黨政領導干部培養(yǎng)選拔鏈;堅持依法考錄、科學考錄、公平考錄;堅持以人為本的理念，不斷提高考錄工作服務水平。

　　二、報考條件

　　報考者須具備以下條件：

　　1、具有中華人民共和國國籍、擁護中華人民共和國憲法、具有良好的品行、具有正常履行職責的身體條件、具有符合職位要求的工作能力。

　　2、年齡18周歲以上、35周歲以下，應屆碩士研究生和博士研究生(非在職)年齡放寬到40周歲以下。

　　18周歲以上是指1994年3月10日(含)以前出生，35周歲以下是指1976年3月10日(含)以后出生，40周歲以下是指1971年3月10日(含)以后出生。此年齡計算方法適用于本次考試的報名、考試、體能測試、體檢、考察、公示、錄用等所有環(huán)節(jié)。

　　3、具備擬報考職位所要求的學歷。

　　報考者須具備職位所要求專業(yè)的對應學歷(學位)。國家統(tǒng)一招生的全日制普通高校2012年應屆畢業(yè)生，如能在2012年9月底之前取得學歷(學位)證書的，可按畢業(yè)時的學歷(學位)報考;非普通高等學歷教育的其他國民教育形式(自學考試、成人教育、網(wǎng)絡教育、夜大、電大等)畢業(yè)生，在2012年3月10日之前取得學歷(學位)證書的，可以報考。

　　報考者所學專業(yè)必須與職位要求相符。專業(yè)分類按照《江西省2012年度考試錄用公務員專業(yè)分類目錄》(贛人社字〔2011〕515號文件附件1)執(zhí)行。相近專業(yè)或者目錄中沒有的專業(yè)，符合職位需求及專業(yè)分類原則的，經(jīng)招錄機關及設區(qū)市以上公務員主管部門同意后，方可報考。

　　4、具備擬報考職位所需其他資格條件。

　　招考職位要求有工作經(jīng)歷或基層工作經(jīng)歷的，報考者必須具備相應的工作經(jīng)歷或基層工作經(jīng)歷。工作經(jīng)歷或基層工作經(jīng)歷起始時間按照《關于公務員考錄中基層工作經(jīng)歷起始時間界定的意見》(人社廳發(fā)〔2010〕59號)界定。工作經(jīng)歷或基層工作經(jīng)歷的計算截止時間為2012年9月30日。

　　基層工作經(jīng)歷是指具有在國有企事業(yè)單位、縣級以下黨政機關、村(社區(qū))組織及其他經(jīng)濟組織、社會組織等工作的經(jīng)歷。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實習見習基地(該基地為基層單位)參加見習或者到企事業(yè)單位參與項目研究的經(jīng)歷，可視為基層工作經(jīng)歷。在軍隊團和相當于團以下單位工作的經(jīng)歷，可視為基層工作經(jīng)歷。具有基層工作經(jīng)歷的應屆畢業(yè)生，如果符合職位規(guī)定的基層工作年限，也可以報考要求具有基層工作經(jīng)歷的職位。應屆畢業(yè)生在校期間的社會實踐經(jīng)歷，不能視為基層工作經(jīng)歷。

　　招考職位要求“限本省統(tǒng)一招募且服務期滿的大學生村官、農(nóng)村特崗教師、三支一扶人員或西部志愿者報考”的，是指由我省省級部門統(tǒng)一組織實施的選聘高校畢業(yè)生到村(社區(qū))任職(即大學生“村官”)、農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、大學生志愿服務西部計劃(要求我省招募在西部省份服務的)這四個項目的服務期滿、考核合格人員?；鶎禹椖糠掌跐M的計算截止時間是2012年9月30日。

　　各項資格條件的計算截止時間，除以上明確或另有規(guī)定的以外，均為網(wǎng)上報名的第一天即2012年3月10日。

　　下列人員不得報考：

　　曾因犯罪受過刑事處罰或曾被開除公職的人員;在各級公務員招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的人員;公務員和參照公務員法管理機關(單位)工作人員被辭退未滿五年的;試用期內(nèi)的公務員和參照公務員法管理機關(單位)工作人員;現(xiàn)役軍人;在讀的非應屆畢業(yè)生;具有法律法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的人員。

　　此外，報考人員不得報考錄用后即構成回避關系的招錄職位。

　　三、實施步驟

　　考錄工作按照制定錄用計劃、發(fā)布招考公告、報名、筆試、面試、體檢和考察、公示和錄用等步驟實施。

　　(一)制定錄用計劃

　　各招錄機關按規(guī)定編制錄用計劃，逐級報縣、市、省級公務員主管部門審定。

　　(二)發(fā)布招考公告

　　本次招考公告、職位表、考試大綱及有關信息，可在以下網(wǎng)站查詢：

　　1、江西省人力資源和社會保障廳(www.jxhrss.gov.cn)

　　2、江西公務員熱線(www.jxgwy.cn)

　　3、江西人事考試網(wǎng)(www.jxpta.com)

　　4、江西人才人事網(wǎng)(www.jxrcw.com)

　　(三)網(wǎng)上報名

　　網(wǎng)上報名時間為2012年3月10日8：00至3月19日18：00(網(wǎng)上繳費時間截止到3月20日18：00)。報名網(wǎng)站為江西人事考試網(wǎng)。一個人只能報考一個職位?？忌勺孕羞x擇參加筆試的考區(qū)。報名期間每天下午16：00公布一次報名情況，但最后一天(3月19日)不再公布。報名成功的人員，要在4月16日至20日登錄報名網(wǎng)站打印準考證。

　　本次考試實行誠信報考制度，考生在報考時要填寫誠信報考承諾書。誠信報考主要包括三個方面的內(nèi)容：一是網(wǎng)上報名時不進行資格審查。報考人員應仔細閱讀職位資格條件，選報符合條件的職位。如對自己是否符合職位資格條件有疑問，應先向有關部門咨詢，確認符合條件后再填報。面試前將進行資格審查，不符合條件的將被取消考試或錄用資格。二是報考人員應提供真實、準確的個人信息、證明、證件等相關資料，如因弄虛作假被取消考試或錄用資格，或因提供不準確信息造成無法與報考人員聯(lián)系而影響考試和錄用的，后果由報考人員自己承擔。三是報考人員應遵守公務員錄用的有關規(guī)定和政策，認真履行報考人員的各項義務，保證遵守考試紀律，服從考試安排，不舞弊，不協(xié)助他人舞弊。

　　農(nóng)村特困人員和城市低保人員，可免收考試報名費、考試考務費、面試費和其他測試費，體檢費由招錄機關負擔。擬享受減免費用的人員應提供以下材料：享受最低生活保障城鎮(zhèn)家庭的報考人員憑其家庭所在地的縣(區(qū)、市)民政部門出具的享受最低生活保障的證明和低保證(復印件);農(nóng)村絕對貧困家庭的報考人員憑其家庭所在地的縣(區(qū)、市)扶貧辦(部門)出具的特困證明和特困家庭基本情況檔案卡(復印件)，經(jīng)省人事考試中心審核確認后，辦理減免考務費用的手續(xù)，不進行網(wǎng)上繳費。

　　(四)筆試

　　1、公共科目筆試

　　筆試公共科目為《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》兩科，所有報考人員均需參加這兩科考試。公共科目筆試時間為4月21日。考務工作委托省人事考試中心負責。

　　本次考試不指定考試輔導用書，不舉辦也不委托任何機構舉辦考試輔導培訓班?？荚嚪秶浴督魇?012年度考試錄用公務員公共科目考試大綱》(在報名網(wǎng)站下載)為準。

　　2、專業(yè)科目考試

　　報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部職位的考生，需于4月22日參加全省統(tǒng)一的專業(yè)科目考試?？荚嚳颇繛椤盾娛吕碚撝R》?？荚嚧缶V在報名網(wǎng)站下載。

　　其他凡在招考職位表中注明了專業(yè)考試科目的職位，則入闈該職位面試人員要進行專業(yè)科目考試(考試時間另行通知)，凡未注明專業(yè)考試科目的職位，則不進行專業(yè)科目考試。

　　專業(yè)科目考試在省公務員主管部門的指導下進行，考務工作委托省人事考試中心負責。

　　3、劃定最低合格分數(shù)線

　　筆試結束后，將區(qū)分不同情況，分層分類劃定最低合格分數(shù)線。

　　(五)面試

　　1、確定第一批入闈面試人員

　　在筆試合格(即達到最低合格分數(shù)線)的人員中，根據(jù)筆試成績從高分到低分的順序，按以下比例確定面試人選：計劃錄用數(shù)在5人及以下時，報考比例不低于5：1，面試比例為3：1;計劃錄用數(shù)在6人到10人之間時，報考比例不低于5：1，面試比例為2.5：1;計劃錄用數(shù)在11人及以上時，報考比例不低于4：1，面試比例為2：1。

　　確定第一批入闈人員時，先根據(jù)職位實際報考人數(shù)和對應的報考比例計算出第一批可以完成的計劃數(shù)，再乘以這一計劃數(shù)對應的面試比例，即為第一批可入闈的人數(shù)。然后在筆試合格人員中，按照高分到低分的順序，在第一批可入闈人數(shù)范圍內(nèi)，確定第一批入闈面試人員。

　　按此辦法，報考人數(shù)不足5人的職位，第一批無人可以入闈，全部面試人員需通過調(diào)劑產(chǎn)生;報考人數(shù)達到5人但未達到本職位規(guī)定報考比例的職位，或報考人數(shù)已達到規(guī)定的報考比例但筆試合格人數(shù)達不到面試比例的職位，第一批入闈只產(chǎn)生一部分面試人員，不足人數(shù)通過調(diào)劑產(chǎn)生;報考人數(shù)達到規(guī)定的報考比例且筆試合格人數(shù)達到規(guī)定的面試比例的職位，全部面試人員都在第一批產(chǎn)生，無須進行調(diào)劑。

　　確定面試人員時，如遇末位同分情況，一并入闈面試。

　　2、網(wǎng)上公開調(diào)劑

　　對面試人數(shù)不足的職位，在網(wǎng)上進行公開調(diào)劑。調(diào)劑期間，凡筆試達到最低合格分數(shù)線，但第一批未入闈面試的人員，如符合調(diào)劑職位的資格條件，均可在網(wǎng)上自愿重新報名參加調(diào)劑。調(diào)劑報名結束后按調(diào)劑名額從高分到低分確定第二批入闈面試人員。調(diào)劑后仍達不到規(guī)定面試人數(shù)的職位，則相應調(diào)減或取消錄用計劃。調(diào)減或取消錄用計劃按照“不足調(diào)減1個計劃時不調(diào)減”的原則進行，但如只有1人入闈時則取消職位。

　　面試人員名單在網(wǎng)上公布。公布內(nèi)容為：面試人員姓名、準考證號、報考職位、該職位參加面試人員最低分數(shù)(調(diào)劑職位還需公布調(diào)劑入闈人員最低分數(shù))。

　　3、面試資格審查

　　入闈面試人員要在招錄機關規(guī)定的時間內(nèi)參加資格審查。資格審查時須提供本人畢業(yè)證、報名表、準考證、身份證、職位要求的有關證件等，下列人員還需提供下述相應材料：

　　(1)國家統(tǒng)一招生的全日制普通高校2012年應屆畢業(yè)生，由于資格審查時還未取得畢業(yè)證，要提供所在學校開具的報名推薦表(表格在報名網(wǎng)站下載)。

　　(2)留學回國人員報考的，要出具教育部門的學歷認證材料和我國駐外使領館的有關證明材料。學歷認證由教育部留學服務中心負責。報考人員可上網(wǎng)(http://www.cscse.edu.cn)查詢認證的有關要求和程序。

　　(3)未滿最低服務年限的公務員需提供所在單位出具的同意報考證明。

　　(4)職位要求具有工作經(jīng)歷或基層工作經(jīng)歷的，考生需提供相應的工作經(jīng)歷證明。

　　(5)參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”項目的，要提供由縣級以上組織人事部門出具的證明;參加“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”項目的，要提供省級教育部門統(tǒng)一制作，教育部監(jiān)制的“特崗教師”證書和服務“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”鑒定表原件和復印件;參加“三支一扶”計劃項目的，要提供省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室出具的高校畢業(yè)生“三支一扶”服務證書(此證書由全國“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室監(jiān)制)原件和復印件;參加“大學生志愿服務西部計劃”項目的，要提供由共青團中央統(tǒng)一制作的服務證和大學生志愿服務西部計劃鑒定表原件和復印件。

　　資格審查中，對不符合報考條件和職位資格條件的，取消面試資格。考試錄用的資格審查，貫穿于考錄工作全過程。凡發(fā)現(xiàn)報考人員與公告職位所要求的資格條件不符的，取消錄用資格。

　　4、遞補面試人員

　　對資格審查不合格或考生自愿放棄產(chǎn)生的面試名額空缺，按規(guī)定予以遞補。省直單位遞補面試人員名單由省級公務員主管部門審批，設區(qū)市以下機關遞補面試人員名單由設區(qū)市級公務員主管部門審批。遞補面試人員名單由省級公務員主管部門按規(guī)定上網(wǎng)公布。

　　需要遞補面試人員時，從該職位所有未入闈人員(含原報本職位調(diào)劑到其他職位未入闈人員及原報其他職位調(diào)劑到本職位未入闈人員)中按筆試成績從高分到低分的順序進行遞補;考生在原報職位與調(diào)劑所報職位均可遞補面試時，可在這兩個職位中選擇一個職位遞補面試。如出現(xiàn)無人可遞補的情況，則相應調(diào)減或取消錄用計劃。調(diào)減或取消錄用計劃按照“不足調(diào)減1個計劃時不調(diào)減”的原則進行，但如只有1人入闈時則取消職位。

　　5、面試和體能測試

　　面試時間為2012年6月份，具體時間另行通知。面試按照《江西省國家公務員(機關工作人員)錄用面試實施細則》(贛人發(fā)〔2003〕53號)組織實施。省直招錄機關的面試工作在省公務員主管部門指導下由招錄機關組織實施;設區(qū)市以下招錄機關的面試工作由設區(qū)市公務員主管部門組織實施。

　　面試時出現(xiàn)考生缺考、違紀等情況，造成實際面試比例降低時，職位招考計劃不再調(diào)減。當職位面試人數(shù)與招考計劃數(shù)相等時，考生面試成績須達到60分，方能進入體檢考察程序。

　　職位表中注明要體能測試的，入闈面試人員還需參加體能測試。體能測試合格人員，方能按總成績排名進入體檢和考察。人民警察職位的體能測試標準按照人力資源和社會保障部、公安部、國家公務員局《關于印發(fā)公安機關錄用人民警察體能測評項目和標準(暫行)的通知》(人社部發(fā)〔2011〕48號)執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部的體能測試標準另行公告。

　　6、考試總成績

　　考試總成績中，公共科目筆試成績占50%，面試成績和專業(yè)科目考試成績共占50%。計算公式為：

　　(1)有專業(yè)科目考試的：考試總成績=行政職業(yè)能力測驗成績+申論成績+專業(yè)科目成績+面試成績

　　(2)沒有專業(yè)科目考試的：考試總成績=行政職業(yè)能力測驗成績+申論成績+面試成績×2

　　(公式中的單科成績均為百分制)

　　根據(jù)考試總成績，按計劃錄用數(shù)從高分到低分等額確定參加體檢和考察對象。如考試總成績出現(xiàn)同分的，則根據(jù)面試成績從高分到低分確定體檢和考察對象。同一職位中既有第一批入闈面試人員又有調(diào)劑入闈人員的，統(tǒng)一按考試總成績從高分到低分確定體檢和考察對象。

　　入闈體檢名單在網(wǎng)上公布。各設區(qū)市應在面試結束后5天內(nèi)(省直單位應在面試結束后1天內(nèi))將面試成績、考試總成績及入闈體檢名單上報省公務員主管部門予以公布。

　　面試及體能測試后，如因考生放棄、體檢或考察不合格等原因出現(xiàn)職位空缺，不再遞補。

　　(六)體檢和考察

　　體檢工作由設區(qū)市級以上公務員主管部門負責組織。體檢標準按照原人事部、衛(wèi)生部《關于印發(fā)〈公務員錄用體檢通用標準(試行)〉的通知》(國人部發(fā)〔2005〕1號)、體檢操作手冊和人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部《關于修訂〈公務員錄用體檢通用標準(試行)〉及〈公務員錄用體檢操作手冊(試行)〉的通知》(人社部發(fā)〔2010〕19號)執(zhí)行。人民警察職位的體檢標準按照人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部、國家公務員局《關于印發(fā)公務員錄用體檢特殊標準(試行)的通知》(人社部發(fā)〔2010〕82號)執(zhí)行。

　　體檢合格人員進入考察，考察由各招錄機關按照《江西省國家公務員錄用考核實施細則》(贛人發(fā)〔1997〕43號)組織實施。

　　(七)公示和錄用

　　體檢、考察結束后，由設區(qū)市以上公務員主管部門按照規(guī)定的程序，從考試總成績、體檢、考察結果都符合錄用條件的人員中，確定擬錄用人員名單，向社會公示。公示時間為七天。公示內(nèi)容包括招錄機關名稱、職位名稱或代碼、擬錄用人員姓名、筆試成績、面試成績、考試總成績、性別、準考證號、畢業(yè)院?；蚬ぷ鲉挝?、監(jiān)督電話等。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，按照規(guī)定程序辦理錄用審批手續(xù);對有嚴重問題并查有實據(jù)的，不予錄用;對反映有嚴重問題，但一時難以查實的，暫緩錄用，待查實并做出結論后再決定是否錄用。

　　辦理錄用審批手續(xù)時，須填寫《江西省公務員錄用審批表》，連同錄用報告、擬錄用人員的檔案、考試總成績、體檢、考察材料及有關證件，按管理權限報設區(qū)市以上公務員主管部門審批。

　　錄用審批手續(xù)應于2012年9月底前完成。

　　四、參照公務員法管理機關(單位)的招考工作

　　經(jīng)批準參照公務員法管理的機關(單位)，參照本方案進行招考。辦理錄用審批時，填寫《江西省參照管理機關(單位)工作人員錄用審批表》。

　　五、工作紀律和要求

　　各級公務員主管部門、招錄機關和考試機構要堅持原則，嚴格程序，照章辦事。要加強保密觀念，嚴格按照有關保密規(guī)定，做好試題的印制、傳遞、回收等工作，要與有關人員簽訂保密協(xié)議。要建立健全考試錄用保密工作的責任追究制度，確?？荚嚥怀鲂姑軉栴}。要加強錄用監(jiān)督工作，自覺接受社會各界的監(jiān)督，進一步增強考試錄用工作的公開性和透明度，落實報考人員對考試錄用工作的知情權、參與權和監(jiān)督權?？间浭召M方面，要嚴格按照省發(fā)改委、省財政廳批準的項目和標準執(zhí)行，不得超出標準更不得巧立名目收費。從事考試錄用工作的人員凡與報考人員有需要回避的親屬關系的，要實行公務回避。

　　嚴格執(zhí)行《公務員錄用考試違紀違規(guī)行為處理辦法(試行)》(人社部發(fā)〔2009〕126號)，規(guī)范公務員錄用違紀違規(guī)行為的認定和查處，嚴肅考試紀律。對不按編制限額、職位要求、規(guī)定的資格條件和程序進行公務員錄用的，省公務員主管部門將作出宣布無效或責令其按規(guī)定程序重新辦理等處理決定。對違反有關規(guī)定和工作要求，給考錄工作造成不良影響的招錄機關，要給予通報批評;影響特別惡劣的，給予停招一年的處理。對違反錄用考試紀律的工作人員，視情節(jié)嚴重，分別給予取消工作人員資格、調(diào)離考錄工作崗位或給予處分的處理。對違反錄用考試紀律的報考人員，視情節(jié)輕重，分別給予取消考試資格、取消錄用資格的處理。對在公務員錄用考試過程中有違紀違規(guī)行為的考生，按不同情況由公務員主管部門分別給予考試成績無效、五年內(nèi)不得報考公務員、終身不得報考公務員、取消錄用等處理，并記入本人誠信檔案。對違反錄用考試紀律的相關人員，按有關規(guī)定予以處理。上述人員中，觸犯刑律的，交由司法機關依法處理。

　　本方案未盡事宜，按照公務員法、《公務員錄用規(guī)定(試行)》、《江西省公務員考試錄用工作操作手冊(試行)》(贛人社發(fā)〔2010〕6號)等有關規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：江西省2012年度考試錄用公務員日程安排表