溫州公車改革遭質疑：車補額度創(chuàng)新高
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市管干部不再配車，處級每月最高車補3100元……全國陸續(xù)推進的“公車改革”中，溫州車改因“大刀闊斧”備受關注。高額“車補”是否涉嫌變相福利?上千輛公車拍賣如何不被“賤賣”?褒貶不一的民聲，反映了地方車改的復雜和艱難。
老師指出，近年來各地公車改革措施不少，但也滋生了“錢也拿、車照坐”的新問題。溫州車改的辦法能否奏效，關鍵在于能否“關住后門”。
“創(chuàng)薪”之惑
“補貼”標準誰說了算?
從科員、辦事員到正縣實職分7檔，每月最高補貼3100元。與國內一些進行車改的地區(qū)做法類似，溫州車改也采取了貨幣化補貼方式，但最高補貼額度創(chuàng)新高。一些網民質疑，3100元的車補，已經超出一些人的月薪。這個補貼標準是如何制定出來的?是否有借改革之名搞“創(chuàng)薪”?
此前，杭州的車補標準是，部、委、辦、局正職每月2600元，但補貼、留車可自由選擇。寧波市部、委、辦、局正職每月補3000元，也可自由選擇補貼或留車，副職每月2800元。廣州市天河區(qū)部、委、辦、局正職每月2800元。
對此，溫州市有關領導表示，此次溫州車改除省管干部用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車以外，所有公車“一刀切”，車補標準是從溫州的市情實際出發(fā)，以總體節(jié)省15%為總目標倒算，結合當?shù)氐纳钕M水平，“3100元的最高標準在全市89個車改單位只占20%”。
長期關注中國車改問題的湖北省統(tǒng)計局副局長葉青認為，車補標準是當前社會輿論最為關注的問題，也是人們判斷公車改革誠意幾何的重要標尺。
“賤賣”之疑
公車拍賣均價不到5萬元?
根據溫州車改辦法，除省管干部用車及執(zhí)法、執(zhí)勤車外，溫州將拍賣所有公務車。6月24日，首批215輛公車順利拍賣成交。成交價總計1059.48萬元。其中，成交價最低的僅5000元，最高的17萬元，平均每輛成交價4.67萬元。
記者在調查中了解到，為了確保公平，溫州市找的車輛評估機構是有資質的專業(yè)單位，執(zhí)行拍賣的拍賣公司非車改辦指定，而是通過招投標確定，所有拍賣的車輛事先公開展示，人人皆可報名參加拍賣，而非專門針對公務員(微博)。
溫州市級機關事務管理局局長、車改辦主任陳波介紹，到目前為止，兩次拍賣的420輛公車中，平均車齡達9年，10年以內的占31%，平均行駛的里程達19萬公里。車型主要是雅閣、桑塔納、帕薩特、別克君越等，這些車子大都面臨淘汰更新，“有這樣超過預期的拍賣結果，我們感到滿意”。
“效率”之問
“一賣了之”會否影響正常公務?
車改在繼續(xù)，質疑仍發(fā)酵。其中一大問題就是，溫州車改最大的特點是“關上后門”，不論官大官小，一律取消市管干部公車。這對改革進程而言無疑是一劑猛藥，但會否因為車改“用力過猛”而影響行政效率?
溫州車改方案制定中，特別提出了“近程貨幣化，遠程市場化”的原則，就是近程交通通過貨幣化補貼來解決，遠程的公務活動通過市場化租車形式來解決。然而，“遠程市場化”這一“看上去很美”的制度化安排，是否真的行之有效?
記者了解到，在公車改革中，根據“遠程用車市場化租車”的思路，溫州市決定在國有市交通運輸集團新組建一家國有“溫州市公務用車服務有限公司”，由該公司專門負責為公務人員提供遠程租車服務和市內重要公務、大型活動、應急突發(fā)事件處置等用車服務。
老師指出，溫州車改的思路具有一定突破性，隨著改革深化，還應尋求治本措施，根治“車輪腐敗”。地方車改要及時根據各方的監(jiān)督意見和建議，對方案、細則進行動態(tài)調整，在考慮地方經濟差異的背景下制定好的制度。新華社“新華視點”記者 張和平 陸文軍(據新華社杭州7月9日電)
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