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河南2012年公務(wù)員考試《申論》熱點(diǎn):農(nóng)村學(xué)校撤并

更新時(shí)間:2012-08-08 13:11:58 來源:|0 瀏覽0收藏0

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河南2012年公務(wù)員考試《申論》熱點(diǎn):農(nóng)村學(xué)校撤并

  2012年7月23日,教育部公布《規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》,力圖解決農(nóng)村學(xué)校撤并帶來的路途變遠(yuǎn)、交通隱患、班額過大等突出問題。教育部表示,將嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校撤并行為,多數(shù)家長反對的,將不得撤并。已經(jīng)撤并的學(xué)?;蚪虒W(xué)點(diǎn),確有必要的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)。

  【標(biāo)準(zhǔn)表述】

  “撤點(diǎn)并?!睕Q策產(chǎn)生的背景

  “村村有學(xué)校”,這曾經(jīng)是舉全民之力而一度實(shí)現(xiàn)的教育目標(biāo),也是讓許多人對鄉(xiāng)村文化傳承始終不失期望的人文景觀。但隨著我國現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn),人口由農(nóng)村向城市大規(guī)模流動(dòng),農(nóng)村人口出生率和學(xué)齡人口不斷下降,由此帶來的學(xué)校布局調(diào)整、教育資源整合,是一個(gè)新的發(fā)展趨勢。從其初衷而言,學(xué)校撤并順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,優(yōu)化資源配置以利于更好地滿足百姓教育需求。

  【存在問題】

  教育老師認(rèn)為,“撤點(diǎn)并校”實(shí)施過程中比較顯著的問題主要表現(xiàn)在:

  其一,有的地方借撤并之機(jī)減少對學(xué)校的管理并減少教育投入,造成家庭教育成本升高,上學(xué)路途遙遠(yuǎn),鄉(xiāng)村地區(qū)出現(xiàn)輟學(xué)率回潮。

  其二,由于政府沒有在撤點(diǎn)并校時(shí)考慮配備校車,不少孩子只能坐不合格校車、黑校車上下學(xué),導(dǎo)致校車安全事件頻發(fā)。

  其三,低齡寄宿在鄉(xiāng)村變得越來越普遍,但由于寄宿硬件條件較差、與寄宿相配套的心理輔導(dǎo)、生活服務(wù)沒跟上,鄉(xiāng)村寄宿生很多存在較嚴(yán)重的心理問題。

  其四,朗朗書聲在很多農(nóng)村消失,農(nóng)村越顯缺乏生氣。

  其五,造成了大量的資源浪費(fèi)。當(dāng)初被撤點(diǎn)的學(xué)校,很多本來就是相當(dāng)不錯(cuò)的校舍,撤并政策出臺(tái)后,這些校舍就成了香餑餑、唐僧肉,最終被“合法”侵占。

  【措施】

  要徹底根治撤點(diǎn)并校過程中的問題,老師認(rèn)為,首先必須從科學(xué)決策機(jī)制入手。這就要求教育部門在決策過程中,要多聽農(nóng)民的意見,尊重農(nóng)民的訴求,以農(nóng)民心聲為準(zhǔn)繩。對教育部門乃至各級(jí)政府而言,在制度上設(shè)計(jì)長效的“通道”,讓農(nóng)民的聲音能夠被清晰地聽到并得到重視,是確保這樁好事辦好的重點(diǎn)所在。

  其次,撤點(diǎn)并校要因地制宜,布局調(diào)整不能“一刀切”,要從實(shí)際出發(fā)、因地制宜。農(nóng)村地域廣大,居住分散,有的山區(qū)路途崎嶇、交通很差,硬性撤點(diǎn)并校,會(huì)增加農(nóng)村兒童的上學(xué)距離,也會(huì)導(dǎo)致安全隱患。因此,應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,結(jié)合校舍安全工程,保留一定的教學(xué)點(diǎn),要在便利和質(zhì)量之間找到合適的平衡點(diǎn)。

  再次,不能認(rèn)為只有實(shí)行集中辦學(xué)才能優(yōu)化資源配置和提高教育質(zhì)量,盲目追求學(xué)校撤并的數(shù)量與速度,這會(huì)引發(fā)諸多問題。需不需要調(diào)整,怎樣調(diào)整,什么時(shí)間完成,這些都要從實(shí)際情況出發(fā),合理規(guī)劃、綜合考慮,同時(shí)要加強(qiáng)調(diào)查研究,多聽取當(dāng)?shù)匕傩盏囊庖姾徒ㄗh,不能操之過急。同時(shí),各種配套建設(shè)、保障措施要及時(shí)跟上,讓孩子接受優(yōu)質(zhì)的教育。

  最后,學(xué)校布局調(diào)整要考慮到學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活問題。一方面政府要加大投入,讓寄宿學(xué)校的硬件設(shè)施跟上,同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)校管理,尤其是安全管理。此外,孩子年齡小,自理能力不強(qiáng),因此要加強(qiáng)生活教師和心理健康教師的配備,長期缺乏親人陪伴的孩子更需要心理關(guān)懷。無論是已撤并學(xué)校有必要可恢復(fù),還是治理班額超標(biāo)等問題,都需要財(cái)力保障,因此,在這個(gè)過程中還要賦權(quán)于家長來監(jiān)督權(quán)力和明確財(cái)政投入責(zé)任。

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