2013國家公務(wù)員考試閱卷是怎樣防止作弊行為的

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      3種條形碼確?？茖W(xué)準(zhǔn)確

　　2013國家公務(wù)員考試筆試已于2012年11月24日、25日順利結(jié)束，全國約有117萬人參加了這次考試。據(jù)悉，閱卷工作從考試結(jié)束當(dāng)晚正式啟動，預(yù)計(jì)整個閱卷工作到2013年1月上旬結(jié)束。

　　據(jù)人社部人事考試中心命題二處處長介紹，對于閱卷工作，廣大考生可能最關(guān)心閱卷過程的公平公正性。閱卷的公平公正主要體現(xiàn)在兩個方面：一是確保閱卷結(jié)果科學(xué)準(zhǔn)確;二是確保閱卷信息安全，防止人為的非法篡改。閱卷管理主要圍繞這兩條工作主線展開。

　　一、確保閱卷結(jié)果科學(xué)準(zhǔn)確的主要措施

　　確保行測評分結(jié)果科學(xué)準(zhǔn)確的主要措施是：在正式評分之前，設(shè)置了試評環(huán)節(jié)，主要測算各道試題的質(zhì)量(難度和區(qū)分度)，根據(jù)測驗(yàn)各部分的權(quán)重和各道試題的質(zhì)量確定評分標(biāo)準(zhǔn)，供正式評分使用，確保評分結(jié)果的科學(xué)性。最終的自動評分工作由指定的專人負(fù)責(zé)，在封閉、公平公正的環(huán)境中，和技術(shù)人員一起設(shè)置好標(biāo)答、條形碼信息、試卷種類之間的對應(yīng)關(guān)系后，由評分軟件系統(tǒng)自動處理完成。

　　確保申論評分結(jié)果科學(xué)合理的主要措施有：

　　1.通過試評提前確定了正評中各種疑難問題的處理原則。所有閱卷員掌握執(zhí)行標(biāo)答后，開始進(jìn)入試評階段。試評是正式網(wǎng)絡(luò)評分(正評)的模擬，組織實(shí)施過程與正評完全一樣，目的是要提前發(fā)現(xiàn)正評過程中可能出現(xiàn)的各種異議或問題(培訓(xùn)中沒有講到的)，便于核心老師和管理人員在正評開始前研究、明確處理的原則、程序，進(jìn)一步完善評分尺度。

　　2.設(shè)置專門執(zhí)行標(biāo)答制定環(huán)節(jié)，目的是要提高評分標(biāo)答科學(xué)性。考試結(jié)束后，命題核心老師和閱卷核心老師一起，會在全體考生中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的答卷，研究考生答題的整體狀況和好中差答卷的各種表現(xiàn)，以命題過程中形成的標(biāo)答為基礎(chǔ)，修訂完善各題答題要點(diǎn)或能力要素的表述及其相應(yīng)的分值，這就是執(zhí)行標(biāo)答。這樣的標(biāo)答，既遵循了命題的基本原理、試題設(shè)計(jì)的基本設(shè)想，又充分考慮了考生群體的特點(diǎn)和能力水平。

　　3.通過雙評以上誤差控制法有效控制主觀評分的誤差。評分實(shí)行雙評以上誤差控制法，每份申論的每道題首先由兩名閱卷員在互不知道對方身份、評分結(jié)果的情況下進(jìn)行獨(dú)立打分，避免了傳統(tǒng)閱卷中閱卷員評分情況互相干擾的現(xiàn)象。如果兩名閱卷員打分結(jié)果的差異處在事先設(shè)定的誤差范圍內(nèi)，則兩者的平均分就是考生在這道題上的最后得分。如果雙方打分結(jié)果的差異超出了事先設(shè)定的誤差范圍，則會有第三個閱卷員參與評分，三人打分結(jié)果中取兩人差異較小的平均分為考生的得分，如果三人打分的結(jié)果均超出了誤差控制范圍，則交由閱卷核心老師裁定。由于三評結(jié)果在理論上更容易出現(xiàn)同時偏高或同時偏低的現(xiàn)象，所以，將三評率降低到一個合理水平也是試評工作的一個主要目的。

　　4.設(shè)置了明確的閱卷員培訓(xùn)合格標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)行標(biāo)答制定環(huán)節(jié)，閱卷核心老師就要親自評閱一定數(shù)量的試卷，形成幾百份好、中、差的樣卷及相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，這就是標(biāo)桿卷庫。網(wǎng)絡(luò)評分工作開始之前，閱卷核心老師要向閱卷員詳細(xì)介紹執(zhí)行標(biāo)答的具體內(nèi)涵和分值分布，閱卷員了解掌握后，試著對標(biāo)桿卷庫中的樣卷進(jìn)行評分，當(dāng)他們的評分結(jié)果與核心老師的評分結(jié)果基本一致時，才算培訓(xùn)合格。

　　5.對閱卷員評分質(zhì)量全程實(shí)時監(jiān)控。所有考生每道題的最終得分都是在正評階段形成的。正評過程中，評分軟件系統(tǒng)隨時會把一定數(shù)量的標(biāo)桿卷、閱卷員已經(jīng)評過的答卷讓閱卷員重新評分，以此檢測閱卷員對執(zhí)行標(biāo)答的掌握是否始終如一、評分尺度的把控是否前后一致、評分工作狀態(tài)是否穩(wěn)定等。閱卷管理人員也會經(jīng)常查看每位閱卷員的評分結(jié)果統(tǒng)計(jì)曲線，判斷閱卷員是否把好中差的答卷有效地區(qū)分開來。如果發(fā)現(xiàn)有明顯的評分質(zhì)量問題，會及時采取思想溝通、重新評分、重新培訓(xùn)、取消閱卷員資格等管理手段，確保評分質(zhì)量。

　　二、確保答題卡掃描過程安全的主要措施

　　答題卡掃描工作的主要目的是把考生的答題信息準(zhǔn)確無誤地轉(zhuǎn)化成數(shù)據(jù)庫信息，便于評分軟件系統(tǒng)進(jìn)行自動化評分或隨機(jī)派發(fā)給閱卷員進(jìn)行評分，確保考試分?jǐn)?shù)的形成過程公平公正。確保答題卡掃描過程安全的主要措施有：

　　1.讀卡掃描現(xiàn)場屏蔽可能影響考生競爭力的信息。行政職業(yè)能力測驗(yàn)是公務(wù)員考試中標(biāo)準(zhǔn)化的能力考試科目，閱卷中的關(guān)鍵信息主要有標(biāo)答、轉(zhuǎn)化后的答題信息、條形碼信息與試卷類型的對應(yīng)關(guān)系、報考職位信息等。標(biāo)答、轉(zhuǎn)化后的答題信息、條形碼信息共同決定了考生最后的考試分?jǐn)?shù);考試分?jǐn)?shù)和報考職位信息一起，又決定了考生在報考職位競爭中的最終排名。在掃描階段，標(biāo)答始終處于密封保管狀態(tài)，工作人員接觸不到、也看不到。轉(zhuǎn)化后的答題信息一旦掃描形成，軟件系統(tǒng)自動鎖定，工作人員看不到，也改不了。條形碼信息與試卷類型的對應(yīng)關(guān)系、考生的報考職位信息已經(jīng)在考試開始前做了保密處理，不出現(xiàn)在讀卡工作之中。通過屏蔽可能影響考生競爭力的信息，使得讀卡人員即使想修改答題信息，也無從入手。

　　2.閱卷工作處于有關(guān)監(jiān)督部門的全程監(jiān)督之下，所有閱卷信息修改均要接受有關(guān)監(jiān)督部門的逐一審核。為保證成績公布時所有信息準(zhǔn)確無誤，有些信息如身份證號個別數(shù)字錯誤、姓名中的同音字錯誤等，需要人工修改，主要有兩種情況：一種情況是考生在報名階段誤填的信息，考生發(fā)現(xiàn)后提出修改申請，在不影響報考資格的前提下，核實(shí)后給予修改;另一種情況是考務(wù)人員和監(jiān)考人員在考試實(shí)施過程中核對考生個人信息時發(fā)現(xiàn)錯誤的，確認(rèn)不屬于作弊又不影響報考資格的，給予修改。所有修改過的信息要列出清單，電腦修改操作的過程也會自動形成工作日志，均供有關(guān)監(jiān)督部門審核。

　　3.嚴(yán)密卷庫管理。答卷存放配備防潮、防火、防失竊、防泄密等措施;在閱卷期間應(yīng)實(shí)行24小時2人以上專人不間斷值守，并全程視頻監(jiān)控;答卷出庫掃描時必須清點(diǎn)、交接并簽字;閱卷人員使用完答卷后再入庫時，還須再一次清點(diǎn)、交接并簽字等。

　　4.完善閱卷場所安保、消防、監(jiān)控等設(shè)施，對工作人員進(jìn)行安全警示教育，嚴(yán)肅紀(jì)律、明確工作責(zé)任。

　　5.采用圖像掃描識別技術(shù)，杜絕工作人員修改答題卡信息的任何機(jī)會。目前的中央機(jī)關(guān)公務(wù)員考試行政職業(yè)能力測驗(yàn)閱卷，實(shí)行先進(jìn)行答題卡圖像、再進(jìn)行答題信息識別的讀卡方式，讀卡人員手中沒有2B鉛筆，只有用于答題卡袋編號及異常情況記錄的紅筆，無法修改考生答題卡上的任何信息。

　　三、防止閱卷員和工作人員徇私舞弊的主要措施

　　在行政職業(yè)能力測驗(yàn)閱卷過程中，考試分?jǐn)?shù)的形成完全自動化，并且全程監(jiān)控，即使個別工作人員存在徇私舞弊的僥幸心理，也找不到非法篡改分?jǐn)?shù)的機(jī)會和條件。

　　在申論閱卷過程中，涉及閱卷員人工打分，考試分?jǐn)?shù)的形成半自動化。廣大考生和社會公眾普遍擔(dān)心的問題是閱卷員給提前打招呼的考生給予照顧。另外，有關(guān)技術(shù)人員通過編寫程序修改考生分?jǐn)?shù)等隱蔽性作弊行為也有發(fā)生的可能性。這些問題的解決僅僅依靠人工監(jiān)督很難取得實(shí)效，中央機(jī)關(guān)公務(wù)員招考的申論閱卷主要是通過評分管理的流程和制度設(shè)計(jì)加以有效防范。

　　防止申論閱卷員打人情分、照顧分的主要措施有：

　　把好政治素質(zhì)關(guān)。考試管理部門在選派閱卷員時，對業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)。

　　評分現(xiàn)場屏蔽考生信息。評分過程中，考生的姓名、準(zhǔn)考證號等個人信息是屏蔽的，閱卷員只能看到答題信息。

　　隨機(jī)派發(fā)考生答卷。哪個考生的答卷由哪個閱卷員評分，是由評分軟件系統(tǒng)隨機(jī)派發(fā)的，每個閱卷點(diǎn)的閱卷員人數(shù)在100人以上，閱卷員能夠評到熟悉考生答卷的概率非常低。

　　實(shí)行雙評以上誤差控制法。閱卷員如果故意給熟悉考生打高分，就會超出誤差控制范圍，打分結(jié)果就不會被評分軟件系統(tǒng)采納。

　　閱卷點(diǎn)分題評分。每個閱卷點(diǎn)只負(fù)責(zé)一道試題的評分工作，也就是說每個閱卷員只對一道題進(jìn)行評分。一般一套試卷由若干道大題組成，即使“閱卷員給熟悉考生打了高分，又被評分軟件系統(tǒng)采納”的小概率事件不幸發(fā)生了，其對考生總得分的影響也是局部的。

　　防止工作人員篡改申論成績數(shù)據(jù)的主要措施有：

　　設(shè)立獨(dú)立工作組。為防止技術(shù)人員通過編寫程序修改考生分?jǐn)?shù)等隱蔽性作弊行為的發(fā)生，組建了兩個完全獨(dú)立的技術(shù)服務(wù)工作組，一組只負(fù)責(zé)掃描軟件系統(tǒng)運(yùn)行的技術(shù)保障和考生個人信息的屏蔽、加密工作;另一組只負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)評分軟件系統(tǒng)運(yùn)行的技術(shù)保障工作，在閱卷點(diǎn)評分現(xiàn)場，只有考生的答題信息和對應(yīng)的密號，看不到考生的其他任何信息。

　　數(shù)據(jù)加密管理。在閱卷期間，對分?jǐn)?shù)庫進(jìn)行了雙重加密(服務(wù)器開機(jī)密碼和評分軟件系統(tǒng)啟用密碼)，密碼分別由不同的指定人員掌握，閱卷管理人員可以根據(jù)工作需要對分?jǐn)?shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、把握總體狀況，但修改不了具體數(shù)字;評分工作結(jié)束后，閱卷點(diǎn)負(fù)責(zé)人員嚴(yán)格按安全保密管理的程序和要求導(dǎo)出分?jǐn)?shù)數(shù)據(jù)，刻盤、密封后專人帶回，直接移交給指定的負(fù)責(zé)人。

　　四、閱卷工作中維護(hù)考試公平公正的其他措施

　　中央機(jī)關(guān)公務(wù)員考試是為國家選拔治國理政人才服務(wù)的，關(guān)系到公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和公共行政管理水平，對我國社會的穩(wěn)定發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。因此，防止心術(shù)不正人員混入公務(wù)員隊(duì)伍、嚴(yán)厲打擊考試作弊行為、切實(shí)維護(hù)廣大誠信考生權(quán)益，是公務(wù)員考試管理的重要方針之一。為貫徹落實(shí)這一方針，閱卷期間還要做好兩項(xiàng)工作：

　　一是對考務(wù)人員反映的、監(jiān)考人員記錄的異常情況逐一進(jìn)行分析、核實(shí)、確認(rèn)，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。屬于疑似違紀(jì)違規(guī)行為的，要提請閱卷領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行認(rèn)定和處理。

　　二是對隱蔽性較強(qiáng)、考試現(xiàn)場不易發(fā)現(xiàn)的作弊行為，包括各種高科技手段作弊，要組織老師組借助經(jīng)過鑒定的技術(shù)手段對所有考生的答題信息進(jìn)行分析，整理出只有通過作弊才能形成的異常試卷，供閱卷領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行認(rèn)定和處理。

　　中央機(jī)關(guān)公務(wù)員考試工作是一項(xiàng)必須講政治、顧大局的工作，我們必須認(rèn)真做好自己份內(nèi)的工作。但不可否認(rèn)的是，一直以來考試領(lǐng)域的新問題、新情況層出不窮，公務(wù)員考試的命題、考務(wù)、閱卷等工作均面臨著很多難題，我們衷心希望廣大考生和社會各界多提寶貴意見，幫助我們不斷提高中央機(jī)關(guān)公務(wù)員考試管理的工作水平。

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