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河北選調(diào)生考試《公共基礎(chǔ)知識(shí)》:行政管理

更新時(shí)間:2012-12-27 16:22:05 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 1.自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的政府職能:御外和安內(nèi)。

  

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   1、政府職能的發(fā)展變化

  1.自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的政府職能:御外和安內(nèi)。

  2.近代資本主義國(guó)家的政府職能:御外、安內(nèi)和建設(shè)公共設(shè)施

  3.現(xiàn)代資本主義國(guó)家的政府職能:

  a.提供公共產(chǎn)品和服務(wù)

  b.穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)

  c.調(diào)節(jié)社會(huì)分配

  d.維護(hù)市場(chǎng)秩序

  4.傳統(tǒng)社會(huì)主義國(guó)家計(jì)劃體制下的政府職能:

  正在轉(zhuǎn)變(傳統(tǒng)上,社會(huì)主義國(guó)家是以生產(chǎn)資料公有制為主,實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這一經(jīng)濟(jì)體制的特征,決定了社會(huì)主義國(guó)家政府職能的性質(zhì)和方向。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,政府實(shí)行高度集權(quán)、計(jì)劃管理的方式,政府包攬一切經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會(huì)事務(wù),企業(yè)只是作為政府的附屬物而存在。政府對(duì)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)負(fù)盈虧、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、統(tǒng)收統(tǒng)支,一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以政府的計(jì)劃為中心。這種方式在社會(huì)主義國(guó)家建國(guó)初期,對(duì)加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、奠定國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),曾起到過(guò)一定的積極作用。但是,堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,就意味著排斥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),排斥非公有制形式。社會(huì)主義制度作為資本主義制度的對(duì)立物,曾一度把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和非公有制當(dāng)作資本主義制度的屬性,因而試圖通過(guò)建立一套完整的計(jì)劃體制來(lái)取代市場(chǎng)體制。但幾十年的社會(huì)主義發(fā)展實(shí)踐證明,這一良好的愿望并沒(méi)有取得成功。因此,目前大多數(shù)社會(huì)主義國(guó)家已認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要作用,開始由原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變;同時(shí),開始積極探索公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化,發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。與經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng),政府職能也在發(fā)生根本性的變化。)

  2、政府職能的含義

  1.含義:

  亦稱行政職能,是國(guó)家行政機(jī)關(guān),依法對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。

  2.包括幾層意思

  a.實(shí)施主體:政府機(jī)構(gòu)

  b.主要內(nèi)容:管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)

  c.實(shí)施手段:依法行政

  d.是完整統(tǒng)一的體系

   3、政府職能的重要地位:

  a.體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)要求

  b.是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)

  c.轉(zhuǎn)變是行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵

  d.政府職能的實(shí)施情況是衡量行政效率的重要標(biāo)準(zhǔn)

  4、政府的基本職能

  1.定義:

  依據(jù)政府管理的事務(wù)性質(zhì)橫向劃分的政府職能稱為政府的基本職能。

  2.內(nèi)容

  a.政治職能(包括軍事保衛(wèi)、外交、治安、民主政治建設(shè))

  b.經(jīng)濟(jì)職能(宏觀調(diào)控、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督)

  c.文化職能(教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播影視)

  d.社會(huì)職能(其他的社會(huì)公共性的職能)

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