2013年浙江省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：龍頭企業(yè)對環(huán)境的責(zé)任

更新時間：2013-01-30 16:56:18 來源：|0

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摘要此次山西苯胺泄漏事故的肇事者山西天脊煤化工集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱天脊集團(tuán)），頭頂“中國化工節(jié)能減排20強(qiáng)”、“山西省節(jié)能減排先進(jìn)單位”等多項(xiàng)環(huán)保桂冠。

　　此次山西苯胺泄漏事故的肇事者山西天脊煤化工集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱天脊集團(tuán)），頭頂“中國化工節(jié)能減排20強(qiáng)”、“山西省節(jié)能減排先進(jìn)單位”等多項(xiàng)環(huán)保桂冠。

　　頗具諷刺意味的是，在該公司撰寫的一份“節(jié)能減排先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹”中專門提到，“借鑒兄弟單位環(huán)境污染事故案例，敲響環(huán)境污染防治警鐘。以沱江、松花江等重大環(huán)境污染事故為例，集團(tuán)公司以最快速度進(jìn)行通報，要求各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，從中汲取事故教訓(xùn)?！?br />
　　事實(shí)上，自從2005年11月中石油吉林石化公司苯胺車間爆炸事故，導(dǎo)致松花江污染之后，國家層面已經(jīng)多次掀起對大江大河邊化工企業(yè)的拉網(wǎng)式排查，也下發(fā)了若干通知，要求沿江沿河的化工企業(yè)必須配備事故應(yīng)急池，所有的化工企業(yè)、地方政府都必須有環(huán)境事故應(yīng)急處理方案。

　　雖然目前當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門尚未對事故做出最終的評判，但顯然，號稱“國內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模最大、市場占有率最高的高效復(fù)合肥生產(chǎn)基地”的天脊集團(tuán)，并沒有如他們“經(jīng)驗(yàn)介紹”中提到的“汲取兄弟單位的事故教訓(xùn)”。

　　天脊集團(tuán)泄漏的苯胺部分直接排入了濁漳河，而濁漳河是為河北邯鄲供水的岳城水庫的上游來水。梳理環(huán)保部近年來下發(fā)的各種文件不難發(fā)現(xiàn)，對水源地的風(fēng)險排查是環(huán)保系統(tǒng)多年來的重點(diǎn)工作。

　　不管是從化工企業(yè)應(yīng)急體系的布局，還是從水源地風(fēng)險的排查，政策制度的設(shè)計，理論上都是完備的，上游化工事故導(dǎo)致下游停水的事件本不應(yīng)該重演。此次上游污染、下游停水的事故究竟哪個環(huán)節(jié)出了紕漏？

　　龍頭企業(yè)多次違法排污被處罰

　　山西苯胺泄漏事故官方最新表態(tài)是，1月7日，山西省長治市市長張保對媒體表示，事故在2012年12月31日發(fā)生，但直到2013年1月5日才得以披露，主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣畬ξ廴臼鹿蕠?yán)重性認(rèn)識不足。

　　根據(jù)企業(yè)上報的泄漏數(shù)據(jù)，當(dāng)?shù)卣袛嗍鹿手皇且话阈园踩a(chǎn)事故，企業(yè)能有效處置，不會形成大事故。更沒有想到一般性安全事故能延伸成環(huán)保、環(huán)境污染大事故。

　　輸送軟管破裂導(dǎo)致苯胺泄漏后，天脊集團(tuán)采取的措施相對簡單，從目前官方披露的細(xì)節(jié)，看不出有按環(huán)保部門要求的那樣，把污染物留在廠區(qū)的應(yīng)急池內(nèi)的環(huán)節(jié)。

　　長治市最新的說法是，事故出現(xiàn)是由于企業(yè)對自身設(shè)備、設(shè)施管理不善，造成外泄苯胺通過雨水、污水管道流入濁漳河，造成污染。

　　根據(jù)天脊集團(tuán)環(huán)保能源部負(fù)責(zé)人之前接受媒體采訪時所述，天脊集團(tuán)是有環(huán)保應(yīng)急事故系統(tǒng)的。只是不知道為何此次應(yīng)急系統(tǒng)沒有發(fā)揮作用，致使至少8.7噸苯胺進(jìn)入濁漳河。