2013年內(nèi)蒙古公務員考試行測指導：行政法的概述

更新時間：2013-01-31 10:25:22 來源：|0

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摘要行政法上的"行政"有其特定的涵義，它是指公共行政，指國家行政機關對國家與公共事務的決策、組織、管理和控制。

1、行政法概念及淵源

　　行政法上的"行政"有其特定的涵義，它是指公共行政，指國家行政機關對國家與公共事務的決策、組織、管理和控制。

　　行政法的淵源指行政法規(guī)范和原則表現(xiàn)形式，分為一般淵源和特殊淵源。

　　一般淵源：①憲法;②法律;③行政法規(guī);④地方性法規(guī)、自治條例、單行條例;⑤部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。

　　特殊淵源：①法律解釋，有權解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋;②具他規(guī)范性文件;③國際條約、慣例。

　　2、行政法的基本原則

　　(1)行政合法性原則：行政職權必須基于法律的授予才能存在;行政職權必須依據(jù)法律行使;行政授權、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要求。

　　(2)行政合理性原則：行政行為應符合立法目的;行政行為應建立在正當考慮的基礎上，不得考慮不相關因素;平等適用法律規(guī)范;符合自然規(guī)律;符合社會道德，如職業(yè)道德、社會公德等。

　　(3)行政應急性原則：存在明確無識的緊急危險;非法定機關行使了緊急權力，事后應由有權機關予以確認;行政機關作出應急行為應受有權機關的監(jiān)督;應急權力的行使應該適當，應將負面損害控制在最小的程度范圍內(nèi)。

　　3、行政主體的職權與職責

　　行政職權是國家行政權的轉(zhuǎn)化形式，主要包括以下內(nèi)容：①行政立法權;②行政決策權;③行政決定權;④行政執(zhí)行權;⑤行政強制執(zhí)行權;⑥行政命令權;⑦行政處罰權;⑧行政司法權。

　　行政職責主要包括：依法履行職務，遵守權限規(guī)定，符合法定目的，遵守法定程序。

　　4、行政行為的效力與特征

　　行政行為的效力：確定力、拘束力、公定力、執(zhí)行力。

　　行政行為的特征：從屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、強制性。

　　5、行政法律行為成立與無效的條件

　　行政行為的合法要件：①行政行為的主體合法;②行政行為應當符合行政主權的權限范圍;③行政行為的內(nèi)容應當合法、適當;④行政行為應當符合法定程序。

　　行政行為的無效條件：①行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形;②行政主體不明確或明顯超越相應行政主體職權的行政行為;③行政主體受脅迫作出的行政行為;④行政行為的實施將導致犯罪;⑤沒有可能實施的行政行為。

　　行政行為無效的法律后果：①行為相對方可在任何時候請示有權國家機關宣布該行為無效;②有權機關可在任何時候宣布相應行政行為無效;③行政行為被宣布無效后，行政主體通過該行為從行政相對方獲得的一切均應返回相對方;所加予的一切義務均應取消;對相對方所造成的實際損失，均應賠償。

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