2013年浙江公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：中國公民的對(duì)外資產(chǎn)轉(zhuǎn)移潮
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面試熱點(diǎn)話題】
在中國公民的對(duì)外資產(chǎn)轉(zhuǎn)移潮中，官員們從來都是一個(gè)不能忽視的群體。迄今，并沒有權(quán)威的官方數(shù)據(jù)顯示有多少官員對(duì)外轉(zhuǎn)移了多少資產(chǎn)。而來自坊間的說法不一，從數(shù)千億美元到數(shù)萬億美元的說法都有。數(shù)字雖無法證實(shí)，但現(xiàn)象則是客觀存在的，中國為數(shù)不少的“裸官”的存在，以及近年不斷曝光的官員腐敗案，讓中國老百姓深信，這些都只是冰山一角。
十八大以后，新的中央領(lǐng)導(dǎo)層把反腐敗提升到新的高度，反腐敗被作為整黨、救黨，避免亡黨亡國的緊急手段。正如安邦智庫學(xué)者在《戰(zhàn)略觀察》中所做的分析，反腐敗已經(jīng)成為十八大之后執(zhí)政開局的突破口。
有跡象顯示，中國即將出現(xiàn)新一輪官員對(duì)外財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移潮。這一輪財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移潮在房地產(chǎn)資產(chǎn)上有獨(dú)特的表現(xiàn)。據(jù)國內(nèi)媒體報(bào)道，近期，在江蘇、廣東多個(gè)城市，出現(xiàn)了政府機(jī)構(gòu)人員放盤出售房產(chǎn)的現(xiàn)象。 有媒體繪聲繪色地描述，江蘇省某政府人士在某公開場合低聲打電話催促中介機(jī)構(gòu)，“這4套房子盡快給我賣出去，每套不得低于200萬元”。在蘇州市，多個(gè)中介的放盤介紹中稱，“8套市場難尋單位，戶主統(tǒng)一放盤，政府優(yōu)質(zhì)資源”。據(jù)稱，這8套住房是當(dāng)?shù)貒临Y源部門一位領(lǐng)導(dǎo)以及其親屬掛牌轉(zhuǎn)手的房子。
類似的情況也在廣州、中山、佛山等地也在出現(xiàn)。在廣州白云區(qū)的一些中介機(jī)構(gòu)，近期收到理財(cái)公司理財(cái)顧問的放盤貨源，有政府人士要求“一日掛牌三套”，并不愿在價(jià)格上退讓。至今，該人士已經(jīng)幫其通過私人途徑轉(zhuǎn)手多達(dá)6套，還有3套正在掛牌中。在珠三角從事民間借貸業(yè)務(wù)的人士透露，從今年3月份至今，陸續(xù)接到來自中山、佛山各地公務(wù)員的“生意”。與以往主動(dòng)提供放款不同，他們這次均希望盡快抵押手中的包括土地和房產(chǎn)等資源，尤其是房產(chǎn)，并希望盡快獲得貸款。
業(yè)內(nèi)人士稱，官員出售住房的現(xiàn)象正在增多，現(xiàn)在看到的只是冰山一角。據(jù)國內(nèi)某些機(jī)構(gòu)所做的未曾公布的調(diào)查，在中國的權(quán)力中心北京，官員們在北京郊區(qū)持有的各種房產(chǎn)(包括小產(chǎn)權(quán)房)就超過10萬套之多。在中國近15年的房地產(chǎn)市場化浪潮中，房地產(chǎn)成為官員財(cái)產(chǎn)的一種重要體現(xiàn)形式?，F(xiàn)在，“官員房產(chǎn)”大量放盤，令人想起北京中坤投資集團(tuán)董事長黃怒波前不久的言論：許多官員擁有幾十套房子，對(duì)市場起著極壞的作用。預(yù)計(jì)今明兩年二手市場將會(huì)很火爆，因?yàn)楣賳T們開始賣房子了。當(dāng)房子成為真正的需求，而不是由官員藏起來，這樣的話房地產(chǎn)才會(huì)恢復(fù)到正常的市場。
官員們的確開始賣房子了，但他們拋售房產(chǎn)是否一定導(dǎo)致房價(jià)下降，則很難說。官員拿的房子一般都是各地比較優(yōu)質(zhì)的房源，而且他們也不愿意“虧血本”來售房。因此，這些拋售的官員房很難進(jìn)入普通消費(fèi)者能夠支付的市場，并且拉低房價(jià)。
身在官場，政治嗅覺和政策嗅覺是重要的生存本領(lǐng)。官員售房大量增多的跡象顯示，不少官員開始嗅到中國的政治空氣開始轉(zhuǎn)變，因此他們要提前做好財(cái)產(chǎn)安排，為自己留好后路。在安邦的研究人員看來，未來有兩個(gè)因素可能會(huì)對(duì)官員持有房產(chǎn)形成現(xiàn)實(shí)的“威脅”：一是十八大之后逐漸加強(qiáng)的反腐敗行動(dòng)，包括在部分地區(qū)開始艱難推動(dòng)的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度;二是開征房產(chǎn)稅如果推行，可能揭示國內(nèi)私人房產(chǎn)的持有信息。國內(nèi)一些涉及政策制訂的人士也透露，明年中國高層將會(huì)從不同方面來推進(jìn)財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開的相關(guān)工作。這些因素，都會(huì)促使得過去從房地產(chǎn)中獲利的“利益官員”群體開始采取自保行動(dòng)。
售房只是官員群體調(diào)整資產(chǎn)組合的一個(gè)窗口，在未來反腐敗可能制度化、法治化和長期化的形勢下，中國特殊的既得利益集團(tuán)，完全可能進(jìn)行更大的財(cái)產(chǎn)調(diào)整安排，除了資產(chǎn)形式的變化之外(如把不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楦吡鲃?dòng)性資產(chǎn))，對(duì)外財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移將成為一股規(guī)模不小的潮流。不過與此同時(shí)，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移渠道也會(huì)成為中國反腐機(jī)構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注和追蹤的領(lǐng)域。
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