2013年內(nèi)蒙古公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)：救濟(jì)是主題，“跪勸”只是花絮
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12月20日晚，漯河市普降大雪，氣溫驟降。漯河民政局等多部門(mén)隨即對(duì)街頭流浪人員開(kāi)展緊急救助。救助中，為勸說(shuō)一位拒受助的老人接受救助，漯河市民政局長(zhǎng)戴友良不惜兩次單膝跪地勸說(shuō)，老人被感動(dòng)，隨后被拉到醫(yī)院妥善安置。
寒冬已至，對(duì)流浪者來(lái)說(shuō)，生命“被凍結(jié)”的風(fēng)險(xiǎn)也加劇。前不久，流浪民工在鄭州立交橋下不幸逝去，就刺痛人心。流浪者的無(wú)處避寒，也是種“凜冽氣候”。在此語(yǔ)境下，啟動(dòng)對(duì)流浪人員的緊急救助機(jī)制，成了很多地方的一致動(dòng)作。
讓流浪者免于饑寒，是政府的應(yīng)盡責(zé)任。但單向救助，或許會(huì)遇到路障，如觀念隔膜、溝通不暢等，未必會(huì)被“領(lǐng)情”。公共救助與流浪者需求間的“腸梗阻”，如何去打通，是對(duì)細(xì)節(jié)踐行的考驗(yàn)。
老人拒絕救助，局長(zhǎng)兩次跪勸，無(wú)疑是個(gè)溫馨片段。面對(duì)老人的執(zhí)拗，局長(zhǎng)沒(méi)一棄了之，而是耐心勸說(shuō)，甚至是下跪央求，盡責(zé)和謙抑姿態(tài)值得認(rèn)可。畢竟，官員的強(qiáng)勢(shì)形象，早就深入人心，能低下頭去已屬不易;對(duì)流浪老人跪勸，似乎是屈尊紆貴，頗見(jiàn)誠(chéng)意。最終，劇情沒(méi)上演“十動(dòng)然拒”一幕，而是圓滿收?qǐng)觯豪先撕芨袆?dòng)，終肯接受救助。
局長(zhǎng)跪勸，其新聞價(jià)值不言而喻。在激起許多人圍觀欲望的同時(shí)，它也難免成“作秀論”的靶子：局長(zhǎng)下跪被鏡頭定格，是抓拍還是擺拍……只不過(guò)，動(dòng)機(jī)揣測(cè)，無(wú)益于對(duì)事件本身的價(jià)值討論。當(dāng)局長(zhǎng)俯下身去，和老人平等對(duì)話，這即便是作秀，也傳遞了積極信號(hào)：尊重弱者話語(yǔ)，摒棄強(qiáng)令手段，救濟(jì)才能裹上人文底色。對(duì)流浪人員的救助，該擺脫粗糙的實(shí)施方式，進(jìn)行兜底性救濟(jì)時(shí)，不該忘了“打撈沉沒(méi)的聲音”。
相較之下，我更愿相信，局長(zhǎng)跪勸并非親民秀。當(dāng)流浪者命運(yùn)與其政績(jī)?cè)u(píng)估直接掛鉤，當(dāng)“讓流浪人員溫暖過(guò)冬”成了官員的治理責(zé)任，因問(wèn)責(zé)制等的捆綁，而產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性關(guān)聯(lián)，那么，利益權(quán)衡之下，局長(zhǎng)關(guān)心流浪者冷暖，對(duì)老人下跪苦勸，很可能是發(fā)自?xún)?nèi)心的選擇。
“跪勸”很有看點(diǎn)，但從新聞表述中看，比它更需關(guān)注的，是流浪者的拒絕受助。應(yīng)該說(shuō)，“拒絕受助”并非個(gè)案，媒體曝，當(dāng)120趕到在鄭州立交橋下躺了20多天的流浪民工身邊時(shí)，該民工也是選擇拒絕救助。亟待追問(wèn)的是，政府救濟(jì)為何會(huì)被拒絕?
這其中，不排除某些流浪者的個(gè)性偏執(zhí)，他們或是受盡歧視，對(duì)外界心存芥蒂;或是對(duì)官方不信任;甚至是滿足于隨遇而安、不受牽制的自由狀態(tài)。更為關(guān)鍵的，則是制度設(shè)計(jì)上的缺位――臨時(shí)性的緊急救助，無(wú)法提供常態(tài)化生存保障，在暫時(shí)收容抑或被遣送回鄉(xiāng)之后，他們的溫飽也許仍無(wú)著落。當(dāng)應(yīng)急式救助的吸引力大減，部分流浪者寧肯選擇露宿街頭，靠乞討之類(lèi)的過(guò)活。
說(shuō)到底，局長(zhǎng)跪勸的善意，不必過(guò)度懷疑。但“跪勸”只是花絮，彌合救濟(jì)機(jī)制的缺角，才更應(yīng)被聚焦――若制度關(guān)懷可“大庇寒士俱歡顏”，能為流浪者生活兜底，那么“局長(zhǎng)跪勸”式的陪襯，注定是多余的。
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