2013年浙江公務(wù)員考試熱點(diǎn)：“火車票降價”為何遭誤讀？
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從明年1月1日起，全國鐵路將實(shí)施新票價，新的票價內(nèi)不含有強(qiáng)制意外保險。記者在鐵路客戶服務(wù)中心“12306”上看到，高鐵下調(diào)后的票價已經(jīng)出臺，降價幅度并不是以前猜測的票面價格的2%，而是0.5元至4元之間，以南京為例，南京到北京高鐵票價下調(diào)1.5元。
盡管早已習(xí)慣于乘坐火車出行，但火車票對于我們來說卻依然是“熟悉的陌生人”。如果不是2005年的一紙訴狀牽出了“塵封”54年的火車票強(qiáng)制保險，我們恐怕至今還被蒙在鼓里。如果不是高鐵降幅0.5元至4元的事實(shí)擺在眼前，我們還在打著取消強(qiáng)制險后能降價數(shù)十元的小算盤。
其實(shí)不光公眾誤會了，在有關(guān)部門宣布明年取消鐵路強(qiáng)制險后，許多媒體都在爭相報道火車票將下降2%的消息。然而，據(jù)鐵路部門介紹，旅客票價構(gòu)成由基本票價、附加票價、保險費(fèi)等多部分組成，根據(jù)《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險條例》規(guī)定，保險費(fèi)為基本票價的2%，相應(yīng)的，取消強(qiáng)制保險費(fèi)后，降的也是基本票價的2%，而非票面金額的2%。比如一張100元的火車票，基礎(chǔ)票價可能僅十幾元到二十幾元，所以降價并沒有我們想象的多。
如是看來，的確是社會和媒體誤讀了“降價2%”的訊息，不過，有關(guān)方面除了做好解釋和澄清工作外，是否更應(yīng)看到誤讀背后的深層次問題。根據(jù)我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條第1款的規(guī)定：消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。但對于旅客來說，在購買火車票時，卻無法獲得任何有關(guān)火車票定價組成的真實(shí)情況，也無從得知自己因此享有的權(quán)利。“輕輕的，火車票強(qiáng)制保險走了，正如他輕輕地走”，無論收與不收，公眾都沒有知情權(quán)，過去不知道收多少，現(xiàn)在不知道降多少。即使知道了“基本票價2%”的游戲規(guī)則，仍不免讓人焦慮――鐵路方面有沒有通過做到和縮小基礎(chǔ)票價，達(dá)到多予少取的目的?
無獨(dú)有偶，前不久，有網(wǎng)友爆料“西藏冰川礦泉水5100”由“中國鐵路專供”的蹊蹺，此水高價打入票內(nèi)，卻不在車上分送，只是遮掩角落憑票自領(lǐng)，十乘客中僅一二人知取。著名學(xué)者、復(fù)旦大學(xué)教授錢文忠也發(fā)微博稱，剛剛知道“如不選擇高鐵商務(wù)車上免費(fèi)盒飯，可在售貨車上選45元食品折抵”，指責(zé)鐵路部門刻意隱瞞乘客應(yīng)該享有的權(quán)利。一張薄薄的火車票，居然暗藏著這么多的玄機(jī)，怎不讓人目瞪口呆。
陽光是最好的防腐劑，定價機(jī)制缺乏透明公開，帶來的是鐵路運(yùn)營的暗流涌動。從前些年的劉志軍案，高鐵設(shè)施豪華采購，再到12306網(wǎng)站的招標(biāo)風(fēng)波，天價宣傳片，鐵路部門丑聞不斷，一些既得利益者“悶聲發(fā)大財”，不僅自身形象大打折扣，更因“羊毛出在羊身上”，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
根據(jù)《政府制定價格聽證辦法》，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)建立聽證制度。當(dāng)下，亟待改革火車票定價機(jī)制，向社會公開成本，納入聽證范疇，接受參與和監(jiān)督。只有這樣才能少一分誤讀，多一分理解，讓票價明明白白，公眾樂于接受。
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