2009年山東公務(wù)員考試申論真題參考答案及解析
2009年山東省錄用國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員考試
《申 論》試卷
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力及語言文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2.作答參考時(shí)間:閱讀材料40分鐘,作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀所給定的資料按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、給定資料
1.近年來,記者在各地調(diào)研采訪,總能聽到一些地方領(lǐng)導(dǎo)感慨“現(xiàn)在的官越來越不好當(dāng)”。理由之一就是社會(huì)轉(zhuǎn)型期有太多復(fù)雜的事情要處理,尤其是日積月累形成的一些歷史遺留問題很難處理,比如信訪、利益矛盾糾葛等。所以他們有時(shí)戲稱自已是“救火隊(duì)長”、“消防隊(duì)員”。需要看到的是不少領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此并沒有畏難情緒,敢于迎難而上,直面嚴(yán)重影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,比如開展動(dòng)真格、解決群眾實(shí)際問題的“大接訪”。但也有一些作風(fēng)不那么扎實(shí)的官員,抱著得過且過的僥幸心理,只管任期內(nèi)的施政效果,追求短期效應(yīng),或?qū)π枰翱杏补穷^”、關(guān)系群眾切身利益阻礙科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題視而不見。
處理復(fù)雜問題的能力是公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的能力和素質(zhì),對(duì)復(fù)雜問題本身的認(rèn)識(shí)直接決定了處理復(fù)雜問題的能力。問題的存在是一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象。無論是一個(gè)組織、團(tuán)體,還是公民個(gè)人,在日常工作和生活中總會(huì)遇到各種各樣的問題,因此,有效地解決問題就成為實(shí)現(xiàn)集體或者個(gè)人目標(biāo)發(fā)展最重要的環(huán)節(jié)之一。
復(fù)雜問題是相對(duì)于簡單問題而言的,復(fù)雜問題是指在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)呈現(xiàn)出具有一定困難、緊急的突發(fā)事件或內(nèi)容涉及多個(gè)方面、錯(cuò)綜復(fù)雜,一時(shí)無法處理的事件。對(duì)于復(fù)雜問題,有時(shí)候很難定義。因?yàn)樗嗟氖歉鶕?jù)人自身的判斷。有些人喜歡通過“繞圈子”的形式辦事,把簡單的問題說得很深?yuàn)W,把單線的問題按照多樣方式處理,就是人們常說的“簡單問題復(fù)雜化”。這是人為造成的“復(fù)雜”。另外,很多問題不一定一開始就是復(fù)雜問題,一些簡單問題因處理時(shí)機(jī)不對(duì)或者沒有考慮到外部環(huán)境因素,沒有及時(shí)處理也會(huì)演變成復(fù)雜問題。
附件2009年山東公務(wù)員考試申論真題參考答案及解析.doc
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