2013年吉林省公務(wù)員面試熱點(diǎn)：“救火式”監(jiān)管
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央視《東方時(shí)空》播出了《假日觀察：海南旅游高回扣背后利益鏈》的報(bào)道，在社會上引起較大反響。海南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，連夜派出3個(gè)調(diào)查小組對涉案旅行社和導(dǎo)游進(jìn)行調(diào)查取證，違規(guī)的海南奧林匹克旅行社被依法吊銷經(jīng)營許可證。
春節(jié)是各地游客到海南度假的高峰，五花八門的宰客手段卻讓原本開心愜意的海南之行成了花錢買罪受：“八菜一湯”標(biāo)準(zhǔn)人均不到10元、回扣金額普遍超過50%、承諾的四星級酒店成了空頭支票、潛水拒絕交錢拍照將“享受憋刑”……媒體曝光后，海南有關(guān)部門從嚴(yán)從快查處違規(guī)旅游企業(yè)和從業(yè)人員，其態(tài)度當(dāng)然是積極的，措施也是堅(jiān)決的，但種種旅游亂象會因此得到根治嗎?
去年春節(jié)期間，就曾有網(wǎng)友發(fā)微博稱海南游宰客嚴(yán)重，在三亞吃海鮮，三個(gè)普通的菜被宰近4000元，鄰桌客人點(diǎn)了一條魚每斤580元共6000多元。該帖很快激起網(wǎng)友熱議，隨后涉事海鮮店被勒令停業(yè)整頓，有關(guān)部門還對海鮮排擋和旅游購物點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，簽訂誠信承諾書。豈料，一年后宰客之風(fēng)又在春節(jié)黃金周卷土重來甚至變本加厲。
“媒體曝光――輿論關(guān)注――部門查處”，這已然成為很多新聞事件后續(xù)處理的慣有規(guī)律。有關(guān)部門聞風(fēng)而動(dòng)嚴(yán)懲當(dāng)事者，固然能大快民意，給媒體和社會一個(gè)交代，但這種“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的救火式監(jiān)管，無法根本解決問題。當(dāng)回扣、欺客、強(qiáng)買強(qiáng)賣等成為行業(yè)潛規(guī)則，因媒體曝光而被查處的小概率風(fēng)險(xiǎn)，難以起到“殺一儆百”的作用，相關(guān)旅行社和個(gè)人依舊有恃無恐。再者，海南旅游亂象不是一天兩天了，有關(guān)部門后知后覺，一次次跟在媒體后面救火，這無疑讓監(jiān)管的威嚴(yán)大打折扣，反而長了宰客者的威風(fēng)，滅了游客的信心。
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙?庫茲涅茨指出，“在許多國家，對市場進(jìn)行大規(guī)模的、暴風(fēng)驟雨式的運(yùn)動(dòng)式管理，是普遍常見的，進(jìn)而形成一種奇怪的現(xiàn)象：問題發(fā)生之前，是‘政府最小化\’狀態(tài)，政府對市場上發(fā)生的破壞游戲規(guī)則行為聽之任之，無所作為;問題發(fā)生后，是‘政府最大化\’狀態(tài)，政府幾乎耗費(fèi)所有的資源去應(yīng)對某一問題，整個(gè)市場則為此停擺，政府與市場都付出了太多的代價(jià)”。運(yùn)動(dòng)式專項(xiàng)整治，整得了一時(shí)，治不了一世，等風(fēng)頭一過，各種問題又會沉渣泛起。具體到海南游亂象，“救火式”監(jiān)管不僅無法有效保護(hù)游客切身利益，不利于海南旅游島品牌的長遠(yuǎn)發(fā)展，也影響了政府部門的公信力形象。
揚(yáng)湯止沸，不如釜底抽薪。當(dāng)海南游淪為“海難游”，需要的不是監(jiān)管層面的小修小補(bǔ)，而是制度層面的刮骨療毒。一方面，應(yīng)引導(dǎo)旅行社建立科學(xué)合理的組團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)游薪酬制度，改變“零團(tuán)費(fèi)、零工資”現(xiàn)狀，避免低價(jià)攬客向?qū)в无D(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)，建立和完善旅行社、導(dǎo)游退出機(jī)制，投訴率和媒體曝光率較高的企業(yè)和個(gè)人永久禁入旅游行業(yè);此外，不定期開展明察暗訪，對于游客舉報(bào)投訴，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即嚴(yán)肅處理，保持對宰客行為“零容忍”的高壓態(tài)勢。
國家公務(wù)員考試2013年郵政系統(tǒng)面試公告匯總
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