2013年安徽省公務員考試申論熱點：火車站票是否該半價
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火車站票半價再惹爭議
1月12日，一位名為衛(wèi)莊的網(wǎng)友發(fā)布了一則大意為“呼吁無座火車票應該半價”的微博，短短兩天后，該微博就被轉(zhuǎn)發(fā)超過13萬次，評論3.55萬條，成為2013年春運剛拉開后的最熱門話題，而輿論似乎呈一邊倒的支持態(tài)度。贊成站票半價的網(wǎng)友大多認為，站票、坐票應當與軟臥、硬臥一樣，按照服務的不同而差異化收費，從而體現(xiàn)公平的市場經(jīng)濟原則。但反對方則認為，如果實行站票半價，可能會沖擊鐵路整體運營秩序，如果火車票站票半價優(yōu)惠了，是不是公交、地鐵也都需要重新定價？
對這個問題，從2007年開始，就有重慶某律師提出質(zhì)疑，認為《鐵路客運運價規(guī)則》規(guī)定中的火車票價僅針對有座位的硬座票和軟座票，不針對站票，站票與坐票收取相同的價錢，缺乏合理性。2012年，東北師范大學政法學院的郭帥、駱玲發(fā)表論文《火車票“站票座價”法律視角的探究》，認為現(xiàn)行鐵路運輸法律法規(guī)將站票排斥在外，火車票票務制度改革已是當務之急。而此前也有一些旅客上訴，但都以敗訴告終。
鐵道部相關(guān)人士回應站票半價問題：存在統(tǒng)計乘坐區(qū)間難題
火車票價格的形成是結(jié)構(gòu)性的，由基礎票價等幾個方面組成，而基礎票價占全票價的60%以上，坐席環(huán)境僅是構(gòu)成票價的一部分。同時每列車發(fā)售的無座車票是按照一定比例出售的，并不是無限量發(fā)售。另外，無座車票打折或半價出售還存在統(tǒng)計乘坐區(qū)間的難題。比如列車從北京開往鄭州，中途有乘客下車，有人就會坐到空閑座位上，這又如何算呢？12306客服人員對此也指出，“要是不賣站票，很多人過年就不一定能回家了”。
呼吁火車票站票半價體現(xiàn)公民維權(quán)意識
根據(jù)《鐵路客運運價規(guī)則》，火車票包括客票和附加票兩部分，火車站票是獨立于該火車票體系之外的無座特殊票種。早在2008年，就有消費者對站票全價表示不滿，提議實行“站價”，但當時鐵道部認為實行“站價”會導致列車嚴重超員，危機行車安全，這一理由頗為牽強。車票并不會無限量供應，同時，車廂的擁擠無論對于坐票還是站票都大大降低了消費質(zhì)量與舒適度。
無座票與有座票同價，是否有失公平，是網(wǎng)友熱議的焦點。作為消費者，同樣是乘車，不管長途還是短途，不管是非常擁擠還是極度擁擠，若是價格相同，享受的服務就應該相同，若無法提供相同的服務，在價格方面有所差別才算公平合理。通過支付差別化的價格，來購買差別化的服務，是市場經(jīng)濟中 公平原則的體現(xiàn)。對支付同樣價格的人提供差別化的服務，則是對公平原則的破壞。在2010年，歐洲最大的廉價航空公司愛爾蘭瑞安航空宣布，在短途航班推出站位票，每張站票從6-12美元不等，他們移走客機座艙后部10排座位和2個洗手間，改裝成“直立座位”，提供50個站票位置，“站票”乘客斜靠背板，同時需使用固定肩膀的安全帶。
站票半價的呼吁，反映的是公民權(quán)利意識的覺醒。在此之前，未必無人質(zhì)疑，但是能夠站出來代表公眾提出質(zhì)疑的卻只有少數(shù)。而現(xiàn)今，越來越多的人會對不合理的現(xiàn)象多問一句“為什么”，不只是順從亦或沉默，這是社會的進步，也是社會進步的推動力――火車票價在春運期間上漲的對頂就是在這樣的質(zhì)疑聲中被廢除的。鐵道部需要聽聽民眾的質(zhì)疑聲，以有區(qū)別的票價彰顯運輸責任中的人性與公平。
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