2013年山西省公務員考試申論熱點：電煤價格捆綁終獲自由
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被“限價令”捆綁一年之久的電煤價格終獲自由。12月21日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于解除發(fā)電用煤臨時價格干預措施的通知》，決定從明年1月1日開始，解除對電煤的臨時價格干預措施，電煤由供需雙方自主協(xié)商定價。這一舉動被業(yè)內(nèi)人士看做是為出臺合同煤與市場煤價格并軌政策鋪路。
“往年這時候重點電煤訂貨會的指導文件早出了，今年到現(xiàn)在一直沒出就是因為電煤并軌的事，距離年底也沒幾天了，現(xiàn)在取消電煤限價，讓供需雙方自主協(xié)商定價，預計電煤并軌政策的出臺也不遠了?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士說。
12月初，來自發(fā)電企業(yè)與煤炭企業(yè)的消息表明，《關(guān)于取消重點合同 推進電煤價格并軌的報告》已上報至國務院，并得到國務院批示。
新方案提出，以3年以上的中長期合同替代重點合同煤，電煤價格由供需雙方自主協(xié)商確定，發(fā)改委將專門研究制定《煤炭中長期合同管理辦法》。與此同時，鐵路運力也將全面放開，煤電雙方需要拿著合同單獨與鐵路部門去談判以獲取運力。此外，將完善煤電價格聯(lián)動機制。
發(fā)改委稱，鑒于當前電煤供需逐步趨緩、電煤價格在全國范圍內(nèi)基本穩(wěn)定，決定從2013年1月1日起，解除對電煤的臨時價格干預措施。
自2011年3月中旬開始，作為國內(nèi)煤市風向標的環(huán)渤海動力煤價格一路上漲，在10月底一度創(chuàng)出853元/噸的年內(nèi)高點。2011年11月30日，國家發(fā)改委出臺臨時價格干預政策，明確自2012年1月1日起秦皇島港、黃驊港、天津港等港口發(fā)熱量5500大卡的電煤明年平倉價最高不得超過每噸800元，納入國家跨省區(qū)產(chǎn)運需銜接的年度重點合同電煤，2012年度的合同煤價格漲幅不超過5%。
但在政策出臺后，經(jīng)濟大環(huán)境的低迷使得“煤超瘋”的行情不再上演，5%漲幅和800元的兩道紅線形同虛設。秦皇島煤炭數(shù)據(jù)顯示，最新一期環(huán)渤海動力煤價格報收635元/噸，其中，秦皇島港發(fā)熱量5500大卡市場動力煤交易價格的中準水平繼續(xù)維持在635元/噸，低于“電煤”最高限價水平165元/噸。
“現(xiàn)在市場煤和重點合同煤計劃煤的價格都差不多，甚至有些地方重點 合 同 煤 的 價 格 已 經(jīng) 比 市 場 煤 還高?！敝袊禾窟\銷協(xié)會市場觀察員李朝林認為，由于煤價長期上漲動力明顯減弱，取消限價對煤炭市場不會產(chǎn)生太大影響。
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