2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)話題:土污染數(shù)據(jù)應(yīng)不應(yīng)公開
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2014國(guó)考筆課程體系 中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員遴選權(quán)威輔導(dǎo)
【背景鏈接】
北京律師向環(huán)保部申請(qǐng)公開“全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查方法和數(shù)據(jù)信息”。5月8日，律師董正偉收到環(huán)保部的行政復(fù)議決定書，決定維持環(huán)保部此前不公開信息的答復(fù)，但表示核定相關(guān)結(jié)果后向社會(huì)公布。
【熱點(diǎn)點(diǎn)評(píng)】
2010年，全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查完成，至今結(jié)果仍難脫敏。官方的胸脯卻依舊拍得信誓旦旦。2009年，環(huán)保部一名副部長(zhǎng)就公開承諾，一旦結(jié)果出來，將在第一時(shí)間公布。屢次的承諾已顯蒼白，但不足以磨滅公眾的期待。國(guó)家秘密的理由也不足以消滅公眾的質(zhì)疑：土壤污染數(shù)據(jù)的國(guó)家秘密期限還有多久?公眾對(duì)腳下土地污染的恐懼還要持續(xù)多久?
公眾有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有充足的權(quán)利質(zhì)疑。質(zhì)疑也應(yīng)該不休，因?yàn)楸O(jiān)測(cè)、保護(hù)環(huán)境需要每個(gè)人的參與。既然土壤污染數(shù)據(jù)是國(guó)家秘密，這種秘密是何種級(jí)別的?鑒定土壤污染數(shù)據(jù)屬于國(guó)家秘密的標(biāo)準(zhǔn)是什么?污染結(jié)果屬于國(guó)家機(jī)密，那么調(diào)查過程屬不屬于機(jī)密?調(diào)查到了何種進(jìn)度?這些都是沉甸甸的問號(hào)。環(huán)保部一句輕飄飄的“暫時(shí)按照國(guó)家機(jī)密管理”，恐怕不能堵塞悠悠眾人之口。
目前看來，環(huán)保部附加的解密條件是，待到詳查完畢后，結(jié)果自會(huì)公布。土壤污染狀況是一項(xiàng)巨大的工程，需要核查，屬當(dāng)然之理。但環(huán)保部只愿意發(fā)布模糊的時(shí)間預(yù)期，不提供具體的時(shí)間表，恐難以滿足公眾的知情欲望。一項(xiàng)花費(fèi)了納稅人十幾億元的巨大調(diào)查，自然應(yīng)置于公眾的監(jiān)督之下。環(huán)保部的錢是如何花的?重點(diǎn)區(qū)域需要如何進(jìn)一步的詳查?等等信息都需要公開，讓公眾評(píng)頭品足。既然相關(guān)數(shù)據(jù)不能公布，為何不公布進(jìn)程讓公眾監(jiān)督?倘若公眾介入了進(jìn)程監(jiān)督，恐怕環(huán)保部也不會(huì)將普查結(jié)果一拖再拖，延至無期。
從環(huán)保部的答復(fù)中可以看出，環(huán)保部也在努力降低公眾的期望。環(huán)保部說此次土壤調(diào)查屬于普查性質(zhì)，只能宏觀反映總體。至此，民眾應(yīng)該有一種恍然大悟的感覺。這次土壤調(diào)查竟然不是“摸清家底”。這次普查的最大意義是為國(guó)家決策提供參照。由此，環(huán)保部的話里深深地透露著這樣的意味：宏觀數(shù)據(jù)不能指導(dǎo)實(shí)際生活，請(qǐng)民眾消停。
但是民眾不會(huì)消停，家是組成國(guó)家的一份子，有家才有國(guó)。民眾有免于恐懼的權(quán)利，也熱懷國(guó)家更加美好的希望。不斷拷問土壤污染數(shù)據(jù)的秘密期限，不斷質(zhì)問我國(guó)為何沒有《土壤污染防治法》，不斷行使監(jiān)督權(quán)以維護(hù)知情權(quán)，這是一個(gè)中國(guó)公民應(yīng)有的責(zé)任。
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