2013年河南初任檢察官考試法律法規(guī)輔導(dǎo):憲法3
國(guó)家主席
中華人民共和國(guó)主席是我國(guó)的國(guó)家元首,對(duì)內(nèi)對(duì)外代表國(guó)家。它不是握有一定國(guó)家權(quán)力的個(gè)人,而是一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān),包括國(guó)家主席和副主席。
(一)、國(guó)家主席的產(chǎn)生和任期
國(guó)家主席、副主席的任職基本條件有二:一是在政治方面,國(guó)家主席、副主席人選必須是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的中華人民共和國(guó)公民;二是年齡方面,必須年滿45周歲。
產(chǎn)生程序是:由全國(guó)人大主席團(tuán)提出國(guó)家主席和副主席的候選人名單,然后經(jīng)各代表團(tuán)醞釀協(xié)商,再由主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表的意見確定正式候選人名單(等額名單),最后由主席團(tuán)把確定的候選人交付大會(huì)表決,由大會(huì)選舉產(chǎn)生國(guó)家主席和副主席。
國(guó)家主席、副主席的任期同全國(guó)人大每屆任期相同,即都是5年,連續(xù)任職不得超過兩屆。國(guó)家主席和副主席可以由全國(guó)人大罷免。
(二) 國(guó)家主席的職權(quán)
我國(guó)國(guó)家主席沒有個(gè)人決策權(quán),他的職權(quán)要同全國(guó)人大及其常委會(huì)的職權(quán)結(jié)合起來行使。一般稱具有這樣的權(quán)力特性的國(guó)家元首為“虛位元首”,即沒有實(shí)權(quán)的國(guó)家元首。國(guó)家主席行使職權(quán)時(shí),主要采取主席令的形式。根據(jù)憲法規(guī)定,“中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,公布法律,任免國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng),授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào),發(fā)布特赦令,宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),發(fā)布動(dòng)員令?!薄爸腥A人民共和國(guó)主席代表中華人民共和國(guó)進(jìn)行國(guó)事活動(dòng),接受外國(guó)使節(jié);根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,派遣和召回駐外全權(quán)代表,批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定。”國(guó)家主席的職權(quán)主要有如下四個(gè)方面:
1. 公布權(quán)。即公布法律,發(fā)布命令的權(quán)限。法律在全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)正式通過后,由國(guó)家主席予以頒布施行。國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人大或者全國(guó)人大常委會(huì)的決定,發(fā)布特赦令、戒嚴(yán)令、動(dòng)員令、宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)等。
2. 任免權(quán)。全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)確定國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的正式人選后,由國(guó)家主席宣布其任職;在相反的情況下,宣布其免職。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定,國(guó)家主席派出或召回代表國(guó)家的常駐外交代表,即駐外使節(jié)。
3. 外交權(quán)。國(guó)家主席代表國(guó)家進(jìn)行國(guó)事活動(dòng),接受外國(guó)使節(jié),也即主持遞交國(guó)書儀式。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定,國(guó)家主席宣布批準(zhǔn)或廢除條約和重要協(xié)定。
4. 榮典權(quán)。包括授予榮譽(yù)權(quán)和受到非常禮遇權(quán)。
國(guó)家副主席在任職資格上與國(guó)家主席相同,但在憲法上沒有獨(dú)立的權(quán)力,他的職責(zé)主要是協(xié)助國(guó)家主席工作,可以受國(guó)家主席的委托,代替國(guó)家主席出訪、接受外國(guó)使節(jié)等。副主席受委托行使國(guó)家元首職權(quán)時(shí),具有與國(guó)家主席同等的法律地位,所處理的國(guó)務(wù)具有與國(guó)家主席同等的法律效力。
(三)國(guó)家主席職位的補(bǔ)缺
憲法第84條規(guī)定,在國(guó)家主席因病或其他情況不能視事、因去世而產(chǎn)生職位空缺時(shí),由副主席繼任主席職位;副主席因故缺位時(shí),由全國(guó)人大補(bǔ)選;國(guó)家主席、副主席都缺位時(shí),由全國(guó)人大補(bǔ)選;在補(bǔ)選前由全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)暫時(shí)代理主席職位。
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