2014年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):謊稱"電死外星人"該不該被拘
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近日,山東濱州李某發(fā)帖稱,他在黃河灘上用電網(wǎng)電死一個“外星人”,并在網(wǎng)上貼出多張栩栩如生的“外星人”的照片。李某向警方承認(rèn):“外星人”是橡膠、鐵絲做的。目前,李某因?yàn)樘摌?gòu)事實(shí)、擾亂正常社會秩序,被處以行政拘留5天。
以小言大,本案又是有關(guān)言論權(quán)利邊界的案例。
一般而言,公權(quán)力能否處罰一個發(fā)表言論的公民,是以言論是否有“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性”為界定標(biāo)準(zhǔn)。比如前陣子,民航飛機(jī)接連發(fā)生“詐彈”事件,肇事者出于惡作劇等原因,謊稱飛機(jī)上有炸彈,導(dǎo)致飛機(jī)緊急返航、乘客受驚、航空調(diào)度被擾亂,造成了巨大的社會恐慌以及物質(zhì)損失。這種行為,理應(yīng)受到行政,乃至刑事責(zé)任的追究。
從報(bào)道判斷,李某被拘留的法律依據(jù),應(yīng)是《治安管理處罰法》第25條:“散布謠言,謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序”,處以五日以上十日以下拘留。這里的“散布謠言”,是與“謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情”,以及投放虛假的爆炸物、揚(yáng)言實(shí)施放火爆炸等并列的行為,所以它不是指一般的“謠言”,而是必須達(dá)到擾亂公共秩序程度的謠言。
“外星人”謊言危害幾何呢?1938年10月30日晚,美國一個廣播劇模仿新聞現(xiàn)場報(bào)道的口吻,向聽眾播報(bào)“火星人正在入侵地球”,造成了巨大混亂。雖然李某的謊言,沒有造成那么大的損害,但對于科學(xué)意識不強(qiáng)的受眾而言,逼真的橡膠“外星人”是有欺騙性的,也形成了一定社會危害――雖然還沒有到像謊報(bào)火警那么嚴(yán)重的程度;此外,李某不僅在網(wǎng)上傳播謠言,還多次找警方“報(bào)警”,這種尋釁滋事、濫用公共資源的行為,也有必要受到處罰。
總之,言論自由是權(quán)利,也是責(zé)任,公民應(yīng)該學(xué)會慎用。同樣,公權(quán)力懲罰公民言論,特別是處以剝奪公民人身自由的重罰,也當(dāng)慎之又慎,只能針對具有“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性”的言論,避免造成“寒蟬效應(yīng)”。
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