2013年遼寧大學生村官選聘公告

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　　各市委組織部，市人社局、教育局、財政局，省直有關部門黨組(黨委)，省內各高校黨委：

　　為引導和鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生積極投身社會主義新農(nóng)村建設和城市社區(qū)管理創(chuàng)新實踐，在基層培養(yǎng)具有堅定理想信念和奉獻精神，對人民群眾有深厚感情的新農(nóng)村建設骨干力量和黨政后備人才，構建來自基層一線的黨政干部培養(yǎng)鏈，從人才和組織上保證和支撐遼寧全面振興，根據(jù)中組部《關于進一步加強大學生村官工作的意見》(組通字〔2012〕36號)、《關于做好2013年大學生村官選聘工作的通知》(組通字〔2012〕56號)，經(jīng)研究，遼寧省2013年繼續(xù)從省內外普通高等院校選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村(社區(qū))任職。現(xiàn)就做好選聘工作有關事宜通知如下：

　　一、選聘對象、條件和數(shù)量

　　選聘對象為省內外全日制普通高校應屆畢業(yè)的大學本科生、研究生。選聘的基本條件是：

　　1、思想政治素質好，是中共黨員或預備黨員。

　　2、組織紀律觀念強，吃苦耐勞，作風踏實，志愿到農(nóng)村基層工作并有一定的發(fā)展?jié)摿Α?/P>

　　3、具有一定的組織協(xié)調能力。善于團結共事，在同學中有一定的威信，是學生干部。

　　4、學習成績優(yōu)良，具有一定的綜合分析、語言和文字表達能力。

　　5、本科畢業(yè)生年齡在25周歲以下，碩士、博士研究生的年齡在28周歲以下。

　　6、身體健康。

　　2013年全省選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職名額1147名。

　　二、選聘的方法步驟

　　選聘工作堅持德才兼?zhèn)浜凸_、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，分以下四個步驟進行。

　　1、定向報名，資格審查。符合條件的高校畢業(yè)生到所在院校黨委組織部按其生源地定向報名，填寫《2013年遼寧省選聘大學生村官報名申請表》。鼓勵沈陽、大連等經(jīng)濟比較發(fā)達地區(qū)的高校畢業(yè)生申報遼西北地區(qū)。省外高校報名學生，可從遼寧人事人才公共服務網(wǎng)(www.lnrc.com.cn)上下載《申請表》，填寫后經(jīng)所在高校黨委組織部審查，郵寄到中共遼寧省委組織部人才工作處(地址：沈陽市和平區(qū)和平南大街45號，郵編：110006)。報名截止時間為2013年7月4日。各高校黨委組織部按照規(guī)定條件對報名學生進行資格審查，于7月5日前將經(jīng)資格審查合格的報名人員名單、《申請表》(1式2份)及考生電子照片(JPG格式，大小不超過30KB，用身份證號碼命名)等有關材料報省委組織部人才工作處。到村任職優(yōu)秀高校畢業(yè)生的資格審查將貫穿整個選聘工作全過程。報名人員填寫《申請表》必須真實準確，各高校組織部門要嚴格把關?？疾鞎r，如發(fā)現(xiàn)填報資料不實或不符合條件的，取消其選聘資格。

　　2、統(tǒng)一考試，擇優(yōu)篩選。省委組織部對各高校推薦上來的選聘人選進行資格復審后，提出參加選聘大學生村官考試人員名單。由省委組織部統(tǒng)一組織筆試，筆試科目為《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》。依據(jù)筆試成績，分別按照各市選聘名額1∶1.5的比例，從高分到低分確定考察人選。筆試具體時間、地點另行通知。

　　3、組織考察，決定聘用。省委組織部抽調有關人員組成考察組對考察人選進行考察。重點考察人選的思想政治素質、組織協(xié)調能力、組織紀律觀念和學習成績等方面情況。根據(jù)考察情況，研究確定初步人選。之后，由各高校組織人選到市級以上醫(yī)院進行體檢。體檢合格的，由省委組織部委托有關高校進行公示。公示期為5天。對查實不適合作為大學生村官的，及時進行調整。公示后，由省委組織部確定選聘人員名單。

　　4、崗前培訓，簽約派遣。省委組織部采取統(tǒng)分相結合方式，組織選聘到村任職的大學生村官進行崗前培訓。培訓的主要內容是：省情概況、農(nóng)村政策、領導科學、農(nóng)村及社區(qū)工作基本方法、村務(社區(qū))管理等方面知識。期間，由各縣(市、區(qū))委組織部落實大學生村官工作崗位，并與其簽訂聘用合同。

　　三、待遇和保障政策

　　選聘到村(社區(qū))任職的優(yōu)秀高校畢業(yè)生享受以下政策待遇：

　　1、比照任職地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補貼標準。補貼主要用于到村任職高校畢業(yè)生的工作、生活補助和享受保障待遇應繳納的相關費用等。補貼資金由中央財政和地方財政共同承擔。中央財政每人每年補貼8000元，省財政每人每年補貼1萬元(不含大連市)，不足部分由市、縣(市、區(qū))財政承擔，貧困縣原則上不承擔。對選聘到村任職的高校畢業(yè)生，中央財政按人均2000元發(fā)放一次性安置費。中央和省級財政補貼資金通過財政部門下?lián)芨鞯?。到村任職高校畢業(yè)生補助資金要單獨核算，確保專款專用。在艱苦邊遠地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼。補貼、津貼按月發(fā)放。

　　2、在村(社區(qū))任職期間，比照事業(yè)單位辦法參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，單位繳納部分所需經(jīng)費由財政部門承擔，個人繳納部分在個人補貼中代扣代繳。辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險，所需費用由財政部門承擔。

　　3、對符合國家助學貸款代償政策規(guī)定、服務期滿并經(jīng)考核稱職的大學生村官落實助學貸款財政代償政策。具體代償程序按照省委組織部、省財政廳、省教育廳、省人社廳《關于印發(fā)〈遼寧省選聘到村任職優(yōu)秀高校畢業(yè)生國家助學貸款代償暫行辦法〉的通知》(遼組通字〔2011〕61號)規(guī)定執(zhí)行。

　　4、大學生村官服務期滿報考研究生的，享受增加分數(shù)等優(yōu)惠政策，在同等條件下優(yōu)先錄取。已被錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生到村任職，有關研究生培養(yǎng)單位要為其保留學籍2年。

　　5、被黨政機關(含參照公務員管理事業(yè)單位)和全額撥款事業(yè)單位正式錄用(聘用)后，在村(社區(qū))任職期間的實際繳費年限計算為工作年限;被我省參保事業(yè)單位和企業(yè)正式錄用(聘用)后，其繳費年限與在村(社區(qū))任職期間的實際繳費年限合并計算。

　　6、省委組織部每年定向從具備條件的到村任職高校畢業(yè)生中選拔一定數(shù)量的選調生。

　　7、省委組織部、省人社廳根據(jù)縣鄉(xiāng)公務員缺額情況，每年從全省公務員招錄計劃中，拿出一定名額定向招錄服務期滿的大學生村官。

　　8、服務期滿后，由縣(市、區(qū))組織、人事部門根據(jù)工作需要和服務期間表現(xiàn)，有計劃地把大學生村官招聘到編制空缺的縣鄉(xiāng)事業(yè)單位工作。由省農(nóng)業(yè)銀行、人壽保險公司、郵政儲蓄銀行等單位，面向大學生村官定向招聘工作人員。

　　9、對服務期滿后選擇自主創(chuàng)業(yè)的大學生村官，要給予鼓勵和支持，并在稅費減免、小額貸款、資金扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、技術支持等方面按有關規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

　　10、享受省委辦公廳、省政府辦公廳《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》(遼委辦發(fā)〔2006〕10號)和省政府辦公廳《關于促進高校畢業(yè)生就業(yè)有關政策的通知》(遼政辦發(fā)〔2013〕28號)中有關優(yōu)惠政策。

　　為吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生到遼西北地區(qū)農(nóng)村和城市社區(qū)任職，今年報考阜新、鐵嶺、朝陽三市大學生村官的優(yōu)秀高校畢業(yè)生，除享受以上待遇外，還享受以下優(yōu)惠政策。一是給予適當補貼。在原有的工作生活津補貼之外，由省財政為到遼西北三市服務的外市大學生村官每月補貼200元，主要用于食宿補助。二是在選調生名額上予以傾斜。大學生村官服務期滿后，省委組織部從當年選調生計劃中，拿出一定數(shù)量名額，面向遼西北地區(qū)大學生村官定向選拔。三是適當擴大公務員和事業(yè)單位考錄比例。全省組織公務員考錄和事業(yè)單位招聘時，遼西北地區(qū)拿出一定數(shù)量縣鄉(xiāng)黨政機關公務員和事業(yè)單位崗位，定向從當?shù)胤掌跐M的大學生村官中招考;遼西北地區(qū)法律專業(yè)大學生村官，通過公務員定向考錄，充實到當?shù)鼗鶎臃ㄔ骸z察院工作，緩解遼西北地區(qū)基層兩院人才匱乏問題。四是強化日常服務。到遼西北三市服務的外市大學生村官，由當?shù)乜h委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排住宿，并提供必要的生活條件。

　　四、管理和服務

　　選聘到村任職的大學生村官，為“村級組織特設崗位”人員，系非公務員身份，工作管理及考核比照公務員的有關規(guī)定進行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責。安排到城市社區(qū)任職的大學生村官，工作管理及考核由街道辦事處負責。考慮到基層實際情況特別是加強城市社區(qū)黨建和管理創(chuàng)新需要，盡可能把選聘的女生安置到城市社區(qū)任職。

　　1、落實崗位，接轉關系。大學生村官到農(nóng)村工作，是中共正式黨員的，一般安排擔任村黨組織書記助理職務;是中共預備黨員的，一般安排擔任村委會主任助理職務。到城市社區(qū)工作，是中共正式黨員的，一般安排擔任社區(qū)黨組織書記助理職務;是中共預備黨員的，一般安排擔任社區(qū)主任助理職務。經(jīng)過一段時間的實踐鍛煉，贏得黨員和群眾認可的大學生村官，可通過推薦、選舉擔任村(社區(qū))黨組織書記、副書記或村委會(社區(qū))主任、副主任等職務。大學生村官人事檔案由縣(市、區(qū))組織部門免費代理，黨員組織關系轉至所在村(社區(qū))。

　　2、簽訂協(xié)議，明確權責。大學生村官人選確定后，縣(市、區(qū))委組織部與他們簽訂聘用合同。大學生村官在村(社區(qū))工作期限為2年，聘用期間必須在村(社區(qū))里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上機關及其他單位不得借調使用。聘用期滿后，經(jīng)組織考核合格、本人自愿繼續(xù)留村(社區(qū))工作的，由縣(市、區(qū))委組織部與其續(xù)簽聘用合同。

　　3、提供條件，搞好服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委負責安排大學生村官的食宿及日常生活，為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供方便。要完善鄉(xiāng)村或街道黨員干部、農(nóng)技人員與大學生村官結對幫帶制度，幫助他們熟悉農(nóng)村情況，學習群眾工作方法，克服工作生活中遇到的困難。要實行大學生村官安全責任制，縣(市、區(qū))委組織部要向大學生村官提供“熱線電話”，及時解決實際問題。

　　五、組織實施

　　選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央著眼于推進社會主義新農(nóng)村建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎而作出的一項重要決策，也是為黨和國家培養(yǎng)可靠接班人的重大戰(zhàn)略工程。各級黨委、政府要從培養(yǎng)黨政后備人才、推進社會主義新農(nóng)村建設、加快實現(xiàn)遼寧全面振興的戰(zhàn)略高度，充分認識選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的重大意義，以改革創(chuàng)新精神做好這項工作，確保大學生村官選得優(yōu)、下得去、待得住、干得好、流得動，努力實現(xiàn)黨組織滿意、群眾滿意、大學生滿意的目標。

　　1、加強宏觀指導，搞好統(tǒng)籌協(xié)調。充分發(fā)揮遼寧省選聘高校畢業(yè)生到村任職工作協(xié)調小組在選聘高校畢業(yè)生到村任職工作上的宏觀指導、政策研究、綜合協(xié)調等職能作用，切實加強對選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的領導。由省委組織部承擔選聘工作協(xié)調小組辦公室的日常工作，加強對選聘大學生村官工作的統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查。

　　2、明確職責分工，合力推進工作。各級組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴格選聘標準，規(guī)范選聘程序，確保大學生村官質量;加強對各項政策待遇落實情況的檢查，及時解決存在的問題;貫徹落實加強大學生村官培養(yǎng)使用的具體措施，促進大學生村官盡快成長成才。各級人力資源和社會保障部門要認真做好有關人事、養(yǎng)老保險等服務工作。教育行政部門和高等學校要切實做好思想教育、宣傳發(fā)動、推薦報名等工作，鼓勵廣大應屆高校畢業(yè)生投身基層、建功立業(yè)。各級財政部門要將大學生村官的各類補貼和津貼所需經(jīng)費及組織部門的工作經(jīng)費分別列入財政年度預算，并保證及時足額發(fā)放，專款專用。農(nóng)業(yè)、民政、公安等部門要各司其職，密切配合，形成推進這項工作的整體合力。

　　3、建立相關制度，進行跟蹤管理。各地要按照《關于進一步加強大學生村官工作的意見》、《遼寧省選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法》，加強對大學生村官的日常管理，明確管理人員，落實管理責任。要完善考核機制，針對不同情況，制定年度考核、聘期考核的具體辦法，建立個人業(yè)績檔案。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導與大學生村官定期談心制度，及時掌握他們的思想和工作情況。到村任職高校畢業(yè)生的母校，要關心學生在村工作情況，在科技、信息、培訓等方面給予支持和幫助。建立大學生村官之間的溝通交流制度，促使他們相互學習、共同進步。

　　4、注重培養(yǎng)使用，促進茁壯成長。各地要依托黨校、團校、農(nóng)校等教育培訓基地，有計劃地對大學生村官開展教育培訓。要從制度上進一步明確和規(guī)范大學生村官的崗位職責，讓他們參加或列席村“兩委”會議，參與村級(社區(qū))事務管理和決策。鄉(xiāng)村(街道)黨組織要結合村屯(社區(qū))實際和大學生村官的特長，給他們分配具體任務，提供干事的機會和舞臺。要鼓勵他們放手工作、帶頭創(chuàng)業(yè)，在實踐中不斷提高發(fā)展經(jīng)濟、服務群眾的本領，積累基層工作經(jīng)驗，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的骨干力量和黨政后備人才。

　　5、積極宣傳引導，營造良好環(huán)境。要在全省廣泛宣傳高校畢業(yè)生到村任職工作的重大意義，讓社會各方面了解、參與和支持這項工作。要大力宣傳大學生村官的先進典型，宣傳各地開展這項工作好的經(jīng)驗和做法，引導和鼓勵更多的高校畢業(yè)生投身基層一線鍛煉成長、建功立業(yè)。

　　咨詢電話：024-23128933 孫老師

　　附件：遼寧村官分配計劃.doc遼寧村官申請表.doc遼寧村官推薦匯總表.doc

　　中共遼寧省委組織部 遼寧省人力資源和社會保障廳

　　遼寧省教育廳 遼寧省財政廳

　　2013年6月21日

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