2014年國家公務(wù)員考試資料:行政管理知識(shí)
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1、政府職能的發(fā)展變化
自然狀態(tài)下的政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”，一方面表現(xiàn)為統(tǒng)治職能的極端強(qiáng)化，另一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)管理職能的相對弱化;近現(xiàn)代資本主義國家的政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”、“建設(shè)公共設(shè)施”;現(xiàn)代資本主義國家的政府職能主要有：提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，調(diào)節(jié)社會(huì)分配，維護(hù)市場秩序。
2、政府職能的重要地位
政府職能體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)要求，是公共行政的核心內(nèi)容，也是公共行政的本質(zhì)體現(xiàn)，直接體現(xiàn)公共行政的性質(zhì)和方向;政府職能是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù);政府職能的轉(zhuǎn)變是行政管制體制和機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵;政府職能的實(shí)施情況是衡量行政效率的重要標(biāo)準(zhǔn)。政府職能的實(shí)施手段主要是依法行政。
3、政府的基本職能
(1)政治職能，政治職能亦稱統(tǒng)治職能，主要包括：軍事保衛(wèi)職能;外交職能;治安職能;民主政治建設(shè)職能。其中，以通過政府活動(dòng)，推進(jìn)國家政權(quán)完善和民主政治發(fā)展為目的的民主政治建設(shè)職能是我國社會(huì)主義制度的根本要求，也是社會(huì)主義國家行政管理的基本原則。
(2)經(jīng)濟(jì)職能，主要包括：宏觀調(diào)控;提供公共產(chǎn)品和服務(wù);市場監(jiān)管。市場必須在一定的規(guī)則下才能夠有效運(yùn)行，正是在這個(gè)意義上，市場經(jīng)濟(jì)也稱為“法制經(jīng)濟(jì)”。
(3)文化職能，主要包括：發(fā)展科學(xué)技術(shù);發(fā)展教育;發(fā)展文化事業(yè);發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)。
(4)社會(huì)職能，主要包括：調(diào)節(jié)社會(huì)分配和組織社會(huì)保障;保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源;促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建立;提高人口素質(zhì)，實(shí)行計(jì)劃生育。
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