公務員考試違紀者可追刑責 至少兩年基層經驗
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今后，參加公務員公開遴選必須具備兩年以上基層工作經歷和兩年以上公務員工作經歷。如果報名人員違反遴選紀律，不僅將給予處分，甚至會被追究刑事責任。近日，國家公務員局在其官網發(fā)布了《公務員公開遴選辦法(試行)》，為建立公開遴選長效機制提供了制度保障。
公開遴選是指市(地)級以上機關從下級機關公開擇優(yōu)選拔任用內設機構公務員，是公務員轉任方式之一。
《辦法》明確，公開遴選須按照發(fā)布公告;報名與資格審查;考試;組織考察;決定與任職等程序進行。市(地)級以上公務員主管部門按照管理權限和職責分工負責公開遴選工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。公開遴選機關按照公務員主管部門的要求，承擔公開遴選的有關工作。
報名時，一般采取個人意愿與組織推薦相結合的方式，可由公務員本人申請并按照干部管理權限經組織審核同意后報名，也可征得本人同意后由組織推薦報名。報名參加遴選的公務員，除了政治良好、業(yè)績突出等資格條件外，還得過幾條“硬杠”：有兩年以上基層工作經歷和兩年以上公務員工作經歷;公務員年度考核均為稱職以上等次;具有公開遴選職位要求的工作能力和任職經歷;報名參加中央機關、省級機關公開遴選的，應具有本科以上學歷，而市(地)級機關遴選的至少有大專以上學歷。
此外，涉嫌違紀違法正在接受審查尚未作出結論的公務員;受處分期間或者未滿影響期限的公務員;按規(guī)定到定向單位工作未滿服務年限或對轉任有其他限制性規(guī)定的情況;尚在新錄用公務員試用期的公務員不得報名參選。
人保部表示，在此辦法的基礎上，各省市可結合實際制定實施細則。
據(jù)了解，2013年度中央機關公開遴選公務員工作即將啟動。自2011年“試水”以來，這趟從基層機關到中央機關的“直通車”已經開行至第三個年頭，不少優(yōu)秀的基層工作者被公開遴選進中央機關。
2010年，北京首次試點市級機關公開遴選公務員，市發(fā)改委、高級人民法院等10家參選試點單位拿出了57個職位;2011年，22個市級機關又公開遴選93名公務員，遴選機制也從試點轉為常態(tài)化;2012年，市紀委、市委辦公廳、市政府辦公廳等43個市級機關拿出124個職位，公開遴選基層公務員185人。而今年，市委辦公廳、市發(fā)改委等58家市級機關拿出了187個職位，計劃遴選404名公務員，人數(shù)是去年的兩倍多。
解讀
亮點一
服務對象意見納入考察
記者了解到，在此之前，各地對公開遴選考試形式并不統(tǒng)一。有的是由主管部門組織，有的是由用人單位自行實施。而此次《辦法》明確規(guī)定，遴選考試采取分級分類的方式，根據(jù)職務層次和職位類別進行?？荚嚪譃楣P試和面試，由公務員主管部門統(tǒng)一組織實施。經公務員主管部門授權，面試可以由公開遴選機關組織實施。
公開遴選采取差額考察的辦法?？疾鞂ο蟾鶕?jù)考試綜合成績由高到低的順序，按照公告規(guī)定的比例確定。公開遴選機關對考察對象的德、能、勤、績、廉情況及其政治業(yè)務素質與公開遴選職位的適應程度進行全面考察，重點考察德的情況、工作實績和群眾公認程度?？疾炜梢圆扇€別談話、民主測評等方法進行，也可以采取德的專項測評、實績公示、業(yè)績評價和履歷分析等方法。對在基層一線窗口單位工作的考察對象，要注重聽取服務對象的意見。
亮點二
嚴重違紀人員可追刑責
該辦法還對違紀工作人員及報名人員規(guī)定了懲處措施：如未按規(guī)定的編制限額、職數(shù)和職位要求進行;不按規(guī)定條件和程序進行;泄題或泄密的;偽造成績或其他資料的等情形，公務員主管部門視情況責令糾正或者宣布無效;對負有領導責任和直接責任的人員，給予批評教育、調離工作崗位或者處分，甚至追究刑事責任。
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