公務(wù)員考試違紀(jì)者可追刑責(zé) 至少兩年基層經(jīng)驗(yàn)
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今后，參加公務(wù)員公開遴選必須具備兩年以上基層工作經(jīng)歷和兩年以上公務(wù)員工作經(jīng)歷。如果報(bào)名人員違反遴選紀(jì)律，不僅將給予處分，甚至?xí)蛔肪啃淌仑?zé)任。近日，國(guó)家公務(wù)員局在其官網(wǎng)發(fā)布了《公務(wù)員公開遴選辦法(試行)》，為建立公開遴選長(zhǎng)效機(jī)制提供了制度保障。
公開遴選是指市(地)級(jí)以上機(jī)關(guān)從下級(jí)機(jī)關(guān)公開擇優(yōu)選拔任用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)公務(wù)員，是公務(wù)員轉(zhuǎn)任方式之一。
《辦法》明確，公開遴選須按照發(fā)布公告;報(bào)名與資格審查;考試;組織考察;決定與任職等程序進(jìn)行。市(地)級(jí)以上公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工負(fù)責(zé)公開遴選工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。公開遴選機(jī)關(guān)按照公務(wù)員主管部門的要求，承擔(dān)公開遴選的有關(guān)工作。
報(bào)名時(shí)，一般采取個(gè)人意愿與組織推薦相結(jié)合的方式，可由公務(wù)員本人申請(qǐng)并按照干部管理權(quán)限經(jīng)組織審核同意后報(bào)名，也可征得本人同意后由組織推薦報(bào)名。報(bào)名參加遴選的公務(wù)員，除了政治良好、業(yè)績(jī)突出等資格條件外，還得過幾條“硬杠”：有兩年以上基層工作經(jīng)歷和兩年以上公務(wù)員工作經(jīng)歷;公務(wù)員年度考核均為稱職以上等次;具有公開遴選職位要求的工作能力和任職經(jīng)歷;報(bào)名參加中央機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)公開遴選的，應(yīng)具有本科以上學(xué)歷，而市(地)級(jí)機(jī)關(guān)遴選的至少有大專以上學(xué)歷。
此外，涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查尚未作出結(jié)論的公務(wù)員;受處分期間或者未滿影響期限的公務(wù)員;按規(guī)定到定向單位工作未滿服務(wù)年限或?qū)D(zhuǎn)任有其他限制性規(guī)定的情況;尚在新錄用公務(wù)員試用期的公務(wù)員不得報(bào)名參選。
人保部表示，在此辦法的基礎(chǔ)上，各省市可結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
據(jù)了解，2013年度中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員工作即將啟動(dòng)。自2011年“試水”以來，這趟從基層機(jī)關(guān)到中央機(jī)關(guān)的“直通車”已經(jīng)開行至第三個(gè)年頭，不少優(yōu)秀的基層工作者被公開遴選進(jìn)中央機(jī)關(guān)。
2010年，北京首次試點(diǎn)市級(jí)機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員，市發(fā)改委、高級(jí)人民法院等10家參選試點(diǎn)單位拿出了57個(gè)職位;2011年，22個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)又公開遴選93名公務(wù)員，遴選機(jī)制也從試點(diǎn)轉(zhuǎn)為常態(tài)化;2012年，市紀(jì)委、市委辦公廳、市政府辦公廳等43個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)拿出124個(gè)職位，公開遴選基層公務(wù)員185人。而今年，市委辦公廳、市發(fā)改委等58家市級(jí)機(jī)關(guān)拿出了187個(gè)職位，計(jì)劃遴選404名公務(wù)員，人數(shù)是去年的兩倍多。
解讀
亮點(diǎn)一
服務(wù)對(duì)象意見納入考察
記者了解到，在此之前，各地對(duì)公開遴選考試形式并不統(tǒng)一。有的是由主管部門組織，有的是由用人單位自行實(shí)施。而此次《辦法》明確規(guī)定，遴選考試采取分級(jí)分類的方式，根據(jù)職務(wù)層次和職位類別進(jìn)行?？荚嚪譃楣P試和面試，由公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。經(jīng)公務(wù)員主管部門授權(quán)，面試可以由公開遴選機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
公開遴選采取差額考察的辦法?？疾鞂?duì)象根據(jù)考試綜合成績(jī)由高到低的順序，按照公告規(guī)定的比例確定。公開遴選機(jī)關(guān)對(duì)考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉情況及其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與公開遴選職位的適應(yīng)程度進(jìn)行全面考察，重點(diǎn)考察德的情況、工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度?？疾炜梢圆扇€(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)等方法進(jìn)行，也可以采取德的專項(xiàng)測(cè)評(píng)、實(shí)績(jī)公示、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和履歷分析等方法。對(duì)在基層一線窗口單位工作的考察對(duì)象，要注重聽取服務(wù)對(duì)象的意見。
亮點(diǎn)二
嚴(yán)重違紀(jì)人員可追刑責(zé)
該辦法還對(duì)違紀(jì)工作人員及報(bào)名人員規(guī)定了懲處措施：如未按規(guī)定的編制限額、職數(shù)和職位要求進(jìn)行;不按規(guī)定條件和程序進(jìn)行;泄題或泄密的;偽造成績(jī)或其他資料的等情形，公務(wù)員主管部門視情況責(zé)令糾正或者宣布無效;對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，給予批評(píng)教育、調(diào)離工作崗位或者處分，甚至追究刑事責(zé)任。
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