公務員考試申論輔導:概括方法與技巧

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　　一、概括含義及特點

　　(一)概括的含義

　　概括，是形成概念的一種思維過程和方法。即從思想中把某些具有一些相同屬性的事物抽取出 來的本質屬性，推廣到具有這些屬性的一切事物，從而形成關于這類事物的普遍概念。簡單說，概括 是由較小范圍的認識上升到較大范圍的認識，是由某一領域的認識推廣到另一領域的認識，概括是形成普遍性認識的一種思維方法。

　　普遍性認識可以是對事物的表面特征的概括，也可以是對事物的本質特征的概括。比如“不長羽 毛的，兩腳動物”這是對人的表面特征的概括;“能借助于語言進行抽象思維，會勞動的動物”則是對人 的本質特征的概括。申論中的概括，主要體現在對事物的本質特征的概括，有助于我們形成事物的概 念和對其規(guī)律性的認識，具有重要的認識價值。

　　對“事物本質特征的概括”必須借助于抽象，沒有抽象就不能進行概括。所謂抽象，就是在分析、 綜合、比較的基礎上，把事物的本質特征和事物本身，以及事物的其他屬性分離開來，并把本質特征提 到首要的地位加以認識。在進行抽象或概括時，要注意舍棄次要的、非本質的屬性，選擇主要的、本質 的屬性，再通過概括推論到同類事物的全體。

　　申論中“概括”的含義具備了上述概括的基本含義。就是把對給定資料中具有共同特點的事物歸 結在一起，歸納它們具有的本質屬性，根據試題要求形成對資料的整體認識，并用簡明扼要的文字，將 資料中的“相同性”提取出來，形成對本質屬性的認識。在對申論給定資料進行概括時，首先要選擇資 料中的主要問題，其次選擇資料中的有關聯的問題，最后選擇資料中可以解決的問題;舍棄所有次要 的問題、無關聯的問題、可不解決的問題以及一切非本質屬性的問題。

　　(二)概括的特點

　　一是形成普遍性認識的一種思維方法，二是把事物的共同特點歸結在一起，三是文字表達簡明 扼要。

　　概括所形成的認識，一可以是關于事物性質的。如通過一件事實材料，或者根據一句話，我們可 以將其概括到“精神”的高度。這就是關于事物性質的概括;二可以是關于事物之間關系的。即根據 兩個事實之間的因果關系，可以將其概括達到“本質”深度，如“經過頑強拼搏，可以取得成功”，這反映 的是兩者之間的“因果關系”，由此就可以得出結論“頑強的意志是成功之母”;三可以是關于事物性質 和事物之間關系的。這種概括屬于上升到哲學高度的概括。如從“流水不腐，戶樞不蠹”這句話中，可 以概括出“事物必須處在不斷的運動之中”。對同一事實所作的概括，可以有高低不同的層次。概括 的層次越高，就越具有理論色彩，但也越容易概括不當。

　　二、概況類型

　　從理論意義講，概括類型的劃分有很多種。

　　根據資料的多少，可分為整體性概括和典型性概括。整體性概括，是在對某類事物所有個體了解 的基礎上形成的概括，是指把這類事物的共同點歸結在一起;典型性概括，是將依據對某類事物中的 典型性事物的認識而上升為普遍性認識的概括。

　　根據資料的性質，可分為經驗概括和理論概括。經驗概括是對事實或感性認識材料的概括;理論 概括是對理性認識材料的概括。如恩格斯在把握當時自然科學成就的基礎上進行理論概括，批判了 形而上學的世界觀，確立了辯證唯物主義的自然觀。他所作的是最高層次的理論概括――哲學理論 的概括。

　　申論考試中出現的概括類型，從理論上講多屬于“整體概括”和“經驗概括”。但是具體到申論試 卷中，概括的表述方式有概括主要問題和概括主要內容。

　　(一)概括主要問題

　　概括主要問題，是指通過閱讀理解給定資料中的事例、現象、數據等，分析歸納問題中具有消極、 負面影響的信息，提煉出反映問題的本質屬性或根源。所謂“主要問題”，是指資料中的本質性問題、 根源性問題。在給定資料中，它一般是通過具體的“現象問題”、“表面問題”顯現的?？忌ㄟ^對這些

　　表面問題的消極或負面影響歸納和區(qū)分，從中挖掘這些問題產生的根源，并提煉出抽象意義的結論。 一句話，概括主要問題的“點”就是問題的“本質”和“根源”。作答這類題型，體現出考生對資料中反映 的所有問題的認識、看法、觀點，特別是概括能力和準確的文字表達能力。

　　“概括主要問題”的類型如下：

　　1.歸納概括型。

　　特點：用簡明扼要的語言對給定資料、部分資料或語句進行本質的“提煉”。主要問題多具有消 極性和負面因素，歸納要從具體問題入手，概括時上升到本質、精神高度。

　　【例21】用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(2000年中央、國家機關公務員 錄用考試《申論》試題)

　　【例22】“給定資料1”和“給定資料2”集中反映了進城務工人員隨遷子女受教育的諸多問題。 請根據這兩則資料，對這些問題的具體表現進行概括和歸納。要求：準確、全面、有條理。不超過200字。(2011年中央、國家機關公務員錄用考試申論試題(市級以下))

　　【例23】給定資料1 一6反映了諸多民生問題，談談如何理性看待當前存在的民生問題。要求： 準確、簡潔、有深度。字數不超過200字。(2011年浙江省公務員錄用考試《申論》試題)

　　【分析】這些題目均屬于“概括主要問題”類型，它們共同的特點是，作答時對給定資料的內容歸 納分析過程不需要在試卷上做出文字整理，卷面作答重心主要在“概括”文字。作答這種類型的“概括 題”，在文字表述上注意：首先要歸納給定資料中具體問題的表現特征，其次提煉問題的相似特征，最 后總括問題的本質特征。概括過程呈遞進式，文字表述呈邏輯性?！纠?1】是2000年國家第一張申 論試卷中的第一題，也是國家申論試卷中唯一出現過“概括主要問題”題型的試卷。這道題的出現，奠 定了“概括題型”在申論試卷中“不二”的“第一題”地位。但是從2001年直到現在，國家申論試卷中沒 再出現過此類題型;到2006年，該題型也正式退出浙江省申論試卷?！案爬ㄖ饕獑栴}”以其他設問形 式出現在申論試卷中，其位置仍然是“第一題”。

　　2.歸納推理型。

　　特點以個別性為前提而推出一般性為結論”，具體有對詞語的解釋或語句的理解兩種命題形 式。作答詞語解釋時，要明確詞語內涵與外延，內涵是指事物的本質屬性，外延是指事物的數量與范 圍;作答語句理解時，首先要找出語句中的關鍵詞，其次弄清關鍵詞詞義，最后串聯關鍵詞，依托給定 資料內容，形成對語句的完整理解。 ‘

　　【例24】請根據給定資料，對紅色旅游概念中“紅色”的內涵進行闡釋。要求：準確、簡明。不超 過150字。(2010年江西省公務員錄用考試《申論》試題)

　　【例25】結合“給定資料2”，談談對文中“積極的治理與防范勝過消極的躲避”這一表述的理解。 要求：準確、簡明，字數不超過200字。(2011年上海市公務員錄用《申論》試題(A類))

　　(二)概括主要內容

　　“概括主要內容”是相對于“概括主要問題”而言的。所謂“主要內容”是指給定資料中的主要問題 所涉及的范圍，“概括主要內容”就是側重對主要問題影響“面”的歸納，屬于對給定資料主要內容的宏 觀性歸納。

　　概括主要內容的種類：一是針對資料內容進行抽象意義概括，二是針對資料內容概括觀點(問 題)，三是針對資料內容歸納概括。其特點：可以針對資料內容的全部談，也可以針對資料中部分內 容談，或者概括試題要求的范圍來談，總之角度是靈活的，重點在于對給定資料的橫向性歸納并談出 自己的觀點和認識。

　　概括主要內容：一是指“主要內容”有多少，如有幾件事，有幾個方面，有幾層意思•，二是指“主要 內容”是什么，是什么性質、哪種屬性;三是準確地歸納“主要內容”的主旨。如果說，概括主要問題重 在“點”的挖掘與歸納，著重體現于概括問題的性質及根源的話，概括主要內容則重在“面”的集中與歸 類，著重體現于概括問題所涉及的“主要方面”。打個比方：概括主要問題如“神似”，概括主要內容就 如“形似”。

　　概括主要問題與概括主要內容異同體現在:第一，兩者都是對給定資料的歸納與概括，都是對給 定“定性”式的歸納與概括;第二，概括主要問題是對眾多問題的性質歸納與概括，是對“點”的提煉;概 括主要內容是對不同事件、觀點、矛盾等數量的歸納與概括，是對“面”的總結。概括主要問題一般不 涉及過多的“主要內容”，概括主要內容必須包含“主要問題”。

　　【例26】有條理地概括這些材料的主要內容，字數不超過200字。(2001年中央、國家機關公務員錄用考 試《申論》試題)

　　【例27】用不超過150字的篇幅，概括出上述資料的主要內容。(2001年浙江省公務員錄用考試《申論》試題)

　　【分析】這兩道“概括主要內容”試題在2001年國考和浙江省考申論試卷中第一次同時出現，為 最后一道題。從2001年到現在，無論是國家申論考試，還是浙江省申論考試，以“概括主要內容”為命 題內容的試題均沒有再出現。但是“概括類”題型始終變化莫測，每年都會在這個題型基礎上衍生出 新的命題樣式。浙江省則在10年后的2011年申論試卷中，再次出現“概括主要內容”題型。在其他 省級的申論中，這道題型出現了“變”或“不變”的“兩重”境地。因此，試卷難易度的不穩(wěn)定性也多來自 于這種題型的不確定性的變化。 1

　　“概括主要內容”試題類型：

　　1.全部歸納概括型。

　　這類題型的特點：一是以客觀歸納為主，歸納過程中不摻雜任何主觀性傾向觀點或評價。二是 給定資料內容為作答對象，內容一般涉及給定資料中的眾多方面，如現狀、問題、影響、原因、經驗、教 訓、趨勢、措施等，作答時一定要審讀清楚試題要求概括的主要內容。三是作答這類題型，要把握的核 心點是：審清題意，問什么答什么。

　　【例28】請概括“給定資料”所反映的主要內容。要求：語言精練，層次要點清楚，字數不超過200字。(2011年上海市公務員錄用考試《申論》試題(A卷))

　　【例29】座談會中涉及的觀點，需要加以整理，假定你是座談會主辦方的工作人員，請對這次座 談涉及的主要問題逐一概括。要求：全面、準確，有條理，不超過300字。(2010年山東省公務員錄用考試《申 論》試題)

　　【分析】這兩題從性質上講，都屬于“概括主要內容”題型,只是在表述的形式上有些變化，這會 給我們在審題理解上造成一種障礙。々卩【例28】這道題如果看字數要求作答，是一道典型的“概括主 要問題”題，但是在題干中明確標注概括所“反映的主要內容”，且是反映給定資料的全部?！纠?9】這 道題第一眼看上去，像是屬于“概括主要問題”題型，但“逐一概括”已經把作答性質提示出來，尤其是 在文字要求上“不超過300字”已經明確將試題作答形式的“剛性”要求擺出來，所以在作答時一定要 嚴格按“概括主要內容”方法來進行。

　　2.部分歸納概括型。

　　這類題型特點：一是針對給定資料中的部分內容進行概括，一般對部分內容的界定多是有“影響 性”的事件，或正面影響，或負面影響;二是邊歸納邊分析，在歸納中突出主次，在分析中突出內容的重 點和性質。

　　【例30】結合“給定資料10”中“東梁煤礦被低價轉讓”這一事例，指出煤炭資源整合應從中吸取哪些教訓?要求：概括準確，條理清楚，具有針對性。300字以內。(2010年9月全國聯考《申論》試題)

　　【分析】這道題就是根據給定資料部分內容，即一件事例來進行概括。這類“概括主要內容”具 有影響性功能的題型，一般在概括時，除對具體事例過程進行整合外，對事件要有適當的分析。

　　三、概括方法

　　(一)求同辨異

　　申論給定資料一般都是包含著多種信息要素及不同方面、不同層次的相互區(qū)別、對立的觀點和資 料。這就需要考生對這些資料加以區(qū)分或辨識。求同辨異，包括同中求異、異中尋同、異中辨異三種 類型。

　　同中求異，指在相同資料中尋求它們之間的不同點，通過尋找和把握資料中的這些不同點，來挖 掘和提煉整理資料所要表達的觀點，從而得出有分量的結論，由此確定整個資料所反映的主要問題或 王要觀點。

　　異中尋同，有時相異的資料只是表現形式有差異，而本質上具有相同屬性，所以在相異資料中尋 找其共同點，就是挖掘其本質相同點。

　　異中辨異，就是在相異資料中的不同之處進一步挖掘其分歧點，由此入手進行觀點的提煉，使觀 點更加鮮明。

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