新華網(wǎng)評(píng):養(yǎng)老金"并軌"不能只有"大方向"
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近年來，社會(huì)上對(duì)養(yǎng)老“雙軌制”，即企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位采取不同的養(yǎng)老制度，議論頗多，認(rèn)為這樣很不公平，應(yīng)盡快并軌。對(duì)此，國家人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義表示，制度的最終統(tǒng)一，也就是“并軌”，這個(gè)大方向是明確的。(8月4日 《人民日?qǐng)?bào)》)
對(duì)養(yǎng)老制度的“雙軌制”進(jìn)行“并軌”，這在民眾之間，早已經(jīng)是呼吁了很久的共識(shí)。此次人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義“大方向是明確的”的表態(tài)，讓人欣慰。至少，這指明了我們改革的方向，指明了“雙軌制”終將被“并軌”、養(yǎng)老制度將更加完善與公平的奮斗目標(biāo)。
但有了養(yǎng)老制度“并軌”這個(gè)明確的大方向，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。特別是，“不能簡單并軌”、“做好頂層設(shè)計(jì)”、“需要深思熟慮”、“必須是循序漸進(jìn)”、“減少社會(huì)震蕩”等表達(dá)，讓人又多了一絲憂慮：明確的方向是有了，但我們還缺少什么?
其一，方向明確之后，必須要有堅(jiān)定的改革信念和決心。養(yǎng)老金“雙軌制”最大的問題無疑在于不公平，而不公平必然會(huì)導(dǎo)致體制內(nèi)外不同群休之間的矛盾。往小了說，這是“老有不公”，往大了說，其直接影響著社會(huì)安寧與穩(wěn)定。因此，改革養(yǎng)老制度，對(duì)制造養(yǎng)老不公、社會(huì)不公的養(yǎng)老“雙軌制”進(jìn)行“并軌”，勢在必行。
其二，明確了“并軌”的大方向后，還需要有具體的辦法與措施。從方向到辦法，這中間顯然有很多的路要走。比如，是要先修改與完善制度，還是要先行選擇一些地方進(jìn)行試點(diǎn)，邊試點(diǎn)邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，之后再全國范圍內(nèi)推廣?如何進(jìn)行“并軌”才能最大化的保障各個(gè)方面的利益、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)改革與過渡?這些具體問題和辦法，必須盡快進(jìn)行相關(guān)研究與設(shè)計(jì)。至少，不能面對(duì)著大方向，卻連小邁步也沒有。
其三，大方向明確，群眾基礎(chǔ)也很廣泛，但改革的阻力也有必要估計(jì)充分，有必要拿出抵制阻力的信心、勇氣和措施。機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行退休養(yǎng)老制度已實(shí)行60多年，這顯然已經(jīng)不僅僅是一個(gè)制度問題，其背后有大量的利益糾葛，很多體制內(nèi)的既得利益者，必然會(huì)成為“雙軌制”“并軌”的阻力。而如何克服、抵擋這些阻力，必須要有一個(gè)充分的思想準(zhǔn)備。
對(duì)養(yǎng)老金“雙軌制”進(jìn)行“并軌”是順民心、合民意之舉，我們必須拿出決心和毅力，盡快找到一個(gè)具體的、有效的推行辦法。更重要的是，要有明確措施來應(yīng)對(duì)來自體制內(nèi)既得利益者方面的阻力，不能有人一反對(duì)，“并軌”改革就出現(xiàn)停滯不前的情況。
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